亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        北京市全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)管理情況調(diào)查和發(fā)展對策

        2021-05-25 06:44:48相志洪羅長壽魏佳鵬
        科技管理研究 2021年8期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)服務(wù)

        陸 陽,相志洪,羅長壽,魏佳鵬

        (1.北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所,北京 100097;2.北京市農(nóng)村遠(yuǎn)程信息服務(wù)工程技術(shù)研究中心,北京 100097;3.北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心,北京 102488)

        1 研究背景

        北京市村級全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)是促進(jìn)首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新和保障,是完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級農(nóng)技推廣服務(wù)體系,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技信息服務(wù),解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題的重要一環(huán)。為應(yīng)對農(nóng)村科技信息需求的新形勢,滿足農(nóng)民日益增長的科技需求,北京市從2007 年開始嘗試探索以農(nóng)業(yè)科技協(xié)調(diào)員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)[1],這也是北京市村級全科農(nóng)技員的雛形。2010 年北京市啟動村級全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)試點工作,北京市從宏觀進(jìn)行管理,各區(qū)對主體進(jìn)行管理,期間出臺了系列管理辦法。

        通過對涉及全科農(nóng)技員這一群體的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),目前針對全科農(nóng)技員的研究較少,且均為2010 年全科農(nóng)技員隊伍建立之初的調(diào)查研究,近年來對這一群體的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題未見研究。崗位設(shè)立之初,全科農(nóng)技員在工作過程中遇到了溝通困難、信任困難、技術(shù)能力不足以及與服務(wù)對象聯(lián)系不便等問題,特別是在異村服務(wù)過程中,新產(chǎn)品和新技術(shù)得不到農(nóng)戶的接納和推廣[2-3]。也有研究人員以區(qū)為單位開展了相關(guān)調(diào)查,研究全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)情況并進(jìn)行服務(wù)滿意度影響因素分析。此外,通過對近年來研究農(nóng)技服務(wù)人員和推廣人員的文獻(xiàn)進(jìn)行分析可以看出,其調(diào)查研究多從農(nóng)技人員本身或其服務(wù)對象等單一視角進(jìn)行,以多元化視角深入調(diào)查不同主體對于農(nóng)技人員崗位看法和意見的研究相對較少。

        目前,隨著北京市一二三產(chǎn)業(yè)逐步融合以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善,北京農(nóng)業(yè)已基本實現(xiàn)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[4]。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策方向、區(qū)域職能和外部環(huán)境等因素的變化對全科農(nóng)技員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)技能、服務(wù)水平以及考核管理等方面都提出了新的要求,因此,亟需對新形勢下全科農(nóng)技員隊伍的建設(shè)管理情況進(jìn)行調(diào)查研究,同時為保證調(diào)查結(jié)果客觀全面,應(yīng)采用多元視角進(jìn)行調(diào)查分析。

        基于此,本研究通過對農(nóng)技員、農(nóng)戶、管理者等不同主體進(jìn)行多角度深入調(diào)查,結(jié)合城市和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,研究北京市全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)和管理的現(xiàn)狀及存在問題,并提出完善全科農(nóng)技員崗位建設(shè)的對策建議,從而為促進(jìn)農(nóng)技員隊伍建設(shè)管理水平提高,創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)提供現(xiàn)實參考和決策依據(jù)。

        2 研究數(shù)據(jù)與調(diào)查樣本

        2.1 數(shù)據(jù)來源

        根據(jù)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計數(shù)據(jù),本研究分析了北京市10 個涉農(nóng)區(qū)的2 424 名村級全科農(nóng)技員基本情況,分別涉及大興、房山、密云、順義、通州、平谷、門頭溝、延慶、昌平和懷柔區(qū),同時分別對市、區(qū)、鎮(zhèn)、村共計63 名相關(guān)管理人員開展了座談并收集資料。2019 年9 月至2020 年1 月,本研究課題組選取房山區(qū)為典型地區(qū),針對6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)133 個行政村開展了實地考察和多角度問卷調(diào)研,共發(fā)出665份問卷,收回有效問卷642 份,其中全科農(nóng)技員本人調(diào)查問卷133 份,村委會工作人員調(diào)查問卷125 份,農(nóng)技員對應(yīng)指導(dǎo)的農(nóng)戶調(diào)查問卷384 份。

        2.2 調(diào)查問卷與樣本區(qū)域情況

        為全面反映服務(wù)效果,進(jìn)行效果分析評價,問卷分為全科農(nóng)技員調(diào)查問卷、村委會調(diào)查問卷和農(nóng)戶調(diào)查問卷。其中,村委會問卷收集了考勤、補貼發(fā)放、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作材料等信息;全科農(nóng)技員問卷收集了基本信息、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容以及職業(yè)期望等方面的內(nèi)容;農(nóng)戶問卷主要從農(nóng)技員的服務(wù)態(tài)度、技能、效果等方面進(jìn)行了調(diào)查。

        房山區(qū)為北京市全科農(nóng)技員設(shè)立的第一批試點區(qū)之一,其在選聘全科農(nóng)技員的過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定舉辦了考試和崗前培訓(xùn);同時,房山區(qū)兼具了山區(qū)、平原區(qū)和拆遷改造村鎮(zhèn)等區(qū)域特點,對于研究不同外部環(huán)境影響下的全科農(nóng)技員履職情況具有一定幫助。因此,本研究選取房山區(qū)為典型區(qū)域開展調(diào)查。

        3 北京市全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)及管理現(xiàn)狀分析

        3.1 人員基本情況

        從2010 年開始選聘全科農(nóng)技員,到2013 年實現(xiàn)了10個郊區(qū)縣的全覆蓋,隨著北京市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,北京市全科農(nóng)技員人數(shù)發(fā)生動態(tài)性變化,全科農(nóng)技員人數(shù)最多時達(dá)到2 800 人,2020 年1 月全市全科農(nóng)技員總?cè)藬?shù)為2 424 名,分布在143 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分析北京市全科農(nóng)技員的隊伍構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn)(見表1、表2):

        (1)性別比例構(gòu)成較為合理。調(diào)查結(jié)果顯示,北京市全科農(nóng)技員男女比例為1.3 ∶1,相較2007年王德海等[1]開展農(nóng)業(yè)科技協(xié)調(diào)員調(diào)查所得男性占77%、女性占23%的結(jié)果,和2012 年時允昌等[3]進(jìn)行的北京市三區(qū)兩縣部分全科農(nóng)技員調(diào)查所得男性占69.6%、女性占30.4%的結(jié)果,目前北京市全科農(nóng)技員隊伍中的男女比例有較大調(diào)整改善。

        (2)年齡構(gòu)成分布不均。其中,50 歲以上占比為48.39%,而30 歲以下的年輕人只占1.03%,老齡化嚴(yán)重,年輕后備力量不足。

        (3)人員從事農(nóng)業(yè)工作年限長,具有農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗。其中,從事全科農(nóng)技員崗位工作至少達(dá)5 年的占78.22%,大部分人員在選聘為農(nóng)技員之前就一直在村里進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)勞動和工作。

        (4)整體學(xué)歷水平有所提高。其中,高中、中專、技校以及大專以上學(xué)歷人群占88.37%,無小學(xué)水平人員。

        (5)存在跨村任職、兼任他職的情況。通過對133 名全科農(nóng)技員調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中82.7%為本村集體組織成員,72.2%的戶籍類型為農(nóng)民;綜合村委會、全科農(nóng)技員和農(nóng)戶問卷顯示,非本村戶籍農(nóng)民的全科農(nóng)技員占15%左右,且15%的全科農(nóng)技員常住地在村外,4.8%的全科農(nóng)技員在村兩委兼職。即存在跨區(qū)域擔(dān)任本村全科農(nóng)技員的情況,部分全科農(nóng)技員已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非,有村兩委人員擔(dān)任全科農(nóng)技員的現(xiàn)象。

        表1 北京市全科農(nóng)技員性別和年齡調(diào)查統(tǒng)計

        表2 北京市全科農(nóng)技員工作年限和學(xué)歷調(diào)查統(tǒng)計

        3.2 服務(wù)情況

        3.2.1 服務(wù)材料建立

        按照要求,每名全科農(nóng)技員在開展服務(wù)相關(guān)工作過程中需要建立服務(wù)臺賬和工作日志,簡稱“一賬一志”。調(diào)查顯示(見圖1),共有110 名全科農(nóng)技員建立了服務(wù)對象工作臺賬,占調(diào)查人數(shù)的82.7%,未建立工作臺賬的占到12%;通過對農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有68.49%的農(nóng)戶知道本村全科農(nóng)技員建立了工作臺賬;共有118 名全科農(nóng)技員建立并填寫了工作日志,占調(diào)查人數(shù)的88.7%,未建立工作日志的占到11%。存在部分全科農(nóng)技員未完成“一賬一志”工作要求的情況。

        圖1 北京市全科農(nóng)技員“一賬一志”建立調(diào)查統(tǒng)計

        3.2.2 服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)專長

        在全科農(nóng)技員服務(wù)內(nèi)容方面(見圖2),共有315 名農(nóng)戶認(rèn)為全科農(nóng)技員提供了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),占比為82.03%;232 名農(nóng)戶認(rèn)為全科農(nóng)技員提供了政策宣傳服務(wù),占比為60.42%;40 人認(rèn)為全科農(nóng)技員幫助其進(jìn)行產(chǎn)品銷售,占比為10.42%。全科農(nóng)技員的主要職責(zé)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技信息服務(wù),同時在實際工作中經(jīng)常與村委會工作相結(jié)合,參與了政策宣傳方面的工作,所以在本研究調(diào)查中,全科農(nóng)技員提供技術(shù)指導(dǎo)和政策宣傳兩項服務(wù)所占比重較大。

        圖2 從農(nóng)戶角度對北京市全科農(nóng)技員服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查統(tǒng)計

        在全科農(nóng)技員業(yè)務(wù)專長方面,本研究分別從種植、禽牧養(yǎng)殖、植物病害防治、動物疫病防治、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)和其他幾個方面進(jìn)行了調(diào)查(見圖3),綜合全科農(nóng)技員、農(nóng)戶、村委會工作人員三方面的調(diào)查結(jié)果顯示,全科農(nóng)技員在種植、畜禽養(yǎng)殖和植物病害防治方面比較擅長。其中,農(nóng)戶從體驗方面進(jìn)行選擇,認(rèn)為全科農(nóng)技員擅長種植指導(dǎo)的占比為89.32%,擅長植物病害防治指導(dǎo)的占比為32.81%,擅長畜禽養(yǎng)殖的占比為24.48%。在技術(shù)服務(wù)擅長領(lǐng)域方面,全科農(nóng)技員主要以種植相關(guān)技術(shù)為主,這也符合北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體現(xiàn)狀。

        圖3 從農(nóng)戶角度對北京市全科農(nóng)技員業(yè)務(wù)專長的調(diào)查統(tǒng)計

        3.2.3 服務(wù)方式和頻率

        調(diào)查結(jié)果顯示(見圖4),農(nóng)技員服務(wù)方式最常見的是現(xiàn)場指導(dǎo),占81.2%;其次為電話交流,占比為60.9%;通過微信互動服務(wù)的占比為21%;在服務(wù)過程中遇到無法解答的問題時,72.18%的農(nóng)技員能夠聯(lián)系有關(guān)專家進(jìn)行咨詢。農(nóng)戶反映全科農(nóng)技員為農(nóng)戶服務(wù)頻率為每天均有提供服務(wù)的占11.2%,每周服務(wù)一次的占38.28%,不定期開展服務(wù)的占39.84%。

        圖4 北京市全科農(nóng)技員提供服務(wù)方式調(diào)查統(tǒng)計

        3.2.4 服務(wù)效果

        調(diào)查結(jié)果顯示:長期服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量在5 戶以下的全科農(nóng)技員占18%,服務(wù)5~20 戶的占41.33%,服務(wù)20 戶以上的占33.08%;北京市全科農(nóng)技員服務(wù)的農(nóng)戶戶數(shù)還可以進(jìn)一步擴(kuò)大。通過對農(nóng)技員的調(diào)查可知,對自身服務(wù)打分在60~80 分的占比為10.53%,>80~99 分的占比為62.41%,滿分為100 分的占比為24.81%。通過對村委會管理人員的調(diào)查可知,占81.6%認(rèn)為全科農(nóng)技員的服務(wù)非常合格,16.8%認(rèn)為基本合格。通過對農(nóng)戶的調(diào)查可知,認(rèn)為向農(nóng)技員咨詢的生產(chǎn)技術(shù)問題能夠得到解決的占81.4%。本研究分別從敬業(yè)精神和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)滿意度和農(nóng)業(yè)技術(shù)能力3 個方面讓農(nóng)戶對全科農(nóng)技員進(jìn)行打分,農(nóng)戶對農(nóng)技員提供的服務(wù)整體滿意度較高,超過90%的農(nóng)戶給出的3 項分?jǐn)?shù)均在80 分以上(見表3)。

        表3 北京市農(nóng)戶對全科農(nóng)技員服務(wù)效果打分調(diào)查統(tǒng)計

        3.3 隊伍管理情況

        3.3.1 人員選聘

        目前北京市全科農(nóng)技員的選拔考核過程為:經(jīng)村、鎮(zhèn)、區(qū)逐級審核推薦,通過各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的崗前技能測試后進(jìn)行公開公示,最后進(jìn)行崗前培訓(xùn),合格后可簽約聘用。調(diào)查顯示,全科農(nóng)技員中有79%為村委會集體討論決定推薦,其余情況包括村民推薦、村兩委領(lǐng)導(dǎo)推薦和鎮(zhèn)里主管部門推薦;99%的全科農(nóng)技員參加了崗前測試。大部分農(nóng)技員由村委會集體討論或村民推薦,主要推薦群眾基礎(chǔ)好、帶動能力強、熱心公益且有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的人,少部分為村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)指定。

        3.3.2 公開公示

        在全科農(nóng)技員選聘的公開公示方面,82.71%的農(nóng)技員表示經(jīng)過了選聘公示程序;95.2%的村委會管理人員確認(rèn)進(jìn)行了聘任結(jié)果公示;69.79%的農(nóng)戶是通過村委會公示知道本村全科農(nóng)技員的,19.79%的農(nóng)戶是通過農(nóng)技員的服務(wù)了解到的。表明存在部分村未進(jìn)行全科農(nóng)技員選聘公示或公示渠道單一、覆蓋不夠廣泛的情況,應(yīng)鼓勵通過張貼通知、微信轉(zhuǎn)發(fā)、廣播通知等多種方法進(jìn)行。

        3.3.3 補貼管理

        通過調(diào)研和座談了解到,北京市全科農(nóng)技員的績效補貼由區(qū)財政補貼和市財政補貼兩部分組成,有條件的地區(qū)還為村級全科農(nóng)技員投保了人身意外傷害險,部分有能力的村委會根據(jù)情況給予了本村全科農(nóng)技員一些補貼。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技員補貼資金的發(fā)放與管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),基本補貼以考勤為依據(jù)按月下發(fā),績效補貼以績效考核結(jié)果為依據(jù),按績效考核結(jié)果分檔次按季度或半年一次發(fā)放,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行研究決定。調(diào)查結(jié)果顯示,94%的全科農(nóng)技員補貼直接轉(zhuǎn)入其本人銀行卡,77.6%的村委會管理人員了解全科農(nóng)技員的補貼情況。

        4 北京市全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)和管理存在的問題

        我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受外界環(huán)境的影響經(jīng)歷了多次改革和起伏,同時也在不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。外部環(huán)境的不斷變化為農(nóng)技員隊伍建設(shè)和管理帶來新的挑戰(zhàn),當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在著農(nóng)技推廣人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理,且缺乏專業(yè)培訓(xùn)和知識老化等問題。對于北京市郊區(qū)來說,隨著城市的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間越來越小,但北京是全國科技創(chuàng)新中心,農(nóng)業(yè)對科技的要求越來越高,所以農(nóng)業(yè)科技推廣工作是北京市科技工作中非常重要的內(nèi)容。村級全科農(nóng)技員具有接地氣的特點,是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要紐帶和關(guān)鍵一環(huán),那么如何拓展全科農(nóng)技員服務(wù)內(nèi)容、如何提升全科農(nóng)技員隊伍素質(zhì)、如何創(chuàng)新全科農(nóng)技員服務(wù)方式等,成為全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)亟待解決的問題,而全科農(nóng)技員的選聘和退出機(jī)制制定、動態(tài)管理和技術(shù)支持的加強、績效考核制度和工作職能定位優(yōu)化等,則成為全科農(nóng)技員隊伍管理的關(guān)鍵問題。

        4.1 全科農(nóng)技員的職能調(diào)整沒有跟上外部環(huán)境變化

        調(diào)研發(fā)現(xiàn),受房屋搬遷、平原造林、生態(tài)工程等因素的影響,北京市很多村土地使用性質(zhì)、經(jīng)營主體發(fā)生了變化,農(nóng)用地整體變更使用性質(zhì),或由集體經(jīng)營流轉(zhuǎn)造林,村里再無生產(chǎn)農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)服務(wù)空間變小。按原來標(biāo)準(zhǔn),存在這種情況的村已不具備設(shè)置農(nóng)技員條件,但有的村仍存在“三農(nóng)”服務(wù)需求,只是需求規(guī)模和內(nèi)容均發(fā)生了新的變化。這時,全科農(nóng)技員該如何提供服務(wù),其存在狀態(tài)比較尷尬,急需出臺新的規(guī)范對此類情況加以調(diào)整。例如,不具備全科農(nóng)技員設(shè)置條件的村,其選聘的全科農(nóng)技員如何退出,需要出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);又如,一些煤改電地區(qū)缺少熱泵維護(hù)指導(dǎo)人員,農(nóng)技員是否可以兼起這部分工作,這就面臨了農(nóng)技員在實際工作中職能轉(zhuǎn)型的問題。

        4.2 全科農(nóng)技員無法做到全科,個人素質(zhì)亟待提升

        一方面,北京市的一些地區(qū)農(nóng)用地零散、規(guī)模小且經(jīng)營品種雜亂,一家一戶很多經(jīng)營規(guī)模在10 畝以下(1 公頃=15 畝),未形成“一村一品”。調(diào)查顯示,承包經(jīng)營面積在3 畝以下的農(nóng)戶占50.5%,3~30 畝的占25.52%,30 畝以上的在6%左右;生產(chǎn)經(jīng)營的品種涉及糧經(jīng)作物、露地蔬菜、設(shè)施大棚、果蔬花卉、畜牧水產(chǎn)等,全科農(nóng)技員的知識儲備不足以支撐其為所有農(nóng)戶提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。另一方面,北京市有的地區(qū)農(nóng)用地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)給基地或合作社,農(nóng)業(yè)經(jīng)營形成一定規(guī)模,但技術(shù)需求更加復(fù)雜和創(chuàng)新,這就對全科農(nóng)技員的專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)提出了更高的要求。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入、農(nóng)業(yè)功能的不斷擴(kuò)展延伸、農(nóng)業(yè)差異性發(fā)展趨勢日益明顯,農(nóng)技推廣服務(wù)的共性比重逐漸減少、特異性需求比重逐步加大,全科農(nóng)技員個體服務(wù)的局限性逐漸顯露,服務(wù)方式亟待創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容亟待擴(kuò)展、個人素質(zhì)亟待提升。

        4.3 績效考核標(biāo)準(zhǔn)亟需完善,崗位發(fā)展方向不明確

        目前,北京市存在全科農(nóng)技員無固定辦公場所,村、鎮(zhèn)無法提供良好辦公條件的情況,其出勤考核和服務(wù)情況考核一般是由村里進(jìn)行統(tǒng)計、鎮(zhèn)里進(jìn)行考核,缺乏可量化的方法和標(biāo)準(zhǔn);同時,全科農(nóng)技員在績效考核補貼方面的依然采用10 年前的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的發(fā)展要求,需要設(shè)置新的考核指標(biāo)和管理制度。此外,全科農(nóng)技員的選聘采用的是政府購買服務(wù)的方式,這種聘用關(guān)系是否應(yīng)該改變還需要進(jìn)一步探討,該崗位是否應(yīng)該納入公益類崗位體系需要進(jìn)一步研究。崗位未來發(fā)展方向和定位的不明確、補貼待遇不高,造成吸引年輕后備力量加入全科農(nóng)技員這一群體帶來困難,不利于全科農(nóng)技員隊伍的管理和發(fā)展。

        5 結(jié)論與對策建議

        本研究通過調(diào)查分析可得,目前北京市全科農(nóng)技員隊伍的性別構(gòu)成較為合理,整體學(xué)歷水平有所提高,大部分全科農(nóng)技員具有一定的農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,在農(nóng)村政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和推廣、產(chǎn)品宣傳和銷售方面發(fā)揮了一定作用,能夠通過現(xiàn)場和遠(yuǎn)程等方式對農(nóng)戶開展服務(wù),且農(nóng)戶對其提供服務(wù)的滿意度較高,同時在管理方面各區(qū)縣能夠按照相關(guān)規(guī)定對全科農(nóng)技員進(jìn)行選聘和管理;但北京市全科農(nóng)技員在隊伍建設(shè)和管理方面面臨一些問題,如人員老齡化嚴(yán)重、年輕后備力量不足,工作職能未能根據(jù)外部情況變化進(jìn)行調(diào)整,服務(wù)內(nèi)容需要擴(kuò)展、個人素質(zhì)需要提升,相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)需要完善、崗位發(fā)展需要明確等。針對調(diào)查研究所掌握的現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題,為促進(jìn)北京市全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)和管理進(jìn)一步完善,提出如下對策建議。

        5.1 根據(jù)外部環(huán)境變化進(jìn)行職能調(diào)整,擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容

        全科農(nóng)技員的職能和服務(wù)內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)情況相結(jié)合,要以一產(chǎn)為基礎(chǔ)、三產(chǎn)為突破口。一是在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加與農(nóng)村工作相結(jié)合的工作職能;二是結(jié)合市場和產(chǎn)業(yè)影響因素,增加休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的服務(wù)內(nèi)容;三是擴(kuò)充農(nóng)技服務(wù)范圍,與城市中的農(nóng)業(yè)元素相結(jié)合,增強如“陽臺農(nóng)業(yè)”、寵物、花卉、觀賞性水產(chǎn)等方面的技能。

        5.2 完善服務(wù)方式,開展系統(tǒng)性培訓(xùn)

        一是運用多渠道服務(wù)方式和探索異村服務(wù)方式。鼓勵全科農(nóng)技員多到現(xiàn)場調(diào)查了解情況、幫助解決問題,同時要注重結(jié)合多種信息化手段開展遠(yuǎn)程服務(wù),如電話、微信和相關(guān)APP 等,打破時空限制,實現(xiàn)隨時隨地、快速響應(yīng)農(nóng)戶需求;一般本村的全科農(nóng)技員具有群眾基礎(chǔ)好、農(nóng)戶信任度高的優(yōu)勢,但每個農(nóng)技員擅長領(lǐng)域和知識水平不同,在條件允許的情況下,可以整合周邊村鎮(zhèn)全科農(nóng)技員資源,通過多種方式和渠道開展跨村服務(wù)。二是加強全科農(nóng)技員的系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高其專業(yè)技能,從而滿足服務(wù)對象的多樣化需求。在課程設(shè)置上充分契合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在加強學(xué)員理論知識和職業(yè)能力提升的同時更加重視如何教會大家將理論轉(zhuǎn)化為實際操作的能力;由于農(nóng)業(yè)技術(shù)最終需要落到田間地頭,這就要求在培訓(xùn)課程安排上實行理論課程和實踐課程相配套的原則,加強實踐操作培訓(xùn)并到優(yōu)秀的生產(chǎn)基地進(jìn)行實地觀摩,幫助全科農(nóng)技員更好地理解理論知識,增強學(xué)員動手操作能力,達(dá)到所學(xué)即所用的目的。

        5.3 完善管理手段,加強技術(shù)支持

        首先要嚴(yán)格執(zhí)行上級標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,將政策落實得更加全面,同時積極發(fā)揮鎮(zhèn)級管理人員的中間作用并加強村委會的工作支持,創(chuàng)造良好的全科農(nóng)技員工作條件。二是完善選拔和退出管理機(jī)制,尤其是完善已經(jīng)進(jìn)行城鎮(zhèn)化改造,無農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)需求村的全科農(nóng)技員退出機(jī)制。三是加強采用信息化管理手段,可利用信息化產(chǎn)品提高管理效率,有效解決管理中遇到的無法實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的問題,從而為績效考評提供參考依據(jù)。2017 年,北京市以大興、密云、房山為試點,在全科農(nóng)技員中推廣了具有網(wǎng)約農(nóng)技服務(wù)功能,以及具有服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)軌跡實時記錄管理功能的信息化管理產(chǎn)品“哋哋農(nóng)技”APP[5]。調(diào)查發(fā)現(xiàn),房山區(qū)對該軟件實行了全科農(nóng)技員的全覆蓋,通過利用信息技術(shù)能夠很好地對全科農(nóng)技員的工作情況進(jìn)行記錄和管理,但是在應(yīng)用過程中也存在農(nóng)戶方面不會配合安裝使用的現(xiàn)象,需要農(nóng)技員現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)。

        5.4 優(yōu)化工作環(huán)境和提高相關(guān)待遇,明確崗位發(fā)展方向

        各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持對于全科農(nóng)技員隊伍建設(shè)管理及其服務(wù)成效的提高具有很大的作用,應(yīng)在政策上支持、重視,使得全科農(nóng)技員這個職業(yè)得到尊重、有獲得感。區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,提高工作積極性,為全科農(nóng)技員提供基本的辦公場所和設(shè)備。完善績效考核標(biāo)準(zhǔn),提高補貼待遇,同時在全科農(nóng)技員擴(kuò)大服務(wù)范圍之后,村里也可根據(jù)實際情況給予補貼。此外,應(yīng)明確全科農(nóng)技員這一崗位的未來發(fā)展方向,探討該崗位納入公益性崗位體系的可能性,進(jìn)一步提高年輕人的加入熱情。

        猜你喜歡
        農(nóng)業(yè)服務(wù)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        擦亮“國”字招牌 發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑作用
        新農(nóng)業(yè) 從“看天吃飯”到“看數(shù)吃飯”
        歐盟發(fā)布短期農(nóng)業(yè)展望
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        国产一区二区三区的区| 综合网在线视频| 成人免费无码视频在线网站| 日韩亚洲精选一区二区三区 | 国产哟交泬泬视频在线播放| 亚洲天堂av免费在线| 亚洲国产综合久久天堂| 亚洲av综合永久无码精品天堂| 真人男女做爰无遮挡免费视频| 免費一级欧美精品| 免费看黄视频亚洲网站| 情人伊人久久综合亚洲| 麻豆乱码国产一区二区三区| 日本精品久久久久中文字幕1| 中文字幕人妻互换av| 人妻av无码一区二区三区| 国产偷国产偷亚洲清高| 亚洲乱色视频在线观看| 亚洲一区二区三区精品网| 日韩一区二区三区人妻中文字幕| 国产精品国产三级国产a| 三年片免费观看大全国语| 久久99精品中文字幕在| 国产精品麻豆一区二区三区| 国产精品h片在线播放| 中文亚洲av片在线观看不卡 | 一区二区三区日本久久| 久久精品丝袜高跟鞋| 国产zzjjzzjj视频全免费| 蜜臀aⅴ永久无码一区二区| 日韩精品视频免费在线观看网站| 国产精品刮毛| 国产精品三级在线观看| 99久久精品国产一区色| 国产特级毛片aaaaaa高潮流水 | 国产精品刺激好大好爽视频| 国产成人精品中文字幕| 97丨九色丨国产人妻熟女| 欧美人与动人物牲交免费观看| 亚洲中文字幕日产喷水| 二区免费在线视频观看|