【摘? ? 要】教師資格證國考制度是對原有制度的積極改革，但在實際教學實踐中還是有課程設置、教學內(nèi)容、學生學習心理和學生管理等問題，教師資格證國考本身以及師范教育專業(yè)的管理者，要解決好考試壓力集中與分散、知識和能力的積淀與集中考核、考核標準的統(tǒng)一性與考核方式方法多樣性等多種關系，促進教師資格證國考和認證制度朝著良性的方向發(fā)展。

【關鍵詞】教師資格證國考? 認證制度? 實施問題? 處理關系

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.16.079

教師資格證國考是對師范教育專業(yè)的一次大的沖擊和考驗，改變了以往教師資格證發(fā)放的標準過于松散、發(fā)放主體過于多元的狀態(tài)，對整個師范教育專業(yè)的課程設置、教學運行、學生管理、學生評價等都有著巨大的影響。通過對一些院校學生參加教師資格證國的一些課堂教學情況以及教師資格證國考前后的一些準備和學生學習狀況的了解，教師資格證國考實施中也出現(xiàn)了一些問題。

一、教師資格證國考制度是對原有制度的改革

從2011年開始試點到2016年全面鋪開的教師資格證國考制度，是對過往師范教育院?；蛘叩胤浇逃鞴懿块T自主頒發(fā)教師資格證制度的一次積極改革，統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試標準、統(tǒng)一頒發(fā)資格證書，是新的教師資格證國考的主要特點。2017年10月26日，教育部頒布《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》（文中簡稱《認證辦法》），將所有師范生均參加集中統(tǒng)一筆試和面試的方式，改為針對不同辦學層次的師范類院校實行質(zhì)量卓越標準認證、教學質(zhì)量合格標準認證、辦學基本要求監(jiān)測認證等三種認證辦法。

通過分析《認證辦法》的相關內(nèi)容和措施可以看出，教育主管部門實施這個《認證辦法》的目的，主要是從大一統(tǒng)的教師資格證筆試和面試的形式改為統(tǒng)一標準與自主管控相結合的辦法，這中間其實也有針對目前大一統(tǒng)的教師資格證筆試和面試背后的一些問題以及弊端所采取的一些改革的設想和嘗試。

二、目前教師資格證國考實施中存在的問題

（一）師范教育專業(yè)課程設置中的一些問題

根據(jù)《綜合素質(zhì)》《教育教學知識與能力（小學）》的考試大綱要求，教師資格證國考涉及的考試內(nèi)容模塊是多元而且全面的，這些內(nèi)容模塊涉及許多師范類課程。在2016年教師資格證國考統(tǒng)一實施前，某職業(yè)院校小學教育專業(yè)的課程設主要開設：小學教育學、心理學、小學語文課程與教學論、小學數(shù)學課程與教學論、寫作等主要課程，對比《綜合素質(zhì)》《教育教學知識與能力（小學）》考試大綱內(nèi)容模塊而缺失的課程為：小學教育心理學、教育政策與法規(guī)、教師職業(yè)道德、文學閱讀與理解、文化歷史與科技等模塊內(nèi)容。相互對比可以看出：該職業(yè)院校師范小學教育專業(yè)在國考前的課程設置是相當不完善和缺失的，教師資格證國考所需要考核的小學教育心理學、教育政策與法規(guī)、教師職業(yè)道德、文學閱讀與理解、文化歷史與科技等模塊知識是明顯缺乏的，改變了以往師范教育專業(yè)課程設置比較隨意的現(xiàn)象，這對師范類專業(yè)的課程設置提出了要求，要求師范類專業(yè)課程要多元而且全面，才能從宏觀的課程設置層面完善師范生的培養(yǎng)。

但是從另一角度來看，由于?？茖哟螏煼渡陨碓谛r間較短，教師資格證國考考試科目眾多與?？粕谛r間較短之間，存在著一些沖突與矛盾，特別是每年的11月份，師范專科生通過兩學期或者時間稍微多一點的《教育心理學》《小語教》《小數(shù)教》等課程的學習，就要參加教師資格證國考，就算通過了教師資格證國考筆試，學生的理論知識水平和教育教學能力是否得到實質(zhì)性的提升還是一個值得探討的問題。通過實際了解，部分?？茖哟螌I(yè)的師范院校，采用一些比較極端的課程設置的方式來解決問題：大一期間高度壓縮或者排除非教師資格證國考考試科目的設置，在大學一年級兩學期幾乎全部設置與考試相關聯(lián)的課程以應對考試，這種太過于集中性應試教育的方式使得涉及教師資格證國考的相關科目的課程過于集中，不利于師范生的知識的掌握和能力的培養(yǎng)。

（二）師范教育專業(yè)教學內(nèi)容中的一些問題

在教師資格證國考《教育教學知識與能力》和《保教知識與能力》的考試大綱中，對知識的掌握和能力的訓練要求比較全面，如《教育教學知識與能力》的考試大綱中就提出了從事小學教育的六種能力，這與教師職業(yè)對教師的知識和能力要求比較高的特點是相一致的。

但在實際教學中，目前師范類專業(yè)還是以分科課程教學為主要形式，如果教育管理者不能從宏觀上對課程的設置和課程的教學內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)劃和要求，勢必會造成各科教學各自為陣的現(xiàn)象，而且《綜合素質(zhì)》《教育教學知識與能力》考試大綱中規(guī)定的教學內(nèi)容，是以模塊的形式而不是學科分科的形式進行規(guī)定的，某一部分模塊內(nèi)容可能包括兩三門學科的教學內(nèi)容，有些教學內(nèi)容在一些學科中可能還有重合的現(xiàn)象。比如關于教學設計的理論知識，以往的《教育學》課程中往往有專門的章節(jié)進行闡述，而《小語教》《小數(shù)教》中關于教學設計的理論知識和實踐訓練往往是重點。教師觀、學生觀、師生關系等相關內(nèi)容，在《教育教學知識與能力》涉及的《教育學》與《綜合素質(zhì)》涉及的《教師職業(yè)道德》課程中均有涉及，這些相關內(nèi)容在不同課程的教學中如何進行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌安排，往往成了教育管理者忽視的地方，否則不但讓師范生在學習時感覺有重復學習，降低學習興趣，也可能會阻礙學生教育教學能力發(fā)展的情況。

（三）學生學習積極性的問題

經(jīng)過幾年的教師資格證國考的實施，在師范生中會發(fā)現(xiàn)一個明顯突出的現(xiàn)象：在已經(jīng)通過教師資格證國考筆試和面試的學生中間，相當普遍性的產(chǎn)生了對其余專業(yè)課程學習的松散和厭學情緒，這與往屆的師范生形成了明顯的區(qū)別和對比，相關課程的任課教師的普遍反映也充分說明了這一點。這些通過教師資格證國考的學生主要認為：既然教師資格證國考都已經(jīng)通過了，學校的其他課程學習也就沒有什么壓力和吸引力了。這種心理現(xiàn)象背后或許主要是因為教師資格證國考本身對于師范生而言非常重要，當教師資格證國考的壓力過于集中后，壓力釋放得越快越徹底，人的惰性也就來得越快的道理。

三、針對教師資格證國考實施中存在問題的背后思考

（一）解決好考試壓力集中與分散的關系

心理學上關于壓力、效率與動機的著名倒U型曲線表明：只有中等強度的壓力對于人的心理健康來說是比較合適的，過高或者過低的壓力往往都不是有益的。曾經(jīng)有學者提出副教師資格證和正式教師資格證的設想：將大學師范教育專業(yè)在校內(nèi)獲得的資格證定性為副教師資格證，待通過一兩年或者幾年的考核和實際教育教學工作，再通過一些考核方式晉升為正式教師資格證。這種設想在一定程度上是想通過分散教師資格證國考過于集中性的壓力，使得師范畢業(yè)生在未來的工作和生活中對于教師職業(yè)認識可以重新定位，以便多一種職業(yè)選擇的機會。西方國家比如德國，對于教師資格證的考核和獲得有嚴格的標準和多年的考核觀察期，這是值得我們思考和借鑒的。

（二）解決好知識和能力積淀與集中考核的關系

知識的學習與能力的獲得是一個長期積淀的過程，不管是文學與藝術的造詣，還是培養(yǎng)育人之師的師范教育來說，都需要是一個長期的知識和能力的積淀過程，而不是一個一蹴而就的過程。對于以育人為宗旨的教師職業(yè)來說，以短平快的方式獲取知識能力或者教師資格證的方式，對于培養(yǎng)師范生來說不是一個好事。教師資格證國考畢竟是一種過關性的考試，是一種集中性考核的方式，它往往只能說明某位考生在某一次考試期間的知識或能力的表現(xiàn)，而無法體現(xiàn)一個師范生知識的長期積累、長期的素質(zhì)培養(yǎng)、師德的內(nèi)涵以及教育教學能力表現(xiàn)。獲取教師資格證本身應該是一個體現(xiàn)知識、能力、內(nèi)涵等長期積淀的過程，而不是為了追求職業(yè)的一個臨時的護身符。作為師范院校，通過教師資格證國考只是師范教育專業(yè)學生知識和能力積累的一個導向，而不是知識和能力積累的一個結果。國家出臺的《認證辦法》，通過三級認證將國家統(tǒng)一檢測和院校自主培養(yǎng)相結合的方式，對于解決知識與能力積淀問題的效果，應該也是一個長期的嘗試與改革的過程，它的實施效果還需要時間和實踐來逐步檢驗。

（三）解決好考核標準的統(tǒng)一性與考核方式多樣性的關系

教師資格證國考最大的特點就是全國考核標準的統(tǒng)一性，不管什么辦學層次的師范教育，采用全國性的統(tǒng)一考試和考核標準，這是與目前教師行業(yè)的需求狀況相適應的。由于每年的師范畢業(yè)生眾多，統(tǒng)一的考試與考核模式往往會耗費大量的人力、物力與財力，況且教師資格證考試本身，由于筆試主觀題型較多、面試考核全面的緣故，統(tǒng)一性考試與考核的大一統(tǒng)的方式已明顯不符合社會形勢發(fā)展的需要，也不太符合培養(yǎng)師范生是一個長期的過程的原則。教育部頒布的教師資格《認證辦法》，是教師資格證國考考試本身的又一種嘗試和改革。但是教師資格證國考本身就不是一蹴而就、一錘定音的量化性考核，考核標準的統(tǒng)一性、考核時間的長期性、考核方式的多樣化、考核結果的多元化是教師資格證考試未來發(fā)展的趨向。目前計算機隨機考核在社會學考試的全面鋪開與運用、筆試主客觀題型的科學合理搭配、考試和認證內(nèi)容的全面性、認證制度的嚴格執(zhí)行、認證結果的公信度等方面的改革，是篩選高素質(zhì)、高質(zhì)量合格教師的重要途徑，也是教師資格證制度本身需要發(fā)展和完善的地方。

總之，教師資格證國考，在解決了教師資格證標準統(tǒng)一性方面前進了一大步，但在實施過程中也產(chǎn)生了一些諸如課程設置過于集中、教學內(nèi)容過于分散、學生學習心理不穩(wěn)定、未通過學生心理壓力過大等新的問題，通過后續(xù)的《專業(yè)認證》的實施，需要教育行政部門和師范院校解決諸如考試壓力集中與分散、知識和能力的積淀與集中考核、考核標準的統(tǒng)一性與考核方式多樣性的關系等問題，才能使教師資格證國考繼續(xù)健康地發(fā)展。【基金項目：眉山職業(yè)技術學院教學改革研究項目：“教師資格證國考背景下《教育學》課程‘課證融通’的研究”（編號：19JY01）】

參考文獻

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