摘?要：為了維持經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須提取大量地下水以滿足我國許多地區(qū)公眾的需求，這在增加地下水污染的同時增加了對地下水生產(chǎn)的需求。地下水是寶貴的資源，合理開發(fā)，有效保護和可持續(xù)利用地下水是我們的責任。本文首先介紹了中國地下水的開發(fā)利用現(xiàn)狀，然后討論了如何有效加強中國的地下水開發(fā)和利用保護，并提出了自己的建議和見解。

關鍵詞：地下水資源;開發(fā)現(xiàn)狀;保護對策

一、緒論

由于受一些地理條件的限制，我國生產(chǎn)力、土地資源和水資源的分布，再加上人類活動和氣候變化，地下水資源的治理和保護極不穩(wěn)定，使我國大部分地區(qū)的水資源大大減少。由于項目蓄水能力有限，我國水資源供需矛盾日益突出，水資源已不能滿足社會需求。為了保持經(jīng)濟社會發(fā)展，我國許多地區(qū)需要大量開采地下水來滿足人們的需求，從而增加了地下水的開采量。地下水是一種寶貴的資源，合理開發(fā)、保護和可持續(xù)利用地下水是我們的責任。水資源的分布與土地資源的分布和生產(chǎn)力并不吻合。結合氣候變化和人類活動對潛在地表條件的影響。近年來，中國的水資源狀況發(fā)生了重大變化，大多數(shù)地區(qū)的水資源量已大大減少。同時，受現(xiàn)有項目能力和供水保障程度的限制，供需矛盾越來越嚴重。為了維持經(jīng)濟和社會發(fā)展，必須使用大量的地下水。結果，地下水的開采量繼續(xù)增加。

中國的地下水開發(fā)利用狀況遍布全國，由于實際情況不同，地下水的利用和利用水平也有所不同，但總的來說，全國平均地下水利用率基本接近30%。南部更少，北部更多。在北方的15個省、市和自治區(qū)中，中國北方最高。地下水的開發(fā)和使用占當?shù)乜傆盟康娜种?，地下水供應占該國總用水量?2%。北京、天津和河北這些年來已經(jīng)過分發(fā)達，地下水供應在當?shù)赜盟恐兴急壤罡?。在地下水供應方面，住宅用水?1%，工業(yè)用水占18%，農業(yè)用水占71%。東北的吉林省、青海、寧夏、新疆等西北地區(qū)僅占很小的地下水供應比例，不到20%。

在南部省份中，地下水的供應量相對較小，通常少于5%。在北部地區(qū)，地下水供應量占供水總量的很大一部分，約占城市用水總量的60%，約占工業(yè)用水總量的50%，約占農業(yè)用水總量的25%。隨著環(huán)境的逐漸惡化，近年來南部地區(qū)的地下水開發(fā)和使用也一直在增加。調查顯示，南部41個主要城市中，有41%以地表水為水源，39%以地下水為主要水源，以地表水為主要水源，20%以地下水為主要水源。

中國的地下水科學研究取得了長足的進步，大規(guī)模的地下水開發(fā)利用為人們的生活水平、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，地下水的過度開發(fā)和利用帶來了新的挑戰(zhàn)性問題，例如海水入侵，含水層污染，采礦條件惡化，當?shù)氐叵滤粣夯?，地面沉降和地下水資源枯竭。在我國許多地區(qū)，多年來可回收的水量遠少于實際的地下水量，導致過度開采，這引起了一系列環(huán)境和生態(tài)問題，尤其是在北部地區(qū)。

二、我國地下水資源保護現(xiàn)狀

地下水的管理和保護對我國各級政府都非常重要。我國已經(jīng)明確規(guī)定需要對地下水進行有效的保護，并且防止地下水過度使用。同時相應的地下水保護項目正逐步的啟動，近年來各類地下水保護項目已經(jīng)得到了有效的實施，并且取得了較為充分的現(xiàn)實性效果，我國的諸多省市已經(jīng)能夠對地下水的保護區(qū)域進行了有效的劃分，同時在社會的發(fā)展之下，已經(jīng)逐步的禁止使用相應的壓縮地下水，并且使地下水的信息能夠進一步的公開，對相應的地下水管理系統(tǒng)進行了有效的研究，并且對地下水管理政策進行有效的頒布，同時為了進一步。使地下水得到有效的保護，國務院還對三項規(guī)定予以有效的發(fā)布。加強了水利部加強地下水管理和保護的責任。一個是不完善的地下水管理和保護體系，另一個是不規(guī)范的管理體系，目前嚴重缺乏監(jiān)督地下水資源管理的能力。此外，地下水的過度開采和隨之而來的地表塌陷等問題應當引起人們的重視，現(xiàn)階段尚未找到有效的方法以控制環(huán)境的惡化，因此地下水保護的難度仍然居高。

三、我國地下水資源保護的建議

（一）明確核心目標

我國地下水資源保護的目標是維持供水安全，水安全，食品安全和生態(tài)安全以及地下水資源管理為核心。朝韓間調水項目著重于東戎路供水區(qū)和塌陷區(qū)的地下水壓力開采，加強基礎建設科學規(guī)劃和合理分配地下水資源，以及地下水的養(yǎng)護和保護。應在主要地區(qū)進行地下水處理和修復。提高地下水資源管理能力。努力實現(xiàn)對我國地下水資源的有效保護和科學管理，為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了資源保障。

（二）做好治理規(guī)劃

為了解決現(xiàn)階段我國地下水開發(fā)及使用中所出現(xiàn)的問題，根據(jù)是國家水資源計劃和水資源總體配置計劃中對地下水資源的調查評估，地下水資源的開發(fā)利用。氣候變化背景下的地下水演化規(guī)律滿足了經(jīng)濟和社會發(fā)展對水安全活動的需求。建立健全地下水資源開發(fā)利用的研究評價機制。定期評估國家地下水資源及其開發(fā)利用。同時，還提交了地下水資源各階段的水源情況評估等報告。相關部門應將地下水資源管理體系作為研究重點，整合水文地質單位和行政區(qū)域，設置地下水保護指標并建立相應的地下水保護體制。

各級政府認真做好當?shù)厮Y源普查工作，制定了水資源綜合利用計劃，對水資源進行了綜合評估，確定了水資源的現(xiàn)狀和變化趨勢，要優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源一體化。根據(jù)灌溉地區(qū)，制定科學合理的化學品開發(fā)和使用管理計劃，并嚴格遵守優(yōu)先使用地表水替代地下水的原則，合理的制訂采集計劃。對于禁區(qū)和地下水過量利用地區(qū)，必須采取強制措施大膽控制取水量，從根本上解決地下水位驟然下降的問題，實現(xiàn)地下水補充基本平衡，不再過度使用。

（三）注重自然防護

相關部門應尋求提高地下水養(yǎng)護能力的方法和措施，改善地下水的調節(jié)和儲存能力，提高地下水供應保障水平。研究并推廣補充雨水的技術和方法。演示雨水補給項目，加大地下水補給力度，探索利用自然界水資源對地下水進行補充或保護，將重點放在生態(tài)環(huán)境較好處實施該方法，并根據(jù)反饋對利用雨水補給地下水的相關策略進行調整。

（四）把控治理重點

地下水保護措施開始后，我國已經(jīng)相繼開展了南水北調過渡工程東、中線生態(tài)脆弱地區(qū)、西南喀斯特地區(qū)、北部煤礦地區(qū)、地熱接收地區(qū)和水源地區(qū)的地下水保護試點項目。探索中國不同類型地區(qū)的地下水管理經(jīng)驗。通過鼓勵對重點地區(qū)地下水的過度開發(fā)進行控制，奠定了堅實的基礎。必須繼續(xù)選擇明顯存在地下水問題的關鍵地區(qū)來開展試點工作。它主要集中于地下水超量開發(fā)區(qū)的處理，并制訂了國家地下水超量開發(fā)控制計劃。明確了地下水超采控制和生態(tài)恢復的目標，制訂了地下水壓力提取、水源分配、人工補給和補充地下水、封井、計量和監(jiān)測的措施和計劃。同時，有關部門將積極推動調水項目水域指標下陷區(qū)的地下水管理與保護。南水北調工程基于中東流域地區(qū)地下水壓力提取綜合計劃。組織水資源地區(qū)的所有?。ㄖ陛犑校?，按照規(guī)定的壓縮生產(chǎn)原則提出壓縮生產(chǎn)處理措施，制定各種地方（地方政府）地下水壓縮生產(chǎn)實施方案，提取和管理地下水壓縮實施相關的地下水保護標準、技術和政策。研究主要問題，例如對策和系統(tǒng)，建立地下水壓力提取的長效機制以及在諸如海水入侵區(qū)，煤炭資源開發(fā)區(qū)，主要谷物生產(chǎn)區(qū)和西北干旱區(qū)等主要地區(qū)處理和恢復地下水，以及處理受污染的含水層，有關修復的專門研究試點項目的進展。

（五）建設管理機制

對地下水管理政策法規(guī)、規(guī)章制度，地下水開發(fā)與使用保護制度研究，地下水法規(guī)政策研究與論證，對地下水主要法規(guī)與組織，對地下水發(fā)展控制制度以及整體地下水的取水管理制度進行有效地構建，同時使整體地下水的保護過程中，需要充分地應用有效的改善維護制度，在具體的發(fā)展過程中，需要進一步地對地下水的病害防護進行有效的研究，并且對相應的地下水保護系統(tǒng)進行有效的構建。在整體地下水的構建過程中，需要對監(jiān)督管理系統(tǒng)進行進一步的研究，并且需要對地下水的綜合管理系統(tǒng)以及采集系統(tǒng)進行有效的探析，對整體地下水的監(jiān)測進行有效監(jiān)督，并且對整體地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)進行有效的構建，對廢水水質及相應的水位進行有效的改善，對于整體地下水的監(jiān)測系統(tǒng)進行有效的構建，同時需要對整體取水工程的調查情況進行綜合性的考量，以此對我國的地下水取水信息庫進行有效的建立，并結合當前優(yōu)質大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術對相應的管理系統(tǒng)進行有效的建設，并對地下水的監(jiān)測體系進行進一步的探析評價地下水管理績效，模擬地下水動態(tài)，研究保護和恢復地下水的核心技術，全面提高地下水管理效果，交流和普及地下水管理技術。

（六）應急儲備建設

作為重要的戰(zhàn)略資源，地下水已成為該國綜合國力的重要組成部分。全國主要城市的應急地下水源和戰(zhàn)略儲備水源的管理應當受到重視，制定水資源建設計劃，管理保護計劃和管理計劃，研究地下水應急計劃和戰(zhàn)略儲備水源管理建議，學習地下水應急管理知識，如空氣用水程序、保護要求、保護區(qū)管理、進排水工程管理等，并積極組建政府主導的自治地方和地方政府，建立健全的地下水應急水源管理體系。加強地下水應急水源的配水規(guī)劃，建設和管理，提高全市應對特大干旱和水污染突發(fā)事件的能力。

（七）動員全民宣傳

認真落實省市發(fā)布的一系列地下水管理政策措施，宣傳貫徹有關法律法規(guī)，繼續(xù)努力建設自來水廠，加強水質行政管理執(zhí)法力度，應對各種涉水違法行為。嚴厲打擊。嚴格的檢查和批準制度如果每個礦區(qū)的平井間距不符合同一進水口組的要求，則嚴格禁止檢查和批準。嚴格控制每個礦區(qū)，每個含水層組段的井眼布置，控制超深井密度?？茖W規(guī)劃深井的垂直布局，嚴格的分層取水和多級水懸浮。嚴格控制每個井，每個取水區(qū)和每個采區(qū)的開采強度。水資源管理部門必須根據(jù)用水戶的要求，平均分配和科學分配水資源。對地下水資源的保護不應僅僅在政府部門進行，同時居民群眾應當盡自己的綿薄之力，幫助相關部門從節(jié)水水資源做起，保護珍貴的地下水資源。

四、總結

總的來說，地下水資源的開采及使用效率側面代表了國家的國力，我國相關部門應將對地下水資源開發(fā)和保護的中實行提高，建立完善科學的地下水規(guī)劃管理制度，明確核心目標，做好治理規(guī)劃，注重自然防護，把控治理重點，建設管理機制，應急儲備建設，動員全民宣傳，以此為基礎全面保護我國地下水資源。

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作者簡介：江進（1995—?），男，漢族，安徽廬江縣人，碩士，水利工程專業(yè)，研究方向：水文與水資源。