盧雨婷

(福建社會科學(xué)院華人華僑研究所，福州 福建 350001)

近年來，中國科技服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量和能力有了很大提升，但仍存在專業(yè)化程度偏低、服務(wù)能力偏弱等問題[1]，難以為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)。作為中介組織，科技服務(wù)組織能否在“科技活動”和“產(chǎn)業(yè)活動”的協(xié)同中發(fā)揮作用，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化具有重要意義。為此，基于科技服務(wù)業(yè)的類型劃分，探討創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的影響機(jī)制，有助于求解創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)活動之間的協(xié)同問題。

中國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展起步于20世紀(jì)80年代，主要以中介服務(wù)模式發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)界探討了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑、影響因素等內(nèi)容[2-4]。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)對新經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益明顯，學(xué)界將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技服務(wù)業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的影響，認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對地區(qū)創(chuàng)新能力有直接促進(jìn)作用[5-6]，而且科技服務(wù)的空間溢出效應(yīng)還能促進(jìn)鄰接乃至不相鄰地區(qū)創(chuàng)新能力的提升[7]。

依據(jù)科學(xué)、技術(shù)所處的創(chuàng)新階段，科技服務(wù)部門的職能可以劃分為以下三類，分別為縱向外部知識源化服務(wù)、橫向外部知識源化服務(wù)以及生產(chǎn)性服務(wù)?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化進(jìn)程起源于縱向外部知識源化服務(wù)推動科學(xué)、技術(shù)各自獨(dú)立發(fā)展的創(chuàng)新階段，逐漸向橫向外部知識源化服務(wù)推動科學(xué)與技術(shù)耦合的創(chuàng)新階段演化，到達(dá)生產(chǎn)性服務(wù)推動科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的階段，最后循環(huán)返至科學(xué)、技術(shù)各個(gè)獨(dú)立創(chuàng)新的起點(diǎn)。具體地，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化進(jìn)程是由三個(gè)子機(jī)制構(gòu)成，且每個(gè)子機(jī)制都有一類“隱形服務(wù)”驅(qū)動，分別為縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動科學(xué)、技術(shù)獨(dú)立創(chuàng)新子機(jī)制、橫向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動科學(xué)與技術(shù)耦合創(chuàng)新子機(jī)制以及生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化子機(jī)制。

1 縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動科學(xué)、技術(shù)獨(dú)立創(chuàng)新子機(jī)制

在科學(xué)、技術(shù)獨(dú)立創(chuàng)新系統(tǒng)中，科技服務(wù)驅(qū)動創(chuàng)新循環(huán)的功能實(shí)現(xiàn)，是通過對同質(zhì)性的科學(xué)知識或技術(shù)知識進(jìn)行整合，提高科學(xué)、技術(shù)研究部門內(nèi)部同質(zhì)性合作效率的服務(wù)過程，對于促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展有重要推動作用。這類創(chuàng)新服務(wù)是促成同質(zhì)化知識實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的第三方平臺，且其效率會受高校的科研能力或企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力影響。這里以企業(yè)的技術(shù)能力演化為例，探討縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動創(chuàng)新的子機(jī)制。在此過程中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的演化一般要經(jīng)歷三個(gè)階段，分別是仿制階段、創(chuàng)造性模仿階段以及自主創(chuàng)新階段[8]，每個(gè)階段所對應(yīng)的創(chuàng)新子機(jī)制均有自身特點(diǎn)，且隨著企業(yè)群技術(shù)能力的提升，創(chuàng)新服務(wù)部門所提供的科技服務(wù)范圍不斷拓寬，服務(wù)質(zhì)量逐漸提高。

當(dāng)企業(yè)群的技術(shù)能力處于仿制階段時(shí)，創(chuàng)新循環(huán)主體一般為設(shè)備、圖紙和生產(chǎn)管理程序中的顯性知識，并形成如圖1所示的創(chuàng)新子機(jī)制。科技服務(wù)能夠促進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)的擴(kuò)散，幫助企業(yè)熟練使用已經(jīng)成熟的生產(chǎn)設(shè)備，通過干中學(xué)掌握生產(chǎn)過程中的技術(shù)、生產(chǎn)管理技能等隱性知識，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。在有限的資源約束下，新技術(shù)的應(yīng)用增加了企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)的資本投入，相對弱化了對技術(shù)創(chuàng)新活動的要素投入，從而相對減少了創(chuàng)新活動頻率以及創(chuàng)新主體對科技服務(wù)的需求，由此該機(jī)制在此出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，不利于現(xiàn)有技術(shù)的累積和科技服務(wù)的發(fā)展。因此，當(dāng)企業(yè)群的技術(shù)能力處于仿制階段時(shí)，縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動下的創(chuàng)新子機(jī)制呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。

圖1 技術(shù)創(chuàng)新能力處于仿制階段時(shí)縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動下的創(chuàng)新子機(jī)制

當(dāng)企業(yè)群的技術(shù)創(chuàng)新能力處于創(chuàng)造性模仿階段時(shí)，創(chuàng)新主體不僅包括一些標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)方法和組織程序，還包括隱性技能以及組織知識傳播和共享的隱性常規(guī)。此時(shí)，在延續(xù)技術(shù)擴(kuò)散環(huán)節(jié)的創(chuàng)新循環(huán)鏈上，不僅包括產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，還增加了企業(yè)的模仿創(chuàng)新行為鏈?？萍挤?wù)能夠幫助技術(shù)較落后企業(yè)與技術(shù)先進(jìn)企業(yè)和科研院所或者用戶進(jìn)行充分合作，幫助他們將內(nèi)部研發(fā)與合作研發(fā)融合起來，使合作中學(xué)習(xí)與內(nèi)部研發(fā)中學(xué)習(xí)相互促進(jìn)，由此提高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出，從而產(chǎn)生正循環(huán)創(chuàng)新鏈。但模仿創(chuàng)新行為弱化了企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的意識，也會在一定程度上減少技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出。因此，技術(shù)創(chuàng)新能力處于創(chuàng)造性模仿階段時(shí)，縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動下的創(chuàng)新循環(huán)是在一個(gè)正循環(huán)和兩個(gè)負(fù)循環(huán)的作用下實(shí)現(xiàn)的，如圖2所示。

圖2 技術(shù)創(chuàng)新能力處于創(chuàng)造性模仿階段時(shí)縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動下的創(chuàng)新子機(jī)制

前兩階段的創(chuàng)新子機(jī)制是以提升企業(yè)內(nèi)部的知識與能力為目的，當(dāng)企業(yè)群建立起較強(qiáng)的創(chuàng)造性模仿能力后，其內(nèi)部研發(fā)能力在技術(shù)和組織管理上已達(dá)到較高水平，此時(shí)縱向外部知識源化服務(wù)能夠幫助企業(yè)利用自己內(nèi)部的知識能力，加深企業(yè)與外部建立聯(lián)系，在獲取與使用全球技術(shù)知識和資源的基礎(chǔ)上，形成多樣化戰(zhàn)略聯(lián)盟，擁有超越現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)軌道的能力。具體地說，自主創(chuàng)新階段的科技服務(wù)主體已延伸到大量的同行企業(yè)、供應(yīng)商、客戶、大學(xué)、科研院所等，并形成范圍廣泛和聯(lián)系密切的區(qū)域創(chuàng)新知識網(wǎng)絡(luò)。因此，在技術(shù)能力處于自主創(chuàng)新階段時(shí)，縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動下的創(chuàng)新循環(huán)是分別由兩個(gè)正循環(huán)和兩個(gè)負(fù)循環(huán)構(gòu)成的，如圖3所示。

圖3 技術(shù)創(chuàng)新能力處于自主創(chuàng)新階段時(shí)縱向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動下的創(chuàng)新子機(jī)制

2 橫向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動科學(xué)與技術(shù)耦合創(chuàng)新子機(jī)制

橫向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動創(chuàng)新子機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)，是通過對具有異質(zhì)性的科學(xué)知識與技術(shù)知識進(jìn)行整合，提高科學(xué)、技術(shù)研究部門異質(zhì)性外部合作效率的服務(wù)過程，對促成科學(xué)與技術(shù)耦合起推動作用。這類創(chuàng)新服務(wù)是促成異質(zhì)化知識實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新循環(huán)的第三方平臺，且其循環(huán)效率會受科學(xué)與技術(shù)耦合程度影響。一般地，科學(xué)技術(shù)耦合的演化要經(jīng)歷三個(gè)階段，分別是標(biāo)記性耦合階段、控制性耦合階段和公共性耦合階段。

創(chuàng)新子機(jī)制在科學(xué)技術(shù)的標(biāo)記性耦合下的傳遞主體為簡單的顯性知識或有局限性的顯性知識結(jié)構(gòu)。在橫向外部知識源化服務(wù)作用下，科學(xué)知識與技術(shù)知識能夠?qū)崿F(xiàn)“離散化”擴(kuò)散。此時(shí)，增加的科學(xué)研究活動和技術(shù)研究活動只能較少的提升創(chuàng)新部門對科技服務(wù)的需求，異質(zhì)性創(chuàng)新合作促進(jìn)了科學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)出和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平。因此，橫向外部知識源化服務(wù)在這一子機(jī)制中是一個(gè)重要的“黑箱”，是由科學(xué)創(chuàng)新子機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新子機(jī)制這兩個(gè)并列的子機(jī)制構(gòu)成，橫向外部知識源化服務(wù)對這兩個(gè)子機(jī)制的作用程度是對等的，如圖4所示。

圖4 科學(xué)與技術(shù)在標(biāo)記性耦合下的創(chuàng)新子機(jī)制

創(chuàng)新循環(huán)在科學(xué)與技術(shù)的控制性耦合下的傳遞主體為對科學(xué)與技術(shù)知識的編碼控制信息。圖5為增加橫向外部知識源化服務(wù)驅(qū)動創(chuàng)新的大循環(huán)，且隨著耦合程度的加深，不同類型的科技服務(wù)的互動在創(chuàng)新循環(huán)中也逐漸發(fā)揮作用。由圖5可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，創(chuàng)新循環(huán)是由兩個(gè)科技服務(wù)驅(qū)動的對等子機(jī)制，以及兩個(gè)科技服務(wù)驅(qū)動的輔助子機(jī)制構(gòu)成，共同促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平。隨著科學(xué)與技術(shù)耦合逐漸進(jìn)入公共性耦合階段，隱性知識逐漸成為促進(jìn)科學(xué)與技術(shù)耦合的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新服務(wù)部門不僅不需要對知識進(jìn)行編碼，而且能夠?yàn)槭褂谜咛峁┮粋€(gè)全局性的知識體系。此時(shí)，科技服務(wù)已得到飛速發(fā)展，能通過提供全局化的創(chuàng)新服務(wù)，提高共同體的創(chuàng)新效率。

圖5 科學(xué)與技術(shù)在控制性耦合下的創(chuàng)新子機(jī)制

綜上，橫向外部知識源化服務(wù)能夠促進(jìn)科學(xué)共同體和技術(shù)共同體之間的聯(lián)系，提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性力量以及各自對創(chuàng)新活動產(chǎn)出的社會責(zé)任感，加快科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新互動機(jī)制的社會化進(jìn)程，加強(qiáng)研究部門之間對創(chuàng)新合作的認(rèn)同，是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長深度融合的重要路徑之一。

3 生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化子機(jī)制

科技服務(wù)驅(qū)動下的創(chuàng)新循環(huán)僅具有實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的功能，為進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)的市場化進(jìn)程，還需要生產(chǎn)性服務(wù)的推動作用。一般地，市場化程度會影響生產(chǎn)性服務(wù)的驅(qū)動效應(yīng)，并由此對經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生影響。

當(dāng)市場化程度很低時(shí)，不僅科學(xué)研究資本的配置需由政府作出決策，而且絕大多數(shù)的技術(shù)研究資本配置決策也需要由政府決策，具體表現(xiàn)為政府作為提供科技服務(wù)的主體，對科學(xué)、技術(shù)研究資本的配置比例進(jìn)行決策。但市場化的生產(chǎn)性服務(wù)的作用會減弱政府所提供的外部知識源化服務(wù)的作用，使創(chuàng)新循環(huán)出現(xiàn)負(fù)向循環(huán)，因此市場化程度越低，該負(fù)循環(huán)的作用越弱。該創(chuàng)新循環(huán)會產(chǎn)生市場信息的嚴(yán)重不對稱問題，導(dǎo)致政府無法獲取地區(qū)生產(chǎn)活動的有效信息，也無法對技術(shù)研發(fā)收益及研發(fā)過程中存在的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評估和把控，由此同樣導(dǎo)致負(fù)向循環(huán)的出現(xiàn)。當(dāng)市場化程度逐漸提高時(shí)，政府所提供的科技服務(wù)驅(qū)動的負(fù)循環(huán)對整個(gè)創(chuàng)新循環(huán)起到重要作用。

隨著市場化程度的不斷提高，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，在創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長下，企業(yè)開始重視技術(shù)研究活動。生產(chǎn)性服務(wù)部門通過向技術(shù)研究部門提供對市場的預(yù)測評估結(jié)果，幫助研究部門對技術(shù)研究資本進(jìn)行配置。但在這一時(shí)期，企業(yè)傾向于采取技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)行技術(shù)趕超，消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，因此生產(chǎn)性服務(wù)部門不僅能夠向技術(shù)研究部門提供國外先進(jìn)企業(yè)開展研發(fā)活動、國外關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)商、國外企業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品分解的相關(guān)信息，幫助技術(shù)部門引進(jìn)國外富有經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)人才，與國內(nèi)大學(xué)、科研院所合作開發(fā)，還能夠獲取市場與用戶的需求信息，包括與用戶建立密切關(guān)系。對于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，技術(shù)的市場化程度越高，生產(chǎn)性服務(wù)部門為地區(qū)生產(chǎn)活動提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的有效性也越高，能夠?qū)φ目茖W(xué)研究資本配置提供更為有效的依據(jù)。

當(dāng)市場化程度較高時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系的開放程度逐漸提高。由于私有化的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)存在，并能夠開展市場化的“優(yōu)勝劣汰”晉級賽，因此科學(xué)研究資本的配置決策不僅可以由政府作出，還可以由市場決定。此時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)部門的職能不僅包括促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的深度融合，還包括推進(jìn)科學(xué)與技術(shù)耦合的市場化進(jìn)程，在這種情形下，科學(xué)與技術(shù)的融合效果較好，能夠較充分地挖掘科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用的潛力。但由于學(xué)習(xí)科學(xué)知識并將其融入技術(shù)研究的機(jī)會成本高、周期長，這將導(dǎo)致企業(yè)參與并投資科學(xué)技術(shù)化進(jìn)程的積極性不高。如圖6和圖7所示。

圖6 生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的子機(jī)制

圖7 創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的總機(jī)制

4 結(jié)語

綜上，在科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化進(jìn)程中，科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新活動的開展是循環(huán)的起點(diǎn)，也是循環(huán)的終點(diǎn)。隨著科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新活動的增多，為促進(jìn)科學(xué)與技術(shù)耦合，科研活動對科技服務(wù)的需求逐漸增加，提高了自主R&D人員的創(chuàng)新效率以及自主R&D能力，使工業(yè)得到快速發(fā)展。早前，工業(yè)發(fā)展激活了工業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)的需求；隨著創(chuàng)新人員逐漸活躍并嵌入生產(chǎn)性活動中，生產(chǎn)性服務(wù)逐漸與創(chuàng)新活動融合，使得生產(chǎn)性服務(wù)功能被創(chuàng)新化，強(qiáng)化了創(chuàng)新驅(qū)動增長的過程。由此可見，創(chuàng)新機(jī)制需要外部知識源化服務(wù)的主導(dǎo)作用和生產(chǎn)性服務(wù)功能性創(chuàng)新化的輔助作用，是提高自主創(chuàng)新能力的前提和保障。

對此，中國仍需提高生產(chǎn)性服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)意識，明確創(chuàng)新服務(wù)職能，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈和科學(xué)創(chuàng)新平臺之間的關(guān)系。推進(jìn)科學(xué)與技術(shù)耦合進(jìn)程，強(qiáng)化外部知識源化服務(wù)的功能性定位是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的前提和保證。深入實(shí)施專利運(yùn)用行動計(jì)劃是生產(chǎn)性服務(wù)幫助科學(xué)共同體和技術(shù)共同體布局知識覆蓋面的主要手段，拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，推動知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營，推動科學(xué)技術(shù)化制度和技術(shù)科學(xué)化制度的完善，雙向促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。