張俊謙

【摘要】大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，資源信息的獲取渠道變得愈發(fā)豐富，這也對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作提出了更高要求。因此，如何抓住機(jī)遇做好基層統(tǒng)計(jì)工作是政府相關(guān)部門(mén)所面臨的重要課題。大數(shù)據(jù)不僅有效地提高了基層統(tǒng)計(jì)工作效率，而且還充分地保證了基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。本文就大數(shù)據(jù)時(shí)代如何做好基層統(tǒng)計(jì)工作展開(kāi)相關(guān)探討。

【關(guān)鍵詞】基層;大數(shù)據(jù);基層統(tǒng)計(jì)工作

中圖分類(lèi)號(hào)：C8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.061

統(tǒng)計(jì)工作指的是對(duì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行收集和整理，并將整理后的數(shù)據(jù)應(yīng)用于其他調(diào)研工作中，以此促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作不僅能夠充分展現(xiàn)出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，而且還能夠在一定程度上促進(jìn)政策優(yōu)化，基層統(tǒng)計(jì)工作具有不可替代的作用。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代，必須全面做好基層統(tǒng)計(jì)工作。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作對(duì)政府部門(mén)的重要意義

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的基層統(tǒng)計(jì)工作更具有指導(dǎo)意義，政府相關(guān)部門(mén)的工作人員可以通過(guò)有效的數(shù)據(jù)開(kāi)展更加高效的工作，而且還能有效提高自身工作水平，保證工作質(zhì)量。通過(guò)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)可以充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代為基層統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代基層統(tǒng)計(jì)工作所面臨的機(jī)遇

1.推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作向信息標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展

大數(shù)據(jù)時(shí)代，相關(guān)工作人員不再需要經(jīng)常到基層收取數(shù)據(jù)，在相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)上就可以開(kāi)展相關(guān)工作。為了能更好地滿足社會(huì)需求，符合時(shí)代發(fā)展，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)制定了規(guī)范的統(tǒng)計(jì)流程，確定了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，因此相關(guān)工作人員只需要按照統(tǒng)計(jì)流程認(rèn)真執(zhí)行操作就可以。標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程不僅有效地提高了工作人員工作效率，而且還改善了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作中毫無(wú)章法的現(xiàn)象，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作向信息標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

2.優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)工作方式

大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變，其正在從

單一模式向多元化方向發(fā)展，即數(shù)據(jù)信息不僅有文字形式，還有圖像、聲音、視頻等形式。傳統(tǒng)的基層統(tǒng)計(jì)工作方式已經(jīng)不能夠滿足多元化數(shù)據(jù)形式，因此為充分滿足社會(huì)發(fā)展需求，滿足工作需求，基層統(tǒng)計(jì)工作方式必須根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)不斷進(jìn)行優(yōu)化，從而有效提高大數(shù)據(jù)和基層統(tǒng)計(jì)工作方式的契合度。大數(shù)據(jù)背景下，基層統(tǒng)計(jì)工作變得更加方便和快捷，這有利于工作人員提高自身的工作效率。

3.基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)來(lái)源日益豐富

數(shù)據(jù)收集是基層統(tǒng)計(jì)工作可以順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，也是基層統(tǒng)計(jì)工作的重要工作內(nèi)容。在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集工作中，相關(guān)工作人員需要經(jīng)常下到基層收集數(shù)據(jù)，因?yàn)閿?shù)據(jù)量比較大，所以工作人員承擔(dān)著比較大的壓力，也需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力收集數(shù)據(jù)。為了能夠有效保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，相關(guān)工作人員還需要對(duì)相同的數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)收集，達(dá)到查缺補(bǔ)漏的目的，這在一定程度上增加了工作人員工作量，同時(shí)也不利于基層統(tǒng)計(jì)工作的順利展開(kāi)。大數(shù)據(jù)背景下，這一現(xiàn)狀得到了有效改善。大數(shù)據(jù)為工作人員提供了更多收集信息的渠道，工作人員可以根據(jù)自己對(duì)數(shù)據(jù)的需求通過(guò)相關(guān)平臺(tái)對(duì)信息進(jìn)行收集和查找，這既提高了工作人員的工作效率，也降低了基層統(tǒng)計(jì)工作難度。此外，工作人員獲取信息的渠道也變得更為簡(jiǎn)單，這有效地降低了基層工作人員工作壓力，減少了其工作量。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代基層統(tǒng)計(jì)工作所面臨的挑戰(zhàn)

1.基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析受到質(zhì)疑

大數(shù)據(jù)雖然簡(jiǎn)化了基層統(tǒng)計(jì)工作，但也凸顯出我國(guó)缺乏具有高素養(yǎng)數(shù)據(jù)分析人員的弊端。目前，部分相關(guān)工作人員還不能夠全面科學(xué)地對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析，這在一定程度上導(dǎo)致人們對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在質(zhì)疑。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)意味著數(shù)據(jù)信息可以共享，因此基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不再是居民獲取數(shù)據(jù)信息的唯一來(lái)源，大家可以用自己喜歡的方式，通過(guò)各種渠道獲取信息資源，而且居民之中不乏存在一些具有分析技術(shù)的人員，其自身可以利用軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并得到自己想要知道的結(jié)果。這雖然為人們獲取信息提供了極大便利，但同時(shí)也向基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提出了挑戰(zhàn)。

2.基層統(tǒng)計(jì)工作職能日益弱化

大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們可以利用移動(dòng)終端通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，了解自己想要知道的數(shù)據(jù)，因此基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不再是數(shù)據(jù)的唯一擁有者，這在一定程度上弱化了基層部門(mén)職能。大數(shù)據(jù)時(shí)代，基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和計(jì)算機(jī)等技術(shù)，快速獲取各種數(shù)據(jù)信息，比如人口普查和社會(huì)消費(fèi)等，事后相關(guān)工作人員可以利用云計(jì)算手段對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效、科學(xué)的分析，并得到正確結(jié)果。而在這個(gè)過(guò)程中工作人員只具有操作作用，不具有分析作用，因此大數(shù)據(jù)在一定程度上弱化了統(tǒng)計(jì)工作人員工作職能，這也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員和統(tǒng)計(jì)部門(mén)都提出了巨大挑戰(zhàn)。

3.促使工作人員轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)思維

通常情況下，我們認(rèn)為數(shù)據(jù)越多，結(jié)果越真實(shí)，所以在傳統(tǒng)的基層統(tǒng)計(jì)工作中，相關(guān)工作人員總是需要統(tǒng)計(jì)大量的數(shù)據(jù)信息，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分析。但部分工作人員并沒(méi)有這樣的意識(shí)，其常常為了減少工作量，只使用少量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這在一定程度上導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果不具有科學(xué)性。大數(shù)據(jù)背景下，統(tǒng)計(jì)工作人員必須轉(zhuǎn)換自身統(tǒng)計(jì)思維，即工作人員需要學(xué)會(huì)利用先進(jìn)的技術(shù)手段，有效開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作。雖然這在一定程度上減少了工作人員工作量，但對(duì)工作人員的要求卻也變得更高，工作人員需要緊跟時(shí)代步伐，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷完善自身綜合能力。比如工作人員必須能夠熟練使用統(tǒng)計(jì)軟件，并且能夠使用統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整、科學(xué)而合理的分析。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代做好基層統(tǒng)計(jì)工作的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，基層統(tǒng)計(jì)工作需要更多統(tǒng)計(jì)專業(yè)的人才，但我國(guó)目前所擁有的基層統(tǒng)計(jì)工作人員并不能滿足這一需求，大部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員不具有比較高的文化水平，其多為初中畢業(yè)或高中畢業(yè)。而且根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，基層統(tǒng)計(jì)工作人員年齡比較偏大，其對(duì)新鮮事物的接受能力比較低，不能夠及時(shí)緊跟時(shí)代步伐，學(xué)習(xí)先進(jìn)的基層統(tǒng)計(jì)方法，這不利于基層統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代，基層統(tǒng)計(jì)工作人員需要具備良好的計(jì)算機(jī)技術(shù)，但部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員卻不具備這樣的能力，只能夠使用傳統(tǒng)的方法開(kāi)展相關(guān)工作，這極大地阻礙了基層統(tǒng)計(jì)工作信息化發(fā)展。因此，相關(guān)政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)，使其能夠在短時(shí)間之內(nèi)有效提高自身專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力?；诖?，相關(guān)政府部門(mén)可以從以下三個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)工作：1構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，使相關(guān)工作人員可以積極主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其能夠在短時(shí)間之內(nèi)得到質(zhì)的飛躍。2定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠充分地將理論聯(lián)系實(shí)踐，從而有效提高自身的實(shí)踐能力。此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的實(shí)訓(xùn)，使其能夠在短時(shí)間之內(nèi)快速掌握新技術(shù)和新設(shè)備，并且能夠利用學(xué)習(xí)到的知識(shí)有效處理相關(guān)數(shù)據(jù)信息。3構(gòu)建晉升機(jī)制。為有效強(qiáng)化工作人員的專業(yè)性，使工作人員在工作時(shí)能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)還可以制定員工晉升機(jī)制。大學(xué)生通常具有較高的文化素養(yǎng)、較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)能力和接受新鮮事物的能力，因此，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極引入大學(xué)生，使其能夠?yàn)榛鶎訑?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)做出貢獻(xiàn)。F52F5D34-CD2F-44AA-A7F7-3E65E61102D6

（二）建立數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)

統(tǒng)計(jì)工作包括收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)三個(gè)環(huán)節(jié)，因此，如何加快這三個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率是統(tǒng)計(jì)部門(mén)和相關(guān)工作人員需要思考的主要問(wèn)題?；诖?，統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立數(shù)據(jù)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)之間的有效聯(lián)合，可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)從其他部門(mén)處獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，這有助于各個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)工作獨(dú)立、綜合治理的目的。與此同時(shí)，構(gòu)建多維度的數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，還能夠有效提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)的權(quán)威性。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能

雖然大數(shù)據(jù)讓統(tǒng)計(jì)工作人員獲取數(shù)據(jù)變得更為方便，但在開(kāi)展相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)派遣工作人員對(duì)當(dāng)?shù)厝藗兊膶?shí)際需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善基層統(tǒng)計(jì)工作方式，從而有效凸顯統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能。與此同時(shí)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)不斷完善、豐富數(shù)據(jù)采集方式，這既有利于統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展，又有利于數(shù)據(jù)信息的完整性、科學(xué)性。大數(shù)據(jù)背景下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行自我反思，不斷完善基層統(tǒng)計(jì)工作流程，從而有效提高基層統(tǒng)計(jì)工作效率。為能夠充分發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)還可以利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)以更加直觀的方式呈現(xiàn)在居民面前，使居民可以一目了然地獲取自己所需要的信息，這一舉措不僅強(qiáng)化了基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能，而且還有效地提高了居民的幸福指數(shù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府必須轉(zhuǎn)變自身職能，化身為具有服務(wù)性質(zhì)的部門(mén)，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠滿足社會(huì)發(fā)展需求，才能夠有效維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在人們心中的權(quán)威性。

（四）探索現(xiàn)代化新統(tǒng)計(jì)模式

大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式并不能夠滿足新時(shí)代需求，也不能夠滿足人們對(duì)數(shù)據(jù)信息的需求，因此，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)，不斷探索現(xiàn)代化新統(tǒng)計(jì)模式，以此來(lái)充分保證統(tǒng)計(jì)工作高效開(kāi)展。比如基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以挖掘數(shù)據(jù)處理技術(shù)，使統(tǒng)計(jì)工作人員可以快速得到自己所需要的數(shù)據(jù)信息，從而有效提高統(tǒng)計(jì)工作效率。此外，數(shù)據(jù)處理技術(shù)還應(yīng)當(dāng)具有快速處理大量數(shù)據(jù)的功能，能夠幫助統(tǒng)計(jì)工作人員減輕工作量，降低工作壓力。

（五）構(gòu)建完善的規(guī)章制度

我國(guó)是人口大國(guó)，因此基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)工作量是十分大的，并且在工作的過(guò)程中還有可能會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)制度不一致的情況，這既降低了工作效率，又使得統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量不能夠得到有效保證?；诖耍骷?jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的規(guī)章制度，充分保證各級(jí)部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)章制度開(kāi)展工作。在完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作之后，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的工作模式和規(guī)定對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，這能夠充分保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和科學(xué)性。在完善的規(guī)章制度的保障下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以為廣大人民群眾提供具有規(guī)范性的數(shù)據(jù)服務(wù)，這有利于提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)在人們心中的權(quán)威性，有利于鞏固統(tǒng)計(jì)部門(mén)在人們心中的地位。統(tǒng)計(jì)部門(mén)在制定相關(guān)的規(guī)章制度時(shí)，不應(yīng)當(dāng)獨(dú)斷專行，而是應(yīng)當(dāng)充分做好調(diào)研工作，征求所有工作人員及統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的規(guī)章制度，這能夠確保所有工作人員都按照新的規(guī)章制度完成自身工作，規(guī)范自身行為。

（六）優(yōu)化工作機(jī)制

信息化時(shí)代，基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作十分依賴信息化統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，因此，應(yīng)當(dāng)切實(shí)優(yōu)化工作機(jī)制，充分保證基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作要想順利地開(kāi)展，只依靠政府的力量還稍顯薄弱，需要得到全社會(huì)的支持和幫助?；诖?，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身職能，針對(duì)資金和計(jì)劃等方面做出有效的協(xié)調(diào)，促使相關(guān)工作人員都具有良好的統(tǒng)計(jì)意識(shí)。良好的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)氛圍是基層統(tǒng)計(jì)工作得以順利開(kāi)展的重要保證，也是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化的重要基礎(chǔ)。除此之外，政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員自身的法律意識(shí)，通過(guò)減少統(tǒng)計(jì)工作人員的違法違章行為而實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的優(yōu)化。從法制的角度來(lái)看，政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性和安全性，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)法力度。

雖然基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)為統(tǒng)計(jì)工作制定了指標(biāo)體系，但由于社會(huì)在變化，時(shí)代在進(jìn)步，傳統(tǒng)的指標(biāo)體系已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，因此，優(yōu)化指標(biāo)體系便成了一個(gè)迫在眉睫需要處理的問(wèn)題。為充分保證優(yōu)化后的指標(biāo)體系能夠符合時(shí)代發(fā)展需求，能夠具有合理化的特點(diǎn)，在優(yōu)化指標(biāo)體系的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，充分把握局部和整體之間的關(guān)系，并體現(xiàn)出指標(biāo)體系的重點(diǎn)。具有針對(duì)性并且具有時(shí)代特征的指標(biāo)體系更能夠保證基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的順利展開(kāi)，同時(shí)其也能夠有效提高基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。除此之外，相關(guān)政府部門(mén)還需要正確認(rèn)識(shí)到，不同的基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)在資料管理制度和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等方面存在一定的差異，這為資料互換工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的阻礙。所以相關(guān)的各個(gè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化溝通，增加溝通的有效性，從而促使資料互換工作可以順利開(kāi)展。優(yōu)化合作機(jī)制，是資料互換工作得以順利進(jìn)行的保證，同時(shí)也是提高基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作效率的重要手段。

四、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)快速調(diào)整自身心態(tài)，并以積極心態(tài)面對(duì)時(shí)代變化，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、構(gòu)建數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)、轉(zhuǎn)變政府職能、探索現(xiàn)代化新統(tǒng)計(jì)模式、構(gòu)建完善的規(guī)章制度和優(yōu)化工作機(jī)制等途徑不斷完善基層統(tǒng)計(jì)工作方式，提高基層統(tǒng)計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，全面促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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