郭楷楠

摘要：科學技術的迅速發(fā)展為我國科技成果的研發(fā)和轉化提供了強有力的技術支持，然而現(xiàn)階段我國的科技成果轉化仍然處在初級發(fā)展的階段，科技成果向生產力的轉化仍然需要經過從事科研管理研究人員的長期努力。由于山西省科技發(fā)展水平與全國存在明顯差距，對我省科技成果轉化也造成了非常不利的影響，所以，為了提高科研成果的市場轉化率，更需要我省科技成果管理部門加強與企業(yè)、高校、科研院所之間合作的力度，積極的進行相關科技服務的創(chuàng)新研究，才能促進我省整體科技創(chuàng)新與市場發(fā)展相銜接，為科研人員提供更多支撐。

關鍵詞：困境分析;科技成果轉化;路徑

1科技成果轉化存在的問題

科技成果轉化率的高低與科研單位內外部因素之間存在著密不可分的聯(lián)系。由于影響科技成果轉化率的因素較多，如果上到科技管理服務部門，下到科研單位自身管理制度嚴重滯后的話，不僅無法滿足科技創(chuàng)新與科技成果轉化的實際要求，而且還會因為受到各種掣肘影響科技成果的轉化。比如，科研單位在獎懲制度、職稱評定、科研成果認定、工作量化評價等方面過度注重理論成果指標，卻忽略了科技成果轉化率的重要性，最終導致科研單位內部出現(xiàn)了理論研究成果數(shù)量眾多，而科技成果轉化卻少之又少的情況，影響了科研成果與市場需求的有效銜接。如果站在科研人員主觀意愿角度分析的話，因為受到現(xiàn)有管理機制的影響，科研人員為了保證科研成果帶來的效益，將主要的精力集中在科技創(chuàng)新方法、創(chuàng)新形式以及科技成果的獲取等方面，忽略了科技成果轉化后可能產生的社會效益，必然會嚴重影響科技成果轉化率的提升。如果從客觀層面分析的話，長期處在注重理論成果創(chuàng)新，忽視科技成果轉化環(huán)境中的科研人員，因為在科技成果轉化率方面無法得到相應肯定和認可，也必然會出現(xiàn)重理論、輕轉化的情況。此外，經過深入調查發(fā)現(xiàn)，很多科研單位出現(xiàn)的管理隊伍建設不完善問題，也是影響科技成果轉化率提升的重要因素。比如，很多科研單位也沒有建立專業(yè)化科技成果管理團隊，那么科研活動與成果轉化的緊密銜接也就無從談起。所以，科技成果轉化專業(yè)化管理團隊建設存在的缺失，不但是導致科技成果轉化效率始終無法有效提升的關鍵因素，而且對科技成果與市場需求之間的銜接造成了極為不利的影響。就目前來說，影響科技成果轉化率的外部因素主要集中在以下幾方面：首先，科技主管部門和科研單位內部在審批立項科研項目時，過度注重科研機構和項目負責人資質的考察，忽略了其以往的科技成果轉化率，出現(xiàn)了科研項目立項未能體現(xiàn)出科技成果轉化率主體地位的情況。其次，科技成果管理部門過于注重科研項目的立項以及最終取得的科技成果，而并未參與到科技成果的轉化過程中，制約了科技成果轉化率的有效提升。

2科技成果轉化對策建議

2.1建立健全服務組織體系

黨的十九大提出加快建設創(chuàng)新型國家，促進科技成果轉化的要求，以及《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的修訂，為各個高校與科研院所設置科技成果轉化專職管理部門提供了新的契機，科技成果轉化服務體系建設的進一步完善，促進了科技成果轉化質量和效率的全面提升。為了促進科技成果轉化率的進一步提升，省屬各高校及科研院所應該嚴格的按照市場化運營與事業(yè)化管理模式的要求，加強與各個領域以及相關企業(yè)之間合作的力度，通過建立技術轉移聯(lián)盟、中小企業(yè)生產力促進中心等機構的方式，推動科技成果轉化工作的有序開展，為科技成果的轉化提供全方位的服務，充分發(fā)揮網(wǎng)絡化服務模式的優(yōu)勢，提高我省科技成果的轉化率。

2.2建立健全人才服務團隊

高水平服務團隊是保證科技成果轉化工作順利完成的關鍵，《國家技術轉移體系建設方案》中提出的，壯大科技成果轉移轉化專業(yè)技術人才隊伍，加強技術專業(yè)管理人員、技術人才等人才隊伍建設投入的力度，為科技成果轉移轉化工作的高效開展打下了堅實的基礎。國家頒布實施的與科技成果轉移轉化人才相關的政策，最終目的是希望促進科技成果轉移轉化人才市場化、專業(yè)化服務能力的有效提升，為科技成果的轉移轉化提供支持。就目前來說，我國科技成果轉移轉化服務團隊人員組成主要分為全職固定人員與兼職流動人員兩種組織方式。在這其中全職固定人員大多是從二級科研單位抽調的專業(yè)人才，由于來自于二級科研單位的工作人員具有豐富的科學研究以及科學研究管理工作經驗，再加上其具備了相應的科技成果轉化與產學研合作理論基礎知識與學術水平，所以，其在科技促進經濟方面的深刻認識與理解為科技成果轉移轉化服務管理工作的開展打下了良好的基礎。此外，科研單位在推動科技成果轉移轉化服務工作時，還應積極的收集和整理科技成果市場供需信息，然后深入實地考察保證科技成果轉化與市場需求緊密銜接在一起。也就是說，只有全面、準確的了解科技成果轉化的市場供需信息，才能在徹底化解科技成果轉移轉化服務機構對科技成果供需方法理解不到位、把握不準確的問題，為科技成果轉移轉化工作的開展提供精準的服務和指導工作。

2.3建立健全協(xié)同服務機制

《國家技術轉移體系建設方案》中提出的兩步走目標與三方面任務，要求科研單位必須嚴格的按照科技成果轉化的要求，做好頂層設計工作。《建設方案》明確要求，科研單位必須將已經開展的科技成果轉移轉化工作與各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，通過構建包含服務機構、高校院所、企業(yè)、各級政府部門以及其他社會組織的科技成果轉移轉化體系的方式，根據(jù)科技成果轉移轉化的特點和要求，制定符合行業(yè)發(fā)展需求的科技成果轉移轉化服務制度和約束機制，充分發(fā)揮產學研用服政多位一體服務互動、互鑒共贏服務體系的優(yōu)勢，整合科技成果轉移轉化的資源，提高科技成果轉化精準服務的能力和水平。

2.4建立健全規(guī)范服務章程

科技部、教育部以及山西省相繼出臺的鼓勵科技成果轉移轉化服務機構建設和發(fā)展的政策，都為我省科技成果轉移轉化服務產業(yè)的發(fā)展注入了充足的動力。在相關政策的支持下，我省科技成果轉移轉化服務呈現(xiàn)出機構類型多元化、服務模式多樣化的發(fā)展趨勢。但是不管服務類型或模式怎樣變化，服務內容如何優(yōu)化，都必須涉及到公用流程、重復性事項和過程。所以，在發(fā)布科技成果轉移轉化服務標準時，應該在滿足當前科技成果轉移轉化服務機構規(guī)?；l(fā)展內在需求的前提下，提高科技成果轉移轉化服務工作的效率，通過實施標準化服務的方式，主導科技成果的轉移轉化服務工作，規(guī)范精準化服務的內容，才能發(fā)揮出服務機構在科技成果轉化方面所發(fā)揮的重要作用。

結語

總之，科研單位以及成果轉移轉化相關的人才團隊和服務機構的建設和發(fā)展，不僅保證了我省科技成果轉化工作的有序開展，而且發(fā)現(xiàn)了科技成果轉移轉化中涉及到的經濟及產業(yè)鏈建設問題。所以，科技成果管理部門在提升自身科技成果轉化服務能力的同時，還應給予政策和管理層面的引導工作，將科技成果轉化與經濟環(huán)境和產業(yè)鏈建設發(fā)展緊密融合在一起，充分發(fā)揮科技成果管理部門為主，科研單位、成果轉移轉化社會化服務機構為補充的“一主多元”體系，促進科研單位科技成果轉換效率的有效提升，為我省科研工作的開展以及社會經濟的穩(wěn)步發(fā)展保駕護航。

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山西省科技成果轉移轉化促進與數(shù)據(jù)監(jiān)測中心