宿城區(qū)人大常委會以“聯(lián)系基層群眾、助力民生改善，聯(lián)系經(jīng)濟實體、助力經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)系社區(qū)（村居）、助力文明創(chuàng)建，聯(lián)系基層人大、助力監(jiān)督問效”為主要內(nèi)容，搭平臺、創(chuàng)載體、凝合力，積極構(gòu)筑“聯(lián)助”體系，“量身定制”代表活動五年行動規(guī)劃，保持了代表工作生機和活力。

強化工作結(jié)合，使主題活動“聯(lián)”起來。與高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)起來。組織代表開展“我為宿城高質(zhì)量發(fā)展獻一策”主題活動，收集經(jīng)濟發(fā)展等方面“金點子”建議132件；與脫貧攻堅聯(lián)起來。圍繞高水平全面建成小康社會目標(biāo)，開展“脫貧攻堅我助力”“決勝小康我行動”等系列主題活動，緊扣“電商扶貧、產(chǎn)業(yè)富民、家門口就業(yè)”等主題，組織代表以及相關(guān)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。與疫情防控聯(lián)起來。在全市率先向全體代表發(fā)出打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)倡議書，引導(dǎo)代表積極參與疫情防控社區(qū)共建、捐款捐物，共同守護人民群眾的身體健康和生命安全，代表參與率達(dá)到99%。

強化作用結(jié)合，使主題活動“活”起來。發(fā)揮代表智庫作用，建立重點代表和專家?guī)熘贫?。?yōu)選18 名重點代表和23 名預(yù)算審查咨詢專家，圍繞區(qū)鄉(xiāng)民生實事票決項目，分階段推進參與式預(yù)算監(jiān)督工作；建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，組織代表開展財政預(yù)算實時在線監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并反饋預(yù)決算方面問題及建議17 條。發(fā)揮代表崗位和專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新履職機制。探索創(chuàng)設(shè)“代表+心理關(guān)愛”“代表+義務(wù)助老”“代表+法律援助”等新模式，建立涵蓋法律和心理咨詢、診療和教育服務(wù)等代表工作室，鼓勵代表參與愛心活動，增加代表工作溫度。發(fā)揮代表引領(lǐng)作用，完善激勵機制。將主題活動納入年度考核，以代表履職手冊和“四簿四卡”為載體，建立“關(guān)愛臺賬”“問題臺賬”“建議臺賬”“監(jiān)督臺賬”，開展優(yōu)秀代表評選，推動主題活動向縱深開展。

強化共建結(jié)合，使主題活動“實”起來。實行掛鉤幫扶結(jié)對共建制度。建立常委會班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)同志掛鉤聯(lián)系機制，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重大項目建設(shè)現(xiàn)場開展聯(lián)助活動，助推區(qū)重大項目順利實施，如期完成。建立代表聯(lián)系服務(wù)機制?？茖W(xué)劃分聯(lián)系小組，制定代表聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)（村居）和群眾計劃。既做好季度活動年度籌劃，又注重延伸聯(lián)系觸角，實現(xiàn)主題活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）和重點企業(yè)全覆蓋。提高幫扶精度。持續(xù)推進“四季四助四送”活動，深入開展春訪助夢送政策、三夏助農(nóng)送技術(shù)、金秋助學(xué)送資金、暖冬助業(yè)送崗位等活動，組織和引導(dǎo)代表深入基層一線。

強化評議結(jié)合，使主題活動“嚴(yán)”起來。把主題活動切入到監(jiān)督評議工作中，緊扣憲法和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，在“五項評議”中提高監(jiān)督剛性。圍繞“一府兩院”工作情況，開展針對調(diào)研視察和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)場評議、針對專項工作專題詢問熱點問題的工作評議、針對常委會審議意見落實難點問題的民主評議、針對議案建議辦理盲點問題的公開評議等拓展代表參與評議的廣度和深度，助力區(qū)鄉(xiāng)人大監(jiān)督問效。先后組織對93 項專項工作、40 項審議意見落實情況、32 家部門和單位以及15 家部門主要負(fù)責(zé)人開展評議。在專場評議中增添監(jiān)督“辣味”。連續(xù)三年在區(qū)兩會期間，對區(qū)直單位及部門開展“請人民監(jiān)督，讓人民滿意”專場評議，現(xiàn)場進行隨機述職，促進被評議單位及人大任命人員依法行政、公正司法。 （程小民）