（上海理工大學(xué)管理學(xué)院，上海 200093）

一、引言

2019 年，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話提出“著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展”[1]。金鳳君（2019）[2]提出推動(dòng)黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。林毅夫（2020）[3]提出必須利用各個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)體系”在嚴(yán)格意義上講是中國(guó)首倡的，因此在西方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論沿革中并未觸及。對(duì)此研究，主要是概念探討。如陳建軍（2008）[4]、楊以文等（2012）[5]認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是由現(xiàn)代化工業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；劉明宇和芮明杰（2009）[6]、張偉和胡劍波（2014）[7]則認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成是建立在產(chǎn)品內(nèi)分工基礎(chǔ)上的。趙儒煜和肖茜文（2019）[8]指出，產(chǎn)業(yè)體系是人類為滿足自身需求而不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、形成新產(chǎn)業(yè)，并在技術(shù)相關(guān)性的作用下使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系、相互支撐而共同構(gòu)成的，具有分工、協(xié)作、互補(bǔ)機(jī)能的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)體系包括兩個(gè)維度：產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)空間體系，前者是人類社會(huì)將自然物質(zhì)改造為人類所需的物質(zhì)產(chǎn)品的過(guò)程載體，后者是前者基于空間分布所呈現(xiàn)的結(jié)果?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在技術(shù)層面上是以第四次產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)技術(shù)為核心，以需求驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)智能化為主要特征的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體。具有上述特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，能夠更好地滿足社會(huì)需求，克服重化工業(yè)體系帶來(lái)的環(huán)境污染和資源枯竭現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；在空間層面上則展現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的影響范圍，但這一過(guò)程中空間要素的約束力正在為數(shù)字技術(shù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步所逐步削弱。

山西省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建入手。而關(guān)于山西產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的研究多從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型角度進(jìn)行。一些學(xué)者通過(guò)構(gòu)建轉(zhuǎn)型指數(shù)、轉(zhuǎn)型效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為山西整體轉(zhuǎn)型效果不明顯[9-10]。姜玉硯（2012）[11]認(rèn)為山西省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為導(dǎo)向進(jìn)行多元化發(fā)展，加快資源型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。王俊濤和張建輝（2014）[12]使用CCA-DEA 分析方法研究了山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率。李博雅（2018）[13]以城市中心職能度模型和引力模型為研究方法，對(duì)山西省22 個(gè)城市進(jìn)行中心等級(jí)劃分及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系測(cè)度，并指出山西省當(dāng)前面臨城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度較低，城鎮(zhèn)體系發(fā)展滯后等問(wèn)題。

太原經(jīng)濟(jì)圈是推進(jìn)山西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體，但太原經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系嚴(yán)重依賴資源，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；在空間體系上卻由于城鎮(zhèn)體系建設(shè)的缺失呈擴(kuò)大趨勢(shì)，山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更需逆勢(shì)而上。在此，如何抓住太原經(jīng)濟(jì)圈這一主要矛盾，通過(guò)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，借助其經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)張過(guò)程，更有效地推進(jìn)山西省乃至沿黃經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

二、太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)空間體系分析

經(jīng)濟(jì)圈的形成，從產(chǎn)業(yè)體系的視角看則是中心城市產(chǎn)業(yè)體系中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向外延伸其影響力的結(jié)果，而在空間上，這種中心—外圍式的空間結(jié)構(gòu)是極化效應(yīng)、涓滴效應(yīng)、空間相互作用形成的[14-17]。產(chǎn)業(yè)空間體系，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的空間結(jié)果。鑒于太原經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)周邊區(qū)域的影響力正在擴(kuò)大，為準(zhǔn)確分析太原經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系特征，本論文將首先從空間分析出發(fā)，界定太原經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)質(zhì)范圍。

太原經(jīng)濟(jì)圈位于山西省中部，在《加快太原城市群和經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展研究》中，將其范圍劃定為以太原市為核心的臨近24 市縣（區(qū)）；在2015 年1 月14日國(guó)家發(fā)改委編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃中，將山西中部的城市群正式定名為“太原城市群”。在此，本論文借助引力模型，對(duì)太原經(jīng)濟(jì)圈空間范圍進(jìn)行分析。

（一）計(jì)量研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.引力模型。引力模型以牛頓萬(wàn)有引力定律為基礎(chǔ)，意在討論兩個(gè)不同區(qū)域之間的空間相互作用，本文研究范圍涵蓋山西省全部11 個(gè)地級(jí)市與117 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2018》。區(qū)域之間的最短公路里程Dij為高德地圖查詢結(jié)果。引力模型的一般形式為：

其中，Tij為城市i，j 之間的空間相互作用；Pi，Pj為城市i，j 的城市質(zhì)量；Dij為兩城市間的距離：K 為引力系數(shù)；b 為引力衰減指數(shù)。

2.各系數(shù)的計(jì)算方法與修正。本文的分析涵蓋山西省全部縣域，涉及全省全部11 個(gè)地級(jí)市?？紤]到行政因素，在分析中討論縣域與其所屬地級(jí)市的空間相互作用時(shí)，將引力系數(shù)K 取為1.2，而在討論縣域與其他非所屬地級(jí)市市區(qū)的空間相互作用時(shí)，將引力系數(shù)K 取為1。引力衰減指數(shù)b 取為2。兩區(qū)域間距離Dij取兩個(gè)區(qū)域之間的最短公路里程（公里）。城市質(zhì)量P 采用表1 所示的城市質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表1 城市質(zhì)量指標(biāo)

（二）城市質(zhì)量與城市中心等級(jí)劃分

表2 列出的是山西省11 個(gè)地級(jí)市市區(qū)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理的城市質(zhì)量，以太原市區(qū)獲得100 分為基準(zhǔn)，最高分太原市區(qū)為100 分，是其次的大同市區(qū)的2.7 倍；其中經(jīng)濟(jì)最薄弱的呂梁市區(qū)得分為5.49 分，僅為太原市區(qū)的5.49%。就城市質(zhì)量由此產(chǎn)生的極化效應(yīng)而論，太原市在山西省內(nèi)是唯一的一級(jí)極化中心，大同市、長(zhǎng)治市作為二級(jí)極化中心，陽(yáng)泉、朔州、臨汾、晉城、運(yùn)城、晉中的城市質(zhì)量大抵相當(dāng)，是省內(nèi)三級(jí)極化中心，而忻州、呂梁市區(qū)得分最低且與其他地級(jí)市差距較大，只能作為四級(jí)極化中心。

作為唯一的一級(jí)極化中心的太原市區(qū)，其城市質(zhì)量在全省居于顯著優(yōu)勢(shì)地位。太原市作為山西省的省會(huì)，不僅是山西省的地理中心，也是經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，在交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上均在全省處于領(lǐng)先地位，其市區(qū)建成度最高，城市人口聚集度亦最高，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的輻射帶動(dòng)作用。作為二級(jí)極化中心的大同市區(qū)、長(zhǎng)治市區(qū)，其城市質(zhì)量低于太原，但高于其他地級(jí)市。三級(jí)極化中心共有6 個(gè)，其城市質(zhì)量較為接近，意味著6 個(gè)城市的極化效應(yīng)相似，但與一級(jí)、二級(jí)中心城市的差距較大。地級(jí)市區(qū)中四級(jí)極化中心僅有忻州市、呂梁市2 個(gè)，其城市質(zhì)量較低，其中呂梁市區(qū)的城市質(zhì)量甚至低于同屬一個(gè)地級(jí)市轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)市孝義市、汾陽(yáng)市。這意味著這些城市的極化作用很弱，其極化效應(yīng)的范圍甚至不足以覆蓋其所轄縣區(qū)，更不具備帶動(dòng)周邊城市發(fā)展的能力。

表2 山西省各地級(jí)市城市質(zhì)量

（三）太原經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)張現(xiàn)象

1.山西省縣域經(jīng)濟(jì)的非區(qū)劃現(xiàn)象?？h域經(jīng)濟(jì)非區(qū)劃現(xiàn)象可以描述為：縣域與其所隸屬的地級(jí)市市府的空間相互作用弱于與其他地級(jí)市市區(qū)之間的空間相互作用。本文在使用引力模型對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行測(cè)度時(shí)，已經(jīng)在系數(shù)方面考慮過(guò)同屬地級(jí)市行政區(qū)劃所帶來(lái)的便利性，這種非區(qū)劃現(xiàn)象為劃定太原經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)際輻射范圍提供了基準(zhǔn)。在對(duì)山西省縣域經(jīng)濟(jì)的研究中，通過(guò)計(jì)算每個(gè)縣域與其所屬地級(jí)市的市府之間、每個(gè)縣域與太原市區(qū)之間及每個(gè)縣域與其最鄰近其他地級(jí)市市府之間的空間相互作用Tij，發(fā)現(xiàn)共有37 個(gè)縣出現(xiàn)這種非區(qū)劃現(xiàn)象，其中30 個(gè)縣集中出現(xiàn)于晉中、呂梁、忻州這三個(gè)臨近太原市的地級(jí)市所轄縣域中。其原因在于：對(duì)于晉中市而言，晉中市區(qū)與太原市區(qū)相鄰且其本身城市質(zhì)量遠(yuǎn)小于太原，故其所轄各縣與太原市區(qū)之間的空間相互作用強(qiáng)于其本身；對(duì)于忻州市、呂梁市而言，其市區(qū)城市質(zhì)量過(guò)小，經(jīng)濟(jì)輻射能力差，且其轄區(qū)面積相對(duì)較大，與距離較遠(yuǎn)的縣域的空間作用自然會(huì)小于城市質(zhì)量大很多的太原市。

2.太原經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)張現(xiàn)象。在城市間經(jīng)濟(jì)相互作用方面，晉中市區(qū)與太原市區(qū)之間的空間相互作用非常強(qiáng)，兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切；陽(yáng)泉市區(qū)、忻州市區(qū)與太原市區(qū)之間的空間相互作用雖弱于晉中市區(qū)，但仍顯著強(qiáng)于其他地級(jí)市；呂梁市區(qū)雖然與太原市區(qū)的空間相互作用較弱，但與太原市區(qū)之間距離較近，且其本身城市質(zhì)量很低，極化作用很弱以至不足以作為地區(qū)極化中心輻射帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)縣域進(jìn)行分析時(shí)，以與太原市區(qū)之間得到最強(qiáng)空間相互作用的縣域作為基礎(chǔ)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理地貌等因素，去除與太原市距離較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性差的縣域，從而確定太原經(jīng)濟(jì)圈在縣域上的范圍。

基于上文中對(duì)山西省縣域經(jīng)濟(jì)的非區(qū)劃現(xiàn)象的分析并結(jié)合城市間空間相互作用分析得到的現(xiàn)有太原經(jīng)濟(jì)圈在空間上包含太原、晉中、陽(yáng)泉、忻州、呂梁5 個(gè)地級(jí)市市區(qū)，古交、介休、原平、孝義、汾陽(yáng)5 個(gè)縣級(jí)市及分屬以上5 個(gè)地級(jí)市的29 個(gè)縣。由圖1 可以直觀看出新的太原經(jīng)濟(jì)圈范圍比《加快太原城市群和經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展研究》中劃定的24 市縣（區(qū)）顯著擴(kuò)大。擴(kuò)大后的太原經(jīng)濟(jì)圈面積63 317 km2，占全省面積的40%；總?cè)丝? 536.93 萬(wàn)人，占全省41%；地區(qū)生產(chǎn)總值8 038 億元，占全省50%；社會(huì)零售品消費(fèi)總額3 492.16 億元，占全省50%?？梢哉f(shuō)，太原經(jīng)濟(jì)圈在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。

圖1 太原經(jīng)濟(jì)圈范圍

三、太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系分析

（一）山西省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系現(xiàn)狀

1.山西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。作為國(guó)家重要的能源原材料基地，山西省為新中國(guó)的工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)，其自身也逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，形成了以煤炭、焦化和冶金為支柱的資源型經(jīng)濟(jì)體系。全省2017 年的工業(yè)增加值中，重工業(yè)增加值占比為93.4%；而2018 年重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重更是高達(dá)94.6%。在重工業(yè)之中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分別為全省的第一、第二、第三大支柱產(chǎn)業(yè)。山西省的產(chǎn)業(yè)體系存在明顯“重工業(yè)過(guò)重、輕工業(yè)過(guò)輕”的格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊高度依賴資源型產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出明顯的“產(chǎn)業(yè)缺位”現(xiàn)象。這種“產(chǎn)業(yè)缺位”現(xiàn)象主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺位與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺位。山西省的資源型經(jīng)濟(jì)體系自身就處于資源型產(chǎn)業(yè)的相對(duì)低端水平，資源型經(jīng)濟(jì)中具有高附加值的特種鋼材、高級(jí)煤化工、新材料等并未得到充分發(fā)展；隨著新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的快速發(fā)展，原有傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)在我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中更不具有領(lǐng)先地位，最終造成“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺位”現(xiàn)象。而傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)大量資源，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展“營(yíng)養(yǎng)不良”，基礎(chǔ)薄弱，人才流失；同時(shí)太原市在與周邊大城市相比，經(jīng)濟(jì)體量的劣勢(shì)與市場(chǎng)潛力的不足導(dǎo)致其極化作用弱，人才、資本競(jìng)爭(zhēng)能力不足，這共同造成了“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺位”現(xiàn)象。

圖2 2011—2016 年山西省主要產(chǎn)業(yè)增加值

圖2 表現(xiàn)了2011—2016 年，山西省四大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值變動(dòng)狀況，可以很明顯地看出：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加值出現(xiàn)了明顯下滑，而電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)則基本保持穩(wěn)定。造成這種局面有供給側(cè)改革削減落后產(chǎn)能的因素，亦有國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格下跌的因素，但都導(dǎo)致山西省煤炭企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，進(jìn)而造成全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷。但這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)一步說(shuō)明了山西省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求，產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)迫在眉睫。

2.山西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2016 年，山西省擁有高新技術(shù)企業(yè)926 個(gè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值236 億元[18]，擁有太原高新區(qū)和長(zhǎng)治高新區(qū)2 個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最重要的五大行業(yè)為醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)。但根據(jù)一些學(xué)者的研究，先進(jìn)制造業(yè)在山西省仍然屬于非充分發(fā)展行業(yè)，需要提高行業(yè)生產(chǎn)要素的利用效率或改善要素稟賦結(jié)構(gòu)以提高產(chǎn)出[19]。

山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來(lái)相對(duì)自身發(fā)展較快，但總體依舊處于較低水平。2016 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省當(dāng)年工業(yè)增加值的5.95%，傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)仍然牢牢占據(jù)著全省產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。2018 年，山西省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入175.8 億元，投入強(qiáng)度1.05%，居全國(guó)倒數(shù)第8 位，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平2.15%[20]。由此可見(jiàn)，山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總存量不足，資金投入又相對(duì)匱乏，以目前速度繼續(xù)發(fā)展難以完成對(duì)傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的自然升級(jí)與替代。

（二）太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系狀況

太原市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，而經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其他各市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均為煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，由此說(shuō)明太原市的產(chǎn)業(yè)多元性較周邊其他地市更好，受煤炭資源稟賦約束程度較低。但由于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)占比高達(dá)27%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)占比仍然有10%，太原市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然屬于典型資源型工業(yè)城市。就太原經(jīng)濟(jì)圈整體而論，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然為煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，這與山西省整體是一致的。在產(chǎn)業(yè)體系層面，當(dāng)前的太原經(jīng)濟(jì)圈還無(wú)法擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重任。

（三）太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相關(guān)性分析

莫蘭指數(shù)是度量某種屬性在區(qū)域中的空間相關(guān)性的重要指標(biāo)。本論文利用《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2012—2018》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2012—2018》及除呂梁市外全省其他10 個(gè)地級(jí)市最近年份的城市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，借助莫蘭指數(shù)分析太原經(jīng)濟(jì)圈的相關(guān)性。

1.全局莫蘭指數(shù)（Global Moran's I）

n 為樣本數(shù)，xi、yi為區(qū)域i、j 的屬性值，為xi、yi的均值，wij為空間權(quán)重矩陣，本文基于鄰接標(biāo)準(zhǔn)定義空間權(quán)重，若區(qū)域間相鄰取值為1，不相鄰取值為0。

全局莫蘭指數(shù)I 是空間自相關(guān)回歸方程系數(shù)的估計(jì)值，其取值范圍為[-1，1]。全局莫蘭指數(shù)I 在0～-1 間取值，為正相關(guān)，表示具有相似的屬性集聚在一起（即高值或低值間相鄰接）；全局莫蘭指數(shù)I在0～1 間取值，為負(fù)相關(guān)，表示具有相異的屬性集聚在一起（即高值與低值、低值與高值相鄰接）；全局莫蘭指數(shù)I 接近于0，則表示隨機(jī)分布，或區(qū)域間不存在空間自相關(guān)性。

2.局部莫蘭指數(shù)（Local Moran's I）

局部莫蘭指數(shù)可以用于衡量一個(gè)區(qū)域的某種屬性與鄰近區(qū)域的相關(guān)程度。其取正值代表此區(qū)域與周邊區(qū)域在所研究屬性上具有相似性集聚。取負(fù)值則代表所研究區(qū)域與相鄰區(qū)域間屬性的異質(zhì)性。

3.產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈

將山西省各地級(jí)市煤炭資源產(chǎn)業(yè)（煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）所占工業(yè)總產(chǎn)值的比例設(shè)為變量，對(duì)其全局空間自相關(guān)分析得到的全局莫蘭指數(shù)I=0.107，呈現(xiàn)接近于0 的正值，說(shuō)明各地級(jí)市的煤炭資源產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)出微弱的正相關(guān)關(guān)系，但總體并未形成產(chǎn)業(yè)集聚。這符合山西省資源型產(chǎn)業(yè)體系煤炭資源產(chǎn)業(yè)占比高但整體發(fā)展水平較為落后的現(xiàn)狀。在局部空間自相關(guān)分析中，太原市的局部莫蘭指數(shù)值為-0.385，說(shuō)明太原市與相鄰的各市之間并未形成緊密相連的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，雖然太原市自身煤炭資源型產(chǎn)業(yè)占比較低，但未能對(duì)周邊地區(qū)形成有效經(jīng)濟(jì)輻射。在太原市周邊各市中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)仍然作為主要產(chǎn)業(yè)。太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)未形成跨越地級(jí)市級(jí)別的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，其整體發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈條化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)仍主要停留在經(jīng)濟(jì)體量與地理層面，地緣經(jīng)濟(jì)潛力未得到充分發(fā)揮。

四、太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)體系面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系陳舊

太原經(jīng)濟(jì)圈前三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，均屬于典型資源型產(chǎn)業(yè)。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)均依賴煤炭資源且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，環(huán)境污染嚴(yán)重，在綜合環(huán)境治理中面臨著很大的減排壓力。隨著世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行，新能源的開(kāi)發(fā)利用率逐漸上升，簡(jiǎn)單的煤炭開(kāi)采與初加工總體上處于逐步衰退的產(chǎn)業(yè)生命周期末期。

雖然太原市資源型產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)較低，但周邊地區(qū)煤電產(chǎn)業(yè)仍然處于主導(dǎo)地位，非資源型產(chǎn)業(yè)集聚沒(méi)有形成，而資源型產(chǎn)業(yè)受制于資源地分布且整體處于相近的產(chǎn)業(yè)鏈低端位置，亦沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚。可以認(rèn)為，太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)沒(méi)有形成有效的縱向產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，太原市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但總體仍然處于加工代工階段，在其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部處于價(jià)值鏈低端?？v觀整個(gè)山西省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題則更為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后且同質(zhì)化嚴(yán)重，使得中小城市極化能力大大削弱，帶來(lái)太原經(jīng)濟(jì)圈在沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸背景下的空間擴(kuò)展現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)業(yè)空間體系擴(kuò)張

雖然太原經(jīng)濟(jì)圈呈現(xiàn)出擴(kuò)張現(xiàn)象，但現(xiàn)實(shí)中依舊存在許多問(wèn)題阻礙太原經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。首先，太原市作為太原經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，經(jīng)濟(jì)輻射能力顯著強(qiáng)于省內(nèi)其他城市，但其市區(qū)在人口、經(jīng)濟(jì)總量的絕對(duì)值方面仍然較低，極化作用與周邊其他大城市相比仍然處于較低水平。其次，前面分析中在縣域經(jīng)濟(jì)中所大量出現(xiàn)的非區(qū)劃現(xiàn)象說(shuō)明現(xiàn)今的行政區(qū)劃業(yè)已成為太原經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域進(jìn)一步合作的阻礙與制約因素。其中以太原市區(qū)與晉中市榆次區(qū)之間最為典型。太原市區(qū)地處太原盆地北部，其北部的發(fā)展空間受到地理限制，而晉中市榆次區(qū)毗鄰太原市區(qū)東南，是太原市區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和空間拓展的關(guān)鍵地區(qū)，其與太原市區(qū)之間的空間相互作用高達(dá)1.4355，幾乎是省內(nèi)與太原市空間相互作用第二密切的陽(yáng)泉市的10 倍。然而，太榆同城化戰(zhàn)略提出已久但至今仍未有有效方案落地。太原市區(qū)與晉中市榆次區(qū)作為太原經(jīng)濟(jì)圈最重要的核心組成，其間的行政分隔阻礙了太原經(jīng)濟(jì)核心圈內(nèi)的人流、物流、資金流、信息流等的自由流動(dòng)，嚴(yán)重影響了太原—榆次核心城市圈的一體化進(jìn)程。其三，太原經(jīng)濟(jì)圈城市體系發(fā)育不完善導(dǎo)致其對(duì)邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用弱，未能充分發(fā)掘地緣經(jīng)濟(jì)潛力。忻州市區(qū)、呂梁市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，難以完成輻射周邊縣域帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。這使得太原經(jīng)濟(jì)圈在西部、北部出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)邊緣縣域難以有效承接太原—榆次核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)自身較快發(fā)展。這反過(guò)來(lái)也制約了太原—榆次核心區(qū)自身發(fā)展，太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市—區(qū)域空間組織效應(yīng)沒(méi)有充分得到發(fā)揮，呈現(xiàn)出整體發(fā)展相對(duì)落后的局面。

五、太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)

（一）太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的背景與基礎(chǔ)

1.新產(chǎn)業(yè)革命。以互聯(lián)網(wǎng)融合、人工智能技術(shù)、清潔能源等高新技術(shù)為代表，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的集成技術(shù)加速向各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)滲透，科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?！吨袊?guó)制造2025》中明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力要從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

在人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，區(qū)域的資源稟賦與比較優(yōu)勢(shì)亦發(fā)生著變化。一方面，自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，新技術(shù)的誕生伴隨著新資源的發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果直接導(dǎo)致舊資源價(jià)值的重新評(píng)估，甚至可能導(dǎo)致舊資源的廢棄，從而使得以舊資源為依存的區(qū)域產(chǎn)業(yè)也隨之不得不轉(zhuǎn)型或者倒閉。歷史上煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)木炭產(chǎn)業(yè)的替代，電力產(chǎn)業(yè)對(duì)蒸汽機(jī)的替代，石油、天然氣產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的沖擊都伴隨著資源價(jià)值的重構(gòu)。作為此次新產(chǎn)業(yè)革命重點(diǎn)領(lǐng)域的新能源技術(shù)，也將不可避免削弱山西省目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)與電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位?，F(xiàn)有資源型產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中地位逐漸向下游滑落，僅僅依靠資源型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無(wú)法支撐山西省經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。另一方面，現(xiàn)代機(jī)械與人工智能已經(jīng)逐步具備替代人力簡(jiǎn)單勞動(dòng)的能力，智力資本的價(jià)值越發(fā)得到體現(xiàn)。

進(jìn)一步而言，產(chǎn)業(yè)革命的過(guò)程也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的替換與產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的過(guò)程。第一次工業(yè)革命中煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)取代了農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)手工業(yè)；第二次工業(yè)革命中，電力、石化產(chǎn)業(yè)又取代了煤炭產(chǎn)業(yè)龍頭地位；第三次工業(yè)革命中微電子技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)信息化的進(jìn)程，原有的鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)日益沒(méi)落。因此，在產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然GDP 占比高、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、就業(yè)的穩(wěn)定影響巨大，但如果依舊將其選擇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)被淘汰的巨大風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前山西省的產(chǎn)業(yè)體系來(lái)看，仍帶有資源型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)特征，其發(fā)展嚴(yán)重依賴煤炭、金屬礦物等自然資源且環(huán)境污染嚴(yán)重。目前來(lái)看，若仍以傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，難以滿足新時(shí)代產(chǎn)生的新需求，亦不符合高質(zhì)量發(fā)展的準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨后勁不足的問(wèn)題。

2.后疫情時(shí)代與社會(huì)需求的變化。長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)需求的力量被忽視，市場(chǎng)現(xiàn)象表現(xiàn)為供給引導(dǎo)需求的逆向效果。但事實(shí)上，對(duì)市場(chǎng)成立具有決定性意義的，是存在交換的需要。當(dāng)前，隨著大眾消費(fèi)社會(huì)的成熟、信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，需求已經(jīng)從理論上的決定者走向現(xiàn)實(shí)中的決定者[21]。新冠疫情暴發(fā)后，除醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值上升外，受到呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備全球范圍內(nèi)大量增產(chǎn)的帶動(dòng)，以緊固件為代表的一些通用零部件行業(yè)的訂單亦普遍增多，而其他工業(yè)部門(mén)增加值總體卻呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。據(jù)2020 年3 月中旬國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，1—2 月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比上年同期實(shí)際下降13.5%。本次新冠疫情的暴發(fā)造成的需求端的變化，進(jìn)而對(duì)不同制造業(yè)企業(yè)的影響為市場(chǎng)需求在現(xiàn)實(shí)中的決定性作用提供了佐證。

通過(guò)本次疫情，充分展示了人民對(duì)身體健康的需求。醫(yī)療用品的產(chǎn)能潛力得以充分調(diào)動(dòng)。由于疫情期間的限制令，基于云技術(shù)的遠(yuǎn)程教學(xué)辦公、網(wǎng)上購(gòu)物需求大增，使得網(wǎng)絡(luò)新基建擁有了廣闊的前景。盡管這種需求的集中暴發(fā)是偶然事件，但可以看到，隨著居民生活水平的提高，居民對(duì)健康生活的需求必然同步提高。醫(yī)療用品未來(lái)具有良好的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，居民對(duì)健康生活的需求亦要求生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。而網(wǎng)絡(luò)新基建則是對(duì)日益遞增的社會(huì)信息化需求的回應(yīng)。新型基礎(chǔ)設(shè)施投資在供給側(cè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資本和勞動(dòng)的替代與產(chǎn)業(yè)間制造品和服務(wù)的替代，在需求側(cè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)相對(duì)制造業(yè)的需求，將在供需兩側(cè)同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[22]。

3.生態(tài)保護(hù)的要求?，F(xiàn)今，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展融合為一個(gè)有機(jī)整體。太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系依然以煤炭資源型產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)污染較為嚴(yán)重，已經(jīng)造成比較嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)而言，減排壓力巨大。隨著環(huán)境治理工作的推進(jìn)，環(huán)境規(guī)制愈發(fā)嚴(yán)格，減排成本勢(shì)必逐漸升高。如不及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，僅僅依靠環(huán)境規(guī)制去保護(hù)環(huán)境，治理效率勢(shì)必受到限制，亦會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。太原經(jīng)濟(jì)圈減少排放的根本出路還在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就必須打破現(xiàn)有資源型產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)。

（二）太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的方向

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)，需要綜合考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系、未來(lái)的社會(huì)需求及新產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期新的時(shí)代特征?，F(xiàn)有研究已經(jīng)充分證明了，當(dāng)前社會(huì)所處于的歷史階段依然為工業(yè)社會(huì)，工業(yè)部門(mén)（第二產(chǎn)業(yè)）的增長(zhǎng)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量，服務(wù)業(yè)部門(mén)脫離工業(yè)部門(mén)單獨(dú)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致“去工業(yè)化”并帶來(lái)一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí)，山西省地處中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)且距離北京較近，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到天然壓縮。故而，山西省產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)依舊會(huì)以第二產(chǎn)業(yè)為核心。太原經(jīng)濟(jì)圈位于山西省中心位置，是山西省最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；且太原市作為山西省省會(huì)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占比較低，科研投入、人才儲(chǔ)備都居于全省首位，又可以依托全省最大的高新區(qū)。所以，太原市乃至整個(gè)太原經(jīng)濟(jì)圈必然作為全省產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的先行者。

《中國(guó)制造2025》中提出的十大領(lǐng)域中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車、新材料與生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械均與太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)有所交互，并可以為其指明發(fā)展的方向。在太原現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中，以太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司為核心的太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、以榆液集團(tuán)為核心的榆次液壓產(chǎn)業(yè)集群、以太原重型機(jī)械集團(tuán)為核心的太原重型機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、太原比亞迪汽車有限公司等均在其領(lǐng)域內(nèi)擁有重要的一席之地，這就為太原經(jīng)濟(jì)圈承接國(guó)家新型制造業(yè)重點(diǎn)工程、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了基礎(chǔ)，也構(gòu)成了太原經(jīng)濟(jì)圈自身的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，后疫情時(shí)代人民對(duì)健康生活的需求及下一輪新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也為太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有主要高科技產(chǎn)業(yè)：醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)發(fā)展壯大提供了良好機(jī)遇。

已有研究證實(shí)國(guó)家層面實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略可以發(fā)揮當(dāng)時(shí)資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，從而維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)[23]。將此經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于太原經(jīng)濟(jì)圈，太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)在考慮新時(shí)代社會(huì)需求的同時(shí)也需要考慮自身的比較優(yōu)勢(shì)。就太原經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的方向而論：專用設(shè)備制造業(yè)、黑色及有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)加大研發(fā)投入、技術(shù)引進(jìn)、資源整合等方式來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；電子設(shè)備制造業(yè)，新能源汽車制造業(yè)，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)，可以通過(guò)稅收減免等優(yōu)惠政策，積極招商引資并為本地企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境，抓住后疫情時(shí)代新需求帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；而對(duì)于煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，電力、熱力、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，可以在加大研發(fā)投入、整合現(xiàn)有資源來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的同時(shí)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與工人轉(zhuǎn)業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)基本面平穩(wěn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革，通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制逐步淘汰落后產(chǎn)能，為更符合社會(huì)需求的新型產(chǎn)業(yè)逐漸騰出發(fā)展的空間。

六、對(duì)策建議

第一，關(guān)注自身比較優(yōu)勢(shì)同時(shí)注意新時(shí)代的需求變化。山西省是資源稟賦論的實(shí)踐者，通過(guò)資源稟賦建立起的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系既使山西得到長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)在卻成為山西進(jìn)一步通向高質(zhì)量發(fā)展道路的桎梏。在資源稟賦方面，山西省作為煤炭資源大省，煤炭資源產(chǎn)業(yè)發(fā)育較為充分，這為資源產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)集聚提供了先決條件，亦有利于實(shí)施基于全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)的一體化戰(zhàn)略[24]。依靠科技進(jìn)步和資源整合，把產(chǎn)業(yè)鏈做深做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深橫向發(fā)展，（如焦?fàn)t煤氣到碳一化工的產(chǎn)業(yè)鏈延伸及煤焦油精深加工方向的產(chǎn)品鏈延伸[25]）通過(guò)技術(shù)改造和重組，打造新型能源和先進(jìn)制造業(yè)基地，同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持資源型企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展礦產(chǎn)資源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在新的社會(huì)需求方面，社會(huì)信息化與全民健康的需求最值得關(guān)注。社會(huì)信息化帶來(lái)了信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，新基建必將會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，促進(jìn)信息設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的橫向集聚與縱向延伸，力爭(zhēng)在太原經(jīng)濟(jì)圈形成信息設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。而全民健康的需求則為醫(yī)療器械制造業(yè)以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展前景。

第二，適當(dāng)調(diào)整省內(nèi)行政區(qū)劃，建立跨越多地級(jí)市的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，打破行政壁壘。山西省現(xiàn)有城市體系受到行政區(qū)劃的影響很大，而目前省內(nèi)行政區(qū)劃的劃分很多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，不能適應(yīng)現(xiàn)今省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。前文中所發(fā)現(xiàn)的縣域經(jīng)濟(jì)的非區(qū)劃現(xiàn)象就是不合理的行政區(qū)劃劃分在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中太原經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)大，不僅需要推進(jìn)太榆同城化等行政區(qū)劃調(diào)整措施，而且由于太原經(jīng)濟(jì)圈地理范圍的廣闊，亦需要跨越多地級(jí)市的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。行政壁壘的存在影響人員、物資、資金、信息的自由流動(dòng)；提高交易成本；各行政主體之間產(chǎn)業(yè)政策體系經(jīng)常銜接不暢甚至各自沖突，對(duì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)有顯著負(fù)面影響；重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題又造成資源配置的低效率，影響區(qū)域間的聯(lián)系與協(xié)作。

第三，提升省內(nèi)營(yíng)商環(huán)境。由于現(xiàn)今階段太原市極化效應(yīng)弱，太原經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)亦未能形成良好的城市體系，使得屬于縣域經(jīng)濟(jì)的邊緣性、政策性和有限性的特征[26]同樣會(huì)出現(xiàn)在山西省域經(jīng)濟(jì)中，這必然會(huì)對(duì)資源競(jìng)爭(zhēng)及獲取方面產(chǎn)生不利影響。且山西省市場(chǎng)化指數(shù)較低（2016 年全國(guó)排名22[27]），企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差（2016 年全國(guó)排名29[28]），這更導(dǎo)致山西省在從市場(chǎng)中獲得資源能力中的弱勢(shì)地位。具體而言，現(xiàn)今山西省政府在政策公開(kāi)、公平、公正方面有所欠缺：地方保護(hù)較為嚴(yán)重，行政執(zhí)法公平性較差；政府干預(yù)頻繁，行政效率低下；企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境不佳，金融服務(wù)和融資成本高[28]。同時(shí)，山西省人力資源供應(yīng)與基礎(chǔ)設(shè)施條件則較為良好，故地方政府在提升省內(nèi)營(yíng)商環(huán)境上大有可為。