內(nèi)容提要 當(dāng)前，我國(guó)政務(wù)微博隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)治理水平提升不斷發(fā)展，從政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、快速響應(yīng)、正面宣傳和輿論引導(dǎo)等功能逐漸延展，對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化具有重要意義。但在各級(jí)政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)維護(hù)實(shí)踐中，依然存在觀念、人才和體制機(jī)制的問(wèn)題。未來(lái)，只有針對(duì)性解決相關(guān)問(wèn)題，才能助力縣級(jí)融媒體以及數(shù)字化政府的建設(shè)，從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

我國(guó)政務(wù)微博最早可以追溯到2009年新浪微博的誕生，經(jīng)過(guò)將近12年的探索與實(shí)踐，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”時(shí)代，其發(fā)揮政府等國(guó)家機(jī)構(gòu)拓展政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)、提高公信力影響力的作用愈加彰顯。根據(jù)CNNIC發(fā)布的第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國(guó)在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)用戶(hù)達(dá)8.43億，占網(wǎng)民整體的85.3%，經(jīng)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博為140837個(gè)。這說(shuō)明使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”功能已是大部分網(wǎng)民上網(wǎng)的目的和需求，以政務(wù)微博為代表的政務(wù)新媒體是實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制的重要成果，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的途徑之一。

自國(guó)務(wù)院辦公廳2018年12月印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了“明確工作職責(zé)、加強(qiáng)功能建設(shè)、規(guī)范運(yùn)維管理、強(qiáng)化保障措施”的工作要求。近兩年來(lái)，自然災(zāi)害、生產(chǎn)生活和交通安全事故、新冠肺炎疫情爆發(fā)等突發(fā)事件，給政務(wù)微博原有的政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、快速響應(yīng)、正面宣傳和輿論引導(dǎo)的功能提出了更大的挑戰(zhàn)。

《2020年政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況通報(bào)》要求各國(guó)家機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位作為政務(wù)微博的主體，未來(lái)的工作是進(jìn)一步“‘提高政治站位，強(qiáng)化日常監(jiān)管’‘加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，提升服務(wù)水平’‘夯實(shí)管理基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題’”。而作為平臺(tái)的微博將繼續(xù)秉持“市場(chǎng)下沉”策略，其執(zhí)行總編輯陳麗娜表示“縣級(jí)融媒體中心肩負(fù)著在基層傳播黨和政府聲音、聯(lián)系群眾、了解群眾等重要職能，應(yīng)充分借助微博等新媒體平臺(tái)資源，為區(qū)域信息的公開(kāi)發(fā)布、傳播擴(kuò)散找到最好路徑，提升權(quán)威性和影響力”，可以說(shuō)明微博也在積極完善平臺(tái)借力信息傳播迅速、用戶(hù)互動(dòng)意愿強(qiáng)烈的優(yōu)勢(shì)，助力政務(wù)微博和縣級(jí)融媒體中心深入基層、深入群眾，助力數(shù)字化、服務(wù)型政府建設(shè)。

一、政務(wù)微博發(fā)展的新特點(diǎn)

（一）差異化定位，內(nèi)容形式全面豐富

在微博設(shè)立的政務(wù)指數(shù)排行榜中，有行業(yè)、部委、地域以及基層4個(gè)榜單，其中行業(yè)分為外宣、司法行政、公安、消防、交警、旅游、團(tuán)委等25個(gè)類(lèi)別（人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心劃分為50個(gè)行業(yè)類(lèi)別），行業(yè)、地域和行政層級(jí)的交叉縱橫，全面直觀地展現(xiàn)了政務(wù)微博各自定位和整體概況。

從行業(yè)來(lái)看，公安、消防、交警等更專(zhuān)注于安全知識(shí)科普和快速響應(yīng)突發(fā)事件，醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、文化等更深耕于依據(jù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行知識(shí)科普，外宣、司法行政則更專(zhuān)注于政務(wù)公開(kāi)與解讀，而各級(jí)團(tuán)委等則更傾向于發(fā)揮輿論引導(dǎo)與正面宣傳的作用。從地域來(lái)看，各省市的帶有方言氣息的“塑料普通話(huà)”成為突破點(diǎn)，形象化、接地氣、有趣的表達(dá)拉近了與服務(wù)人群的距離。例如在“@中國(guó)消防”發(fā)起的微博話(huà)題#消防網(wǎng)劇#，來(lái)自黑龍江的“@大慶消防”用東北話(huà)進(jìn)行消防知識(shí)科普，“@四川消防”的#憨憨和她的藍(lán)朋友#系列生活情景劇的人物用方言對(duì)話(huà)，讓人們既能學(xué)知識(shí)又感受了生動(dòng)有趣的地域文化。從行政層級(jí)來(lái)看，中央層級(jí)政務(wù)微博是政策政務(wù)信息公開(kāi)者、解讀者，是輿論引導(dǎo)和正面宣傳的舵手；省市級(jí)政務(wù)微博是微博矩陣中上情下達(dá)、下情上達(dá)的中心環(huán)節(jié)，因此常常是矩陣聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌者和協(xié)調(diào)者；地市區(qū)縣級(jí)政務(wù)微博是面對(duì)廣大基層人民群眾問(wèn)政的解決者，對(duì)本地日常政務(wù)要及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)，對(duì)本地突發(fā)事件和輿情要快速反應(yīng)、正面回應(yīng)和積極疏導(dǎo)。

不同于政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)移動(dòng)APP等平臺(tái)，政務(wù)微博具有更強(qiáng)的開(kāi)放性和互動(dòng)性，使其內(nèi)容形式更為豐富多樣、更具社交性和娛樂(lè)性，可以潛移默化地進(jìn)行輿論引導(dǎo)與正面宣傳。其內(nèi)容除了該有的硬內(nèi)容，還有例如早安晚安、勵(lì)志名言等心靈按摩，廚藝、清潔、防疫知識(shí)等生活貼士，形式上感官體驗(yàn)強(qiáng)烈的海報(bào)、歌曲、舞蹈、豎屏情景劇等越來(lái)越受歡迎。2020年作為“脫貧攻堅(jiān)”的收官之年，縣長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成的“帶貨天團(tuán)”在微博上直播銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品的扶貧形式成果頗豐，微博話(huà)題#縣場(chǎng)直播#累計(jì)閱讀量1.4億，引發(fā)討論2.4萬(wàn)條。

（二）跨平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，政務(wù)公開(kāi)及時(shí)廣泛

政務(wù)微博與線(xiàn)下政府新聞辦公室、傳統(tǒng)媒體、其他政務(wù)新媒體等平臺(tái)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最大范圍內(nèi)覆蓋不同使用社交媒體習(xí)慣的人群獲取和理解政務(wù)信息，解答用戶(hù)對(duì)政務(wù)信息的疑惑，共同完善謠言治理，完成網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警和疏導(dǎo)，發(fā)揮宣傳中國(guó)故事的正面效果。

2020年初，突發(fā)新冠肺炎疫情給準(zhǔn)備過(guò)春節(jié)的中國(guó)人生活帶來(lái)極大影響，人們亟須通過(guò)公開(kāi)暢通的信息渠道來(lái)應(yīng)對(duì)疫情發(fā)生后的改變，不同地區(qū)的防疫政策、防疫裝備如何使用、確診人群和密接人群的流調(diào)信息等都需要以最快速直接的傳達(dá)方式、最不費(fèi)力的接收方式進(jìn)行傳播。據(jù)《2020年政務(wù)微博影響力報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，自1月22日-3月23日，共有超3.7萬(wàn)個(gè)政府官方微博參與發(fā)聲，發(fā)布了相關(guān)微博379萬(wàn)余條，獲得了超848億的微博閱讀量和超1.9億的微博互動(dòng)量。有著無(wú)界性、互動(dòng)性和開(kāi)放性?xún)?yōu)勢(shì)，可以進(jìn)行多媒體化表達(dá)的政務(wù)微博成為疫情期間能取得最裂變有效傳播效果的渠道之一。

政務(wù)微博與各級(jí)政府部門(mén)新聞中心的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，讓第一手信息實(shí)時(shí)直達(dá)網(wǎng)民。疫情期間各地方政府在線(xiàn)下開(kāi)設(shè)新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)的同時(shí)運(yùn)用黨政新聞發(fā)布微博進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，“@北京發(fā)布”自2020年1月24日以來(lái)直播了200多場(chǎng)“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)”，相關(guān)話(huà)題閱讀量突破6億。

政務(wù)微博與報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體聯(lián)動(dòng)，借鑒學(xué)習(xí)傳統(tǒng)媒體的經(jīng)驗(yàn)。2018年深圳市公安局、市教育局、市城管局等110多家政府部門(mén)與《晶報(bào)》合作，借助《晶報(bào)》的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理政務(wù)新媒體。

政務(wù)微博與政務(wù)微信公眾號(hào)、政務(wù)抖音號(hào)，甚至與Twitter等社交媒體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，依據(jù)平臺(tái)不同的功能和推薦算法，相互在不同風(fēng)格、形式、內(nèi)容上取長(zhǎng)補(bǔ)短，最大化互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)傳播效果來(lái)進(jìn)行輿論引導(dǎo)和正面宣傳。

（三）多主體協(xié)調(diào)，政務(wù)服務(wù)深入基層

政務(wù)微博與其他主體進(jìn)行合作，能優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)微博治理能力。近年來(lái)，政務(wù)微博跨區(qū)域跨行業(yè)跨層級(jí)的協(xié)同治理成為常態(tài)，積極升級(jí)與專(zhuān)家大V、與微博平臺(tái)微博網(wǎng)友之間的互動(dòng)合作，這大幅提高了自身服務(wù)力，從而強(qiáng)有力地推進(jìn)政務(wù)服務(wù)深入基層服務(wù)民眾。

政務(wù)微博區(qū)域、行業(yè)和層級(jí)間的協(xié)同治理，降低尋求和提供政務(wù)服務(wù)的成本，促進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)高效解決。2020年 7月29日凌晨，“@新疆檢察”得知一位網(wǎng)友在微博上“倒數(shù)”著自己的生命，立馬調(diào)動(dòng)所屬的三級(jí)微博矩陣成員，一部分通過(guò)評(píng)論和私信的方式接力安撫網(wǎng)友，另一部分聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌▎挝徽?wù)微博及微博大V在40分鐘內(nèi)找到“自殺”網(wǎng)友可能在山東青島或濟(jì)寧，隨即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案，終于在凌晨3時(shí)36分得到網(wǎng)友通過(guò)微博反饋暫無(wú)生命危險(xiǎn)。這一場(chǎng)跨越3500多公里的聯(lián)動(dòng)救援，是眾多網(wǎng)友贊賞的典范。

政務(wù)微博與專(zhuān)家、大V和主播等意見(jiàn)領(lǐng)袖的協(xié)調(diào)治理，往往能直擊痛點(diǎn)和漏洞，監(jiān)督和倒逼政務(wù)進(jìn)步。后真相時(shí)代眾多案例證明掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)的意見(jiàn)領(lǐng)袖是基層民情的傳聲筒和擴(kuò)音器，是微博輿論輿情形成發(fā)散發(fā)酵的重要節(jié)點(diǎn)，政務(wù)微博必須主動(dòng)地及時(shí)回應(yīng)、調(diào)查核實(shí)、澄清事實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)。2020年10月26日，遼寧撫順“6歲女童遭親媽及其男友虐待險(xiǎn)喪命”事件視頻得到“@浪里赤條小粗林”“@午后狂睡”“@追風(fēng)少年劉全有”等眾多大V的轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，撫順?gòu)D聯(lián)、衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)相繼介入后發(fā)布援助情況，愛(ài)心網(wǎng)友則為女孩捐款、提供醫(yī)療和教育等幫助。

政務(wù)微博與微博平臺(tái)、微博網(wǎng)友的協(xié)調(diào)治理在疫情爆發(fā)期間有極大發(fā)展，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的特殊需求，緊急開(kāi)通新渠道、開(kāi)發(fā)新服務(wù)方式讓“急群眾之所急、解群眾之所困”落實(shí)到個(gè)體。微博的#肺炎患者求助#超話(huà)就是特殊時(shí)期的創(chuàng)舉，2020年初武漢封城后，信息公開(kāi)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急系統(tǒng)未能完善，使其成了武漢網(wǎng)友發(fā)聲求助的渠道，于是微博平臺(tái)官方緊急發(fā)布“新型肺炎求助信息發(fā)布規(guī)范”，同時(shí)與武漢市新型肺炎防控指揮部宣傳組具體對(duì)接，完成救助后由“@武漢發(fā)布”進(jìn)行情況公報(bào)，超話(huà)后期還與“@央視新聞”合作幫助整理核實(shí)非肺炎患者的求助?，F(xiàn)在，#肺炎求助患者#超話(huà)成了微博網(wǎng)友的一個(gè)集體記憶，記載了當(dāng)時(shí)疫情爆發(fā)的復(fù)雜情緒以及生命先行的希望。

二、政務(wù)微博發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）惰性落后的思維觀念

當(dāng)前政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)思維主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是行政系統(tǒng)原有的迂腐敷衍、公器私用的“官本位”思維未得到根除，二是沒(méi)有深入學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的一系列思維方式。

當(dāng)下政務(wù)微博成為地方行政問(wèn)題的“遮羞布”，導(dǎo)致評(píng)論“翻車(chē)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，2021年1月24日“@通化發(fā)布”發(fā)布微博稱(chēng)“目前全市糧油菜肉蛋奶等基本生活物資儲(chǔ)備充足，物資采購(gòu)、運(yùn)輸渠道暢通，能夠滿(mǎn)足市區(qū)居民基本生活需求”，但評(píng)論區(qū)有不少網(wǎng)友表示依舊沒(méi)收到蔬菜包、菜價(jià)有不同程度的上漲等問(wèn)題。另外，初期由于運(yùn)營(yíng)人員對(duì)政務(wù)微博的作用認(rèn)識(shí)不清，曾出現(xiàn)將政務(wù)微博當(dāng)作私人聊天工具的問(wèn)題，而在當(dāng)前還有把官微作為某些偶像粉絲宣傳和打榜工具的現(xiàn)象。

治理體系現(xiàn)代化，是一種包括政府、市場(chǎng)和社會(huì)公眾等多元主體進(jìn)行協(xié)商、對(duì)話(huà)和互動(dòng)的體系性活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)平等開(kāi)放的邏輯與治理體系現(xiàn)代化內(nèi)涵有共通之處，政務(wù)微博應(yīng)與網(wǎng)民積極“合奏”進(jìn)而“共鳴”，絕非是在角落里唱“獨(dú)角戲”。但政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)中依舊有過(guò)于強(qiáng)調(diào)權(quán)威性而顯得“高高在上”的姿態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮政務(wù)微博的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為遲回復(fù)、少回復(fù)或不回復(fù)、微博語(yǔ)態(tài)生硬、嚴(yán)肅且枯燥的官話(huà)多，缺乏與民眾平等對(duì)話(huà)意識(shí)，這也就無(wú)法解決問(wèn)題為民眾提供更多的政務(wù)服務(wù)，讓政務(wù)微博淪為了擺設(shè)。

（二）參差不齊的運(yùn)營(yíng)能力和機(jī)制

人才問(wèn)題是制約政務(wù)微博發(fā)展的另一重要問(wèn)題。早期部分政務(wù)微博信息采集和互動(dòng)運(yùn)營(yíng)由兩班人馬分別負(fù)責(zé)，溝通不暢、信息發(fā)布錯(cuò)誤的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而當(dāng)前主要問(wèn)題是存在專(zhuān)業(yè)新媒體人才缺乏、運(yùn)營(yíng)管理體系尚未完善的問(wèn)題，不僅影響了政務(wù)微博的內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，稍有不慎還可能產(chǎn)生次生輿情，陷入塔西佗陷阱引發(fā)嚴(yán)重的政府公信力危機(jī)。

部分政務(wù)微博則由一般政府文員進(jìn)行管理，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，并不懂得應(yīng)用新興媒介傳播技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容制作，實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中內(nèi)容形式僅限于簡(jiǎn)單文字和圖片，甚至有簡(jiǎn)單拍攝文檔文件進(jìn)行信息公開(kāi)的現(xiàn)象。如此的“信息公開(kāi)”，其具有的傳播效果是存疑的。

而運(yùn)營(yíng)人員缺少新聞傳播方面的輿情敏感、全面客觀、媒介倫理等專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容審查和事實(shí)核查機(jī)制，就可能會(huì)失去了輿情事件中“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)或謠言治理難上加難。2020年8月，“@撫州公安”在“曾春亮連環(huán)殺人案”事件中，在官微評(píng)論區(qū)回復(fù)質(zhì)疑的網(wǎng)友“你行你上”等帶有情緒性的內(nèi)容，遭到大批網(wǎng)友批評(píng)抵制造成了次生輿情，嚴(yán)重?fù)p毀了公安民警的形象，加深了網(wǎng)友原先對(duì)撫州公安系統(tǒng)的信任危機(jī)。

（三）缺乏高質(zhì)量原創(chuàng)內(nèi)容

長(zhǎng)期以來(lái)，政務(wù)微博的內(nèi)容質(zhì)量有高有低有好有壞，尤其是大部分基層政務(wù)微博除政務(wù)信息公開(kāi)外基本無(wú)原創(chuàng)內(nèi)容，更別說(shuō)內(nèi)容有趣形式新穎的高質(zhì)量微博。

目前政務(wù)微博形成了省-市-區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)矩陣，信息發(fā)布后往往需要通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)向基層擴(kuò)散，下級(jí)機(jī)關(guān)雖然天然具有轉(zhuǎn)發(fā)微博的義務(wù)，但其中部分政務(wù)微博為了維持表面活躍度和防止出錯(cuò)，只轉(zhuǎn)發(fā)不原創(chuàng)，轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容限于政府新聞通報(bào)和公文稿件，且對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容不進(jìn)行解釋和評(píng)論，完全成了黯然的二手信息聚集地。

不少基層政務(wù)微博對(duì)于本地的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，也僅僅是政府網(wǎng)站內(nèi)容的搬運(yùn)，懶于針對(duì)不同平臺(tái)的特點(diǎn)進(jìn)行差異化的內(nèi)容制作；對(duì)于本地政務(wù)服務(wù)，也沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄提供專(zhuān)有渠道；對(duì)于本地宣傳，更沒(méi)有深挖本地特色資源，制作內(nèi)容原創(chuàng)形式新穎的作品來(lái)“講好中國(guó)故事”。這些都導(dǎo)致政務(wù)微博呆板生硬，表達(dá)不接地氣，難以吸引民眾，削弱了政務(wù)微博的傳播效能。

為了解決政務(wù)新媒體的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年4月公布《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，制定了“安全、泄密事故等嚴(yán)重問(wèn)題”“內(nèi)容不更新”及“互動(dòng)回應(yīng)差”三個(gè)單項(xiàng)否決指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容不當(dāng)、內(nèi)容匱乏、更新遲緩、未提供有效互動(dòng)功能考核和監(jiān)管。根據(jù)《指標(biāo)》，一批“問(wèn)題媒體”陸續(xù)進(jìn)行關(guān)停和整合。

三、政務(wù)微博發(fā)展的趨勢(shì)

（一）制定工作細(xì)則，完善運(yùn)維機(jī)制

政務(wù)微博對(duì)運(yùn)營(yíng)需要結(jié)合微博平臺(tái)特點(diǎn)，遵循新媒體的傳播規(guī)律，這對(duì)運(yùn)營(yíng)人員的媒介素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)提出了較高的要求，完善運(yùn)維與監(jiān)管機(jī)制、培養(yǎng)新媒體運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍成為政務(wù)微博發(fā)展的新關(guān)注點(diǎn)。目前，政務(wù)微博政策文件數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，42.41%的政策文件明確論及政務(wù)微博工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立、核心職能、成員構(gòu)成、職責(zé)分工等。

完善運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，宏觀上要錨定賬號(hào)風(fēng)格定位、合理規(guī)劃媒體矩陣聯(lián)動(dòng)和粉絲維護(hù)經(jīng)營(yíng)；微觀上，每條微博從內(nèi)容創(chuàng)制、編輯修改到審核發(fā)布要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)規(guī)范的流程，尤其是在辟謠內(nèi)容和突發(fā)事件信息的編輯審核上，明確突出重點(diǎn)信息，辟謠必要時(shí)附上論證邏輯增強(qiáng)信服力。完善監(jiān)管機(jī)制，要以政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)為指導(dǎo)，參考專(zhuān)業(yè)媒體的新媒體運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制定細(xì)則，積極自檢自查。

在人才培養(yǎng)方面，自身要定期開(kāi)展培訓(xùn)考核思想政治、新聞傳播、特定專(zhuān)業(yè)方面的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，與時(shí)俱進(jìn)不斷提高專(zhuān)業(yè)能力以應(yīng)對(duì)各類(lèi)輿情事件，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。對(duì)此，權(quán)威專(zhuān)業(yè)的黨媒也應(yīng)提供學(xué)習(xí)渠道，2021年1月，人民網(wǎng)輿情頻道發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)3.0時(shí)代輿情工作手冊(cè)》，可幫助政務(wù)微博的輿論引導(dǎo)能力提升。

（二）觀念驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，提高政務(wù)微博“四力”

在當(dāng)前推進(jìn)媒體融合縱深發(fā)展的背景下，政務(wù)微博不僅僅承擔(dān)著政務(wù)服務(wù)的角色，還具有新聞媒體屬性，因此政務(wù)微博既要有傳統(tǒng)媒體的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，還要掌握社交媒體傳播的思維方式，參與以?xún)?nèi)容建設(shè)為根本的全媒體傳播體系建設(shè)，從而提高政務(wù)微博的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

在政務(wù)微博的日常運(yùn)營(yíng)中，首先應(yīng)當(dāng)摒棄迂腐僵化“官本位”思想、“踢皮球”式的敷衍態(tài)度、高高在上的傲慢姿態(tài)，從“想群眾之所想”的角度出發(fā)，根據(jù)社會(huì)語(yǔ)境調(diào)整運(yùn)營(yíng)話(huà)語(yǔ)，使用新的、年輕化的、適宜微博平臺(tái)的表達(dá)進(jìn)行傳播，恰當(dāng)適度地“玩梗”消除文化墮距，及時(shí)主動(dòng)地與網(wǎng)民互動(dòng)。例如在“@東風(fēng)快遞”改編的《Mojito》里有“東風(fēng)的快遞，你不能拒收，我可以隨時(shí)隨地送到你門(mén)口！”這樣的歌詞，硬核地展現(xiàn)了火箭軍的強(qiáng)大實(shí)力和颯爽英姿，沖上了當(dāng)日熱搜榜，網(wǎng)友“@朱朱的余朱”認(rèn)為這是“用最高的顏值，最溫柔的聲音，說(shuō)最霸氣的話(huà)”。

另一方面，我國(guó)5G的普及意味著更強(qiáng)勁的移動(dòng)化趨勢(shì)，因此需要強(qiáng)化移動(dòng)優(yōu)先策略，以布局移動(dòng)端為首要發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)提升響應(yīng)能力、宣傳能力、服務(wù)能力、全面挖掘政務(wù)微博更大潛力。對(duì)于政務(wù)微博的內(nèi)容生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，要積極擁抱隨移動(dòng)化趨勢(shì)而來(lái)音視頻化趨勢(shì)，產(chǎn)出更具有沉浸式體驗(yàn)的媒介產(chǎn)品，學(xué)習(xí)制作短視頻、VR/AR、H5、直播等形式的內(nèi)容成為運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博的必備技能。目前，江蘇省的多個(gè)地方級(jí)政務(wù)微博正在生產(chǎn)音頻內(nèi)容，探索“耳朵經(jīng)濟(jì)”的藍(lán)海。

（三）技術(shù)加持服務(wù)，助力數(shù)字政府建設(shè)

2019年7月，人民網(wǎng)在《深度融合發(fā)展三年規(guī)劃（綱要）》中提出“內(nèi)容科技”概念，2020年5月，《2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》提出重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng)：新基建），各種新興技術(shù)成為媒體融合和數(shù)字政府建設(shè)的重要支撐。政務(wù)微博是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)支撐疫情常態(tài)化防控、助推疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)不可缺少的一分子，必須學(xué)習(xí)如何應(yīng)用新興技術(shù)才有大幅進(jìn)步的可能，數(shù)字化的服務(wù)型政府才不是空想。

首先，當(dāng)前5G基站建設(shè)正加大力度，作為最新的移動(dòng)通信技術(shù)必然是強(qiáng)化技術(shù)支撐的應(yīng)有之義。未來(lái)政務(wù)微博的直播將會(huì)成為常態(tài)，無(wú)論是在信息公開(kāi)方面，還是提供服務(wù)方面，毫無(wú)疑問(wèn)“指尖上的政府”將更加快速便捷。

其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，是以數(shù)據(jù)的匯聚、整合，共享開(kāi)放，來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)基于業(yè)務(wù)協(xié)同的整體政府的模式，進(jìn)而提升政府的決策管理和服務(wù)水平。與云計(jì)算的結(jié)合，既能在把握動(dòng)態(tài)輿論和輿情、建構(gòu)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制方面大有可為，又可以挖掘需求，拓展政務(wù)微博服務(wù)的功能。與區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合，可利用現(xiàn)有的媒體政務(wù)辟謠共治平臺(tái)，進(jìn)行更為高效準(zhǔn)確的謠言溯源和事實(shí)澄清，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。

再次，人工智能在政務(wù)微博已有具體應(yīng)用，例如算法推薦能夠擴(kuò)大內(nèi)容傳播范圍，機(jī)器新聞寫(xiě)作能用最快速度發(fā)布信息等。但人工智能的優(yōu)勢(shì)在于終端服務(wù)，可以解決目前網(wǎng)友在政務(wù)微博參政問(wèn)政議政等互動(dòng)都由人工來(lái)配合的問(wèn)題，節(jié)省大量時(shí)間人力成本；而與其他新基建技術(shù)的結(jié)合，能夠降低使用服務(wù)門(mén)檻，深入基層覆蓋服務(wù)更多的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、家庭和個(gè)人。

最后，不能忽略的是新興技術(shù)的缺陷，它首先要為人服務(wù)而不能造成阻礙，更不能超越道德倫理邊界。因此，要關(guān)注沒(méi)有出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的“聲音”，不能讓技術(shù)成為提供服務(wù)的阻礙；在應(yīng)用技術(shù)時(shí)還要考慮到數(shù)據(jù)泄露、隱私泄露等問(wèn)題，完善相應(yīng)的監(jiān)管體系。

【注釋】

[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202102/P020210203334633480104.pdf,2021-2-3.

[2]中國(guó)政務(wù)網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)[EB/OL]http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-12/27/content_5352666.htm,2018-12-7.

[3]中國(guó)政府網(wǎng).2020年政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況通報(bào)[EB/OL]http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/16/content_5569781.htm,2020-12-16.

[4]陳麗娜.微博與縣級(jí)融媒體的合作發(fā)展之路[J].新聞戰(zhàn)線(xiàn)[EB/OL]2020(01).

[5]人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心.2020年政務(wù)微博影響力報(bào)告[EB/OL].http://download.people.com.cn/yuqing/eleven16115670881.pdf,2021-1-22.

[6]中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知[EB/OL].http://www.gov.cn/zhuanti/2019-04/18/content_5384134.htm,2019-4-18.

[7]陳強(qiáng),王倩茹.中國(guó)政務(wù)微博管理政策的內(nèi)容維度及優(yōu)化方向[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019(4).

[8]陳進(jìn)華.治理體系現(xiàn)代化的國(guó)家邏輯[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2019(5).

[9]黃楚新,鄭智文.當(dāng)前我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)[J].中國(guó)記者,2019(4).

[10]人民網(wǎng)-輿情頻道.政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型 如何與民眾“雙在線(xiàn)”?[EB/OL]http://yuqing.people.com.cn/n1/2020/0527/c209043-31725775.html,2020-5-27.