張 妍，任燕妮，唐海琴

（商洛學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院，陜西 商洛 726000）

20 世紀(jì)90 年代，創(chuàng)新一詞就被中國引入了科學(xué)界，后來應(yīng)用到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域［1］。協(xié)同創(chuàng)新源于協(xié)同學(xué)，協(xié)同學(xué)（Syuergetie）意為“協(xié)調(diào)合作之學(xué)”［2］。協(xié)同發(fā)展的根本在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)同創(chuàng)新特別是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心所在［3］。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的研究成果較豐富。余泳澤等［4］采用2002—2009 年省級(jí)空間面板數(shù)據(jù)模型，測算在創(chuàng)新要素集聚下中國科技創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)。景玲等［5］從創(chuàng)新資源投入與產(chǎn)出角度來考量廣西壯族自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同度高低。陶長琪等［6］研究了經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的內(nèi)在機(jī)制，基于制度質(zhì)量的角度，明確了要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的歷程，表明了新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大意義。劉思明等［7］運(yùn)用2009—2016 年40個(gè)主要國家的數(shù)據(jù)，編制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)，通過面板數(shù)據(jù)模型考察其對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。藍(lán)樂琴等［8］從初級(jí)要素和高級(jí)要素2 個(gè)方面闡釋了要素配置變革的演化差異，同時(shí)概述了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3 種類型，進(jìn)而通過對“機(jī)會(huì)窗口”理論的分析探討了中國發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域戰(zhàn)略選擇。

目前，國內(nèi)針對特定地域協(xié)同創(chuàng)新的研究成果數(shù)量較少，且多是針對熱點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的研究。安康地處中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略東西結(jié)合部前沿，是關(guān)中、成渝與武漢三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，地理位置優(yōu)越，資源豐富［9］。研究如何通過協(xié)同創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)安康市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尋求與其相適應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑，對推動(dòng)安康市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 研究區(qū)現(xiàn)狀

近年來，安康市緊緊圍繞“五個(gè)扎實(shí)”趕超的要求，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的方向發(fā)展。以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，市政府把生態(tài)產(chǎn)業(yè)放在首位，以產(chǎn)業(yè)集群和資源密集型為重點(diǎn)，加快構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以園區(qū)承載為支撐、以綠色工業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，并出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策措施，搭建科技創(chuàng)新的平臺(tái)，加大對科技創(chuàng)新的投入，借此來激發(fā)科研人員的積極性和主動(dòng)性，有效突破了一批關(guān)鍵技術(shù)問題且取得了良好的成果，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)，隨著安康市文化教育事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展對地方高校的需求也日益增強(qiáng)。近年來，學(xué)校通過人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推動(dòng)了助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，同時(shí)也使地方經(jīng)濟(jì)快步向前。

2 協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

遵循目的性、科學(xué)性、可測性、動(dòng)態(tài)性等指標(biāo)選取原則，以協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式為基礎(chǔ)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

表1 協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系

3 數(shù)據(jù)來源與研究方法

本研究所選取的數(shù)據(jù)來源于2009—2018 年《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》《安康統(tǒng)計(jì)年鑒》《安康市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等。

鑒于各類定量化方法的優(yōu)缺點(diǎn)對比，結(jié)合安康市協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同度評價(jià)目的，選取復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價(jià)模型作為定量化方法，具體方法如下。

首先，設(shè)定復(fù)合系統(tǒng)S由m個(gè)子系統(tǒng)所組成。即有S=f（S1…Sm），而Sj、j∈（1…4）在子系統(tǒng)Sj中，序參量eij取值ej1…ejm；而αij與βij為eij取值的上、下限。在此要注意eij的取值不宜過大或過小，確保有序度滿足上述要求［10］。即有子系統(tǒng)Sj的序參量：

此外，子系統(tǒng)的整體效應(yīng)還會(huì)受到各序參量之間組合方式的影響。為了能更準(zhǔn)確地表達(dá)各子系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)值對系統(tǒng)的影響，本研究運(yùn)用幾何平均法進(jìn)行集成。由此便有有序度：

式中，Uj（ej）為序參量ej的系統(tǒng)有序度。設(shè)初始時(shí)間為t0，則子系統(tǒng)Sj參量有序度為m）。則有在t1-t0時(shí)段內(nèi)，符合系統(tǒng)S的協(xié)同度為：

為了更好地評定各子系統(tǒng)之間協(xié)同度的高低，且使得各項(xiàng)研究更為直觀。本研究查閱并借鑒了相關(guān)資料，將協(xié)同度進(jìn)行了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃分（表2）。

表2 復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4 結(jié)果與分析

立足于安康市全市的角度，構(gòu)建創(chuàng)新資源投入子系統(tǒng)和績效產(chǎn)出子系統(tǒng)，考察二者間的協(xié)同度，用以測定安康市協(xié)同創(chuàng)新通過資源轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力高低問題。

將協(xié)同創(chuàng)新這一復(fù)合系統(tǒng)劃分為政府、科研、產(chǎn)業(yè)、高校4 個(gè)子系統(tǒng)，再將各指標(biāo)劃分為資源投入與績效產(chǎn)出，將相關(guān)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化處理后直接代入式（1），得到安康市復(fù)合系統(tǒng)各子系統(tǒng)序參量（表 3）。其中，e11、e12、e14、e15、e22、e27、e28序參量逐年降低，表明其對子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)越來越小；e24、e25、e26序參量逐年增加，表明其對子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)越來越大；e21、e23序參量先降后升，表明其對子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)先減后增；e13序參量除2012、2018 年驟降外，其他年份基本未變，對子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)也基本未變。

在對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，將表3 的數(shù)據(jù)代入式（2）中，從而得出安康市復(fù)合系統(tǒng)各子系統(tǒng)有序度（表 4），其中e11、e12、e14、e15、e22、e27、e28有序度逐年降低，表明其對系統(tǒng)有序的作用越來越?。籩24、e25、e26有序度逐年增加，表明其對系統(tǒng)有序的作用越來越大；e21、e23有序度先降后升，表明其對系統(tǒng)有序的作用先減后增；e13有序度基本未變，表明其對系統(tǒng)有序的作用也基本保持不變。

表3 安康市復(fù)合系統(tǒng)各子系統(tǒng)序參量

表4 安康市復(fù)合系統(tǒng)各子系統(tǒng)有序度

此時(shí)，將2009 年設(shè)定為基準(zhǔn)點(diǎn)t0，并將各子系統(tǒng)有序度的數(shù)值代入式（3），得到安康市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度（表5）。

表5 安康市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度

由表5 可知，2009—2018 年安康市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度為不協(xié)同-初級(jí)協(xié)同-不協(xié)同-初級(jí)協(xié)同，經(jīng)歷先升后降再折升的過程，這與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況基本同步。除此之外，復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度一直比資源投入和績效產(chǎn)出系統(tǒng)的協(xié)同度低，間接表明安康市資源投入與績效產(chǎn)出系統(tǒng)整體的協(xié)同度較低。事實(shí)上，近十年來，由資源投入和績效產(chǎn)出二者所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度均未超過0.700，在二者協(xié)同水平最低的2015 年協(xié)同度為0.122，最高的2017 年協(xié)同度為0.660。研發(fā)支出和研發(fā)強(qiáng)度仍需加強(qiáng)，且存在較大的提升空間。除此之外，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也影響著創(chuàng)新資源的投入，創(chuàng)新資源投入子系統(tǒng)近5 年的走勢與GDP 走勢基本相同，這在一定程度上也表明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新之間相互促進(jìn)。

5 協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式的應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，安康市在協(xié)同創(chuàng)新模式的應(yīng)用方面，對技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)模式、聯(lián)合開發(fā)模式、創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟模式及集成一體化模式應(yīng)用較為廣泛。對此，將這4 大應(yīng)用模式從企業(yè)個(gè)體和行業(yè)2 個(gè)應(yīng)用層面進(jìn)行了劃分（表6）。

表6 安康市協(xié)同創(chuàng)新模式應(yīng)用成果

安康市在科技創(chuàng)新成果獲取方面多采用聯(lián)合開發(fā)模式，企業(yè)與研究所或高等院校共同進(jìn)行科技創(chuàng)新工作的研究，而不是直接將成果產(chǎn)業(yè)化。其合作主體多為校企聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，合作形式較多，目前這一模式取得的科技成果最多。在行業(yè)層面，創(chuàng)新模式多以技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)模式和創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟模式為主。技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)模式協(xié)調(diào)創(chuàng)新的構(gòu)成主體都具備一定的科研能力，大多是以技術(shù)難題和技術(shù)需求為導(dǎo)向，多以共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究中心等形式存在。創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟模式的各主體多以簽署協(xié)議的方式進(jìn)行合作，各取所長，各有分工。

6 路徑探索與對策措施

6.1 路徑探索

1）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。協(xié)同創(chuàng)新的觸發(fā)點(diǎn)就在于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)［11］。2 類產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新分別通過轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造升級(jí)和扶持培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)。明確安康市的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是協(xié)同創(chuàng)新路徑提出的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，基于此，可提出協(xié)同創(chuàng)新理論與產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新路徑。

安康市的優(yōu)勢在于得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源和人文歷史環(huán)境，有許多具有地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，其中硒是最具地方特色的資源。首先，安康市政府將硒確立為支柱產(chǎn)業(yè)，加大富硒資源的開發(fā)利用，走富硒食品特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路［12］。其次，安康市生態(tài)旅游現(xiàn)已成為安康市的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、多樣的水體景觀及獨(dú)特的民俗文化，為安康市提供了良好的生態(tài)旅游開發(fā)條件，也成為推動(dòng)安康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。最后，安康市高新區(qū)在全國169 個(gè)國家級(jí)高新區(qū)中綜合排名第65 位，是秦巴山區(qū)惟一的國家級(jí)高新區(qū)，是安康市委、市政府傾力打造的安康門戶區(qū)、現(xiàn)代化城市新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。近年來，安康市高新區(qū)著力建設(shè)7 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

安康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為可觀，但在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些問題。首先，安康市產(chǎn)業(yè)化程度低，集群化發(fā)展緩慢。安康市有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，導(dǎo)致地方特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與供給主體多為小廠家、小企業(yè)，龍頭企業(yè)多為產(chǎn)銷企業(yè)，專業(yè)分工不明確，致使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)混亂，生產(chǎn)效率低，收入不高。且企業(yè)之間缺乏溝通與合作，降低了產(chǎn)業(yè)參與集群的主動(dòng)性，難以帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。其次，品牌意識(shí)淡薄，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。安康市雖然有一些知名品牌，但在全國范圍內(nèi)仍不知名，利用品牌效應(yīng)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與知名品牌的互動(dòng)發(fā)展難度較大。最后，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足。如茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，衍生產(chǎn)品較少，精度和深度不夠。

2）路徑探索。以協(xié)同創(chuàng)新理論為依據(jù)，結(jié)合安康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出“點(diǎn)-線-面”的協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑。即以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為鍥入點(diǎn)，對關(guān)鍵企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)與扶持，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)；在領(lǐng)頭羊企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)下，科研院所、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新主體集聚，經(jīng)過業(yè)務(wù)鏈或資金鏈、技術(shù)鏈的連接形成產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，通過上、下游產(chǎn)業(yè)整合，形成跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈；將產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的功能進(jìn)行交融，彼此界限模糊，有效帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

6.2 對策措施

1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持。成立科技小組，加大市級(jí)層面的統(tǒng)籌力度，研究制定有力保障和支持的政策措施，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源聚集安康。整合設(shè)立專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定增長機(jī)制。積極爭取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資支持，探索創(chuàng)新融資機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的金融改革，加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)。

2）打造特色高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)安康市的發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞣矫娴馁Y源，著力發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，特別是對富硒產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，積極引進(jìn)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為中心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚。挖掘綠色資源潛能，發(fā)揮地緣生態(tài)優(yōu)勢，著力發(fā)展契合安康市發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3）壯大培育龍頭企業(yè)。通過對一定規(guī)模企業(yè)的政策扶持，努力打造一批具有影響力的龍頭企業(yè)。對龍頭企業(yè)積極進(jìn)行組建并著力推動(dòng)其發(fā)展，以此來推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、生產(chǎn)經(jīng)營的集約化進(jìn)程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對其他各產(chǎn)業(yè)、廠家的帶動(dòng)作用，促進(jìn)其快速發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合。有利于產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)、加工到銷售全過程溝通與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

4）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新體系的建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高端型人才。堅(jiān)持吸納與培養(yǎng)并進(jìn)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)機(jī)制，全面提高干部隊(duì)伍駕馭新經(jīng)濟(jì)的能力和水平。加強(qiáng)與高校之間的合作交流，為安康市的人才輸入做好保障。著力推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體之間的合作，加快建設(shè)科技研究中心、實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施，為吸納的人才提供舞臺(tái)。打造創(chuàng)新平臺(tái)，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為目標(biāo)來驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。