金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源有效配置的關(guān)鍵,是推動農(nóng)業(yè)走出去的重要助推器。目前,國際金融環(huán)境存在諸多不穩(wěn)定因索,從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,專業(yè)完善的金融服務(wù)有利于提高農(nóng)業(yè)企業(yè)海外經(jīng)營的效率,降低企業(yè)跨國經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),推動企業(yè)開展農(nóng)業(yè)對外投資。
中國政府高度重視農(nóng)業(yè)走出去金融支撐。2007年中央一號文件第一次正式提出加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,“搞好對農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸和保險(xiǎn)服務(wù)”;2014年,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度;2015年中央一號文件提出要完善支持農(nóng)業(yè)對外合作金融政策,通過為關(guān)鍵項(xiàng)目提供重點(diǎn)支持,為重大并購項(xiàng)目提供資金支持,為重要投資項(xiàng)目提供境外投資保險(xiǎn),確保重要項(xiàng)目順利落地實(shí)施。同時,金融機(jī)構(gòu)通過對企業(yè)和投資項(xiàng)目的選擇,實(shí)現(xiàn)對走出去重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的引導(dǎo),通過拒絕為不宜走出去或者缺乏潛力的產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù),避免資金浪費(fèi),提高資源使用效率。從長遠(yuǎn)看,金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的篩選有利于培育境外經(jīng)營能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)的企業(yè),推動農(nóng)業(yè)走出去可持續(xù)發(fā)展。
有力的資金支持是保障農(nóng)業(yè)對外投資合作順利實(shí)施和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。國內(nèi)外學(xué)者通過實(shí)證研究,驗(yàn)證了有效的金融措施對企業(yè)對外投資具有直接促進(jìn)作用。而在融資不足的情況下,盡管企業(yè)預(yù)計(jì)可以在跨國生產(chǎn)經(jīng)營中獲利,但受融資約束,將難以展開對外直接投資。隨著農(nóng)業(yè)走出去步伐的加快,重大項(xiàng)目落地實(shí)施對資金投入的要求不斷提高,資金支持在跨國并購中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
企業(yè)農(nóng)業(yè)對外投資合作面臨多重風(fēng)險(xiǎn),中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)難以順利收匯的主要原因?yàn)楹M赓I方拖欠和拒收。境外保險(xiǎn)可以保障企業(yè)在對外投資過程中因東道國政治動蕩和市場波動等原因而面臨的經(jīng)濟(jì)損失,幫助海外項(xiàng)目解決信用資質(zhì)、項(xiàng)目金額和期限等方面的問題,推動走出去項(xiàng)目落地;同時,金融信息服務(wù)可以幫助企業(yè)規(guī)范投資行為,減少信息缺失導(dǎo)致的決策風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。作為我國唯一的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),中國出口信用保險(xiǎn)公司在保障境外農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、推動農(nóng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,為重大項(xiàng)目提供了針對性境外保險(xiǎn)。