劉華芹

中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，民族地區(qū)行政區(qū)域面積占全國總面積的64%。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，有必要對民族地區(qū)鄉(xiāng)村給予特別的關(guān)注，這是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村既具有中國鄉(xiāng)村的一般性問題，又屬于民族地區(qū)的范疇，具有民族地區(qū)的特殊性——地理環(huán)境的相對邊緣性、民族的多樣性、生活的貧困性。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體推進(jìn)，還關(guān)乎民族地區(qū)的和諧與穩(wěn)定、繁榮與發(fā)展以及國家的邊防安全與少數(shù)民族民眾的國家認(rèn)同。因此，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在對十九大以來民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究進(jìn)行梳理，呈現(xiàn)當(dāng)前學(xué)界研究的總體狀況，提出未來進(jìn)一步研究的方向，以為后續(xù)研究提供基礎(chǔ)，并為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供理論和實(shí)踐參考。

一、數(shù)據(jù)來源與分析方法

本文數(shù)據(jù)來自CNKI全文數(shù)據(jù)庫，檢索條件為“主題=民族地區(qū)+鄉(xiāng)村振興”，文獻(xiàn)來源于CSSCI中文社會科學(xué)引文索引(2019-2020)來源期刊(含擴(kuò)展版)。剔除內(nèi)容相關(guān)性不高的文獻(xiàn)，最終獲得文獻(xiàn)總數(shù)為98篇，發(fā)表時(shí)間自2017年10月1日至2020年12月30日。文獻(xiàn)總體分布情況見表1，主要集中在民族類刊物和民族院校學(xué)報(bào)上，從發(fā)表刊物所屬區(qū)位看，主要集中在西南、西北和東北少數(shù)民族地區(qū)。

表1 文獻(xiàn)的來源期刊分布(發(fā)文篇數(shù)≥3)

本文對文獻(xiàn)的分析采用了視角與主題分類的方法，內(nèi)容分布如表2所示。從表中可以看出，當(dāng)前學(xué)界對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的研究從視角上可以分為綜合視角和分領(lǐng)域視角，其中綜合視角有22篇，分領(lǐng)域視角有76篇。在分領(lǐng)域視角中以“鄉(xiāng)村治理”和“脫貧攻堅(jiān)”為議題的文獻(xiàn)數(shù)量最多，分別是18篇和17篇，其次是以“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”和“文化”為議題的文獻(xiàn)，均是15篇，探討鄉(xiāng)村“人才培育”的文獻(xiàn)有10篇，以“生態(tài)”為主要議題的只有1篇。這與張麗君等對民族地區(qū)“三農(nóng)”研究的梳理結(jié)果和鄉(xiāng)村振興研究預(yù)測大體一致。(1)張麗君、田一聰、時(shí)保國：《民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論回溯與研究展望——基于知識圖譜的可視化分析》，《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第2期。

表2 文獻(xiàn)的內(nèi)容分布

二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興研究議題與進(jìn)展

本部分按照表2的議題分類，分別綜述當(dāng)前民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的研究進(jìn)展。

(一)綜合視角下的民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興研究

綜合視角下的鄉(xiāng)村振興研究從民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的意義、工作思想和路徑、現(xiàn)實(shí)困境和對策、經(jīng)驗(yàn)等方面展開。在意義方面，學(xué)者們一致認(rèn)為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興更具復(fù)雜性和獨(dú)特價(jià)值。如徐俊六特別強(qiáng)調(diào)邊疆民族地區(qū)呈現(xiàn)出地緣政治生態(tài)多元性、民族生態(tài)多樣性與文化生態(tài)交融性等特征，認(rèn)為這些地區(qū)的整體形勢直接關(guān)系著國家安定、國防安全、邊界穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)等大局。(2)徐俊六：《族際整合、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文化交融與協(xié)同共治：邊疆多民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑》，《新疆社會科學(xué)》2019年第3期。殷東興等認(rèn)為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興具有貧困突圍、生態(tài)屏障和國防前沿的重要意義。(3)殷東興、牛綠花：《貧困突圍、生態(tài)屏障、國防前沿——民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的三個(gè)維度》，《原生態(tài)民族文化學(xué)刊》2019年第2期。

關(guān)于如何進(jìn)行鄉(xiāng)村振興，學(xué)者們提出了不同的工作思路與路徑。“少數(shù)民族地區(qū)人口可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興”學(xué)術(shù)研討會首先認(rèn)為擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，并討論了異地扶貧搬遷、旅游扶貧和“空間異位戰(zhàn)略”三種扶貧路徑；其次認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的核心在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，并對民族地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老、教育、健康、非農(nóng)就業(yè)等問題進(jìn)行了研討。(4)潘松剛、楊利春：《少數(shù)民族地區(qū)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和難點(diǎn)——“少數(shù)民族地區(qū)人口可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興”學(xué)術(shù)研討會綜述》，《中國人口科學(xué)》2018年第5期。王建民認(rèn)為民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興需要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析和討論每個(gè)地方的具體情況，考慮多樣性和差異性，強(qiáng)調(diào)主體性，突出文化性。(5)王建民：《民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興》，《社會發(fā)展研究》2018年第1期。劉有祥則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興必須解放思想，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革命，發(fā)展新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，深挖民族特色文化，發(fā)展民族特色文旅產(chǎn)業(yè)。(6)劉有祥：《民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的貴州實(shí)踐》，《貴州民族研究》2020年第3期。安志民等提出要借重民族地區(qū)的特色資源與優(yōu)勢，在外來資源的激發(fā)與調(diào)動下，走出一條鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑。(7)安治民、任坤：《貴州少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑》，《貴州民族研究》2019年第12期。黃志輝倡導(dǎo)一種具有道義性的并接思維，認(rèn)為資本與治理權(quán)力必須嵌入民族山地社會之中而非懸浮其上，邁向去中心化的交互性治理道路。(8)黃志輝：《多維視野中的鄉(xiāng)村振興(筆談)》，《西北民族研究》2020年第2期。鄧?yán)诎盐鞑棵褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村劃分為四類，認(rèn)為服務(wù)城鎮(zhèn)化型鄉(xiāng)村要按照亞城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)型鄉(xiāng)村要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),隱性衰落型鄉(xiāng)村要按照康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，顯性衰落型鄉(xiāng)村要按照旅游產(chǎn)業(yè)或退耕還林標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。(9)鄧?yán)冢骸段鞑棵褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村變遷與鄉(xiāng)村振興》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2018年第6期。

一些學(xué)者就鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)問題和阻力進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)對策，邊境和邊疆民族地區(qū)尤其受到關(guān)注。曹昶輝指出，邊疆民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興面臨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展凋敝、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、精英外流嚴(yán)重、傳統(tǒng)習(xí)俗及倫理資源趨于弱化、非傳統(tǒng)安全問題不斷凸顯等阻滯因素，建議從培育壯大鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、繁榮傳統(tǒng)民族文化、健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制、凈化社會風(fēng)氣等方面加以應(yīng)對。(10)曹昶輝：《當(dāng)前邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的阻滯因素及應(yīng)對策略》，《廣西民族研究》2018年第4期。方天建考察了中越邊境滇桂交界地帶的“空心化”問題，認(rèn)為其后果可能對邊境安全構(gòu)成影響，有必要強(qiáng)化對該地帶的政策扶持，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)的投入，打造美麗宜居邊境長廊，構(gòu)筑民間層面的國防安全“守護(hù)墻”。(11)方天建：《鄉(xiāng)村振興視野下的中越邊境地區(qū)“空心化”問題研究——基于滇桂交界地區(qū)的實(shí)證考察》，《民族學(xué)刊》2018年第6期。王春榮以延邊朝鮮族自治州為例，除了提出“空心化”“老齡化”“貧困化”等問題外，還提出了自然災(zāi)害和跨國突發(fā)事件的問題，認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的同時(shí)應(yīng)重視邊境自然災(zāi)害及突發(fā)事件的預(yù)防。(12)王春榮：《跨國人口流動視域下邊境民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興——以延邊朝鮮族自治州為例》，《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第5期。

也有一些學(xué)者特別關(guān)注少數(shù)民族特色村寨，對其鄉(xiāng)村振興模式進(jìn)行探索并總結(jié)。王章基以黔東南45個(gè)村寨為樣本，提出了鄉(xiāng)村振興的“村寨模式”，即以民族特色自然村寨為振興單元，以歷史、自然、文化傳統(tǒng)為振興資源，實(shí)行一村一特點(diǎn)、一寨一特色的差異化發(fā)展模式。(13)王章基：《民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“村寨模式”研究——以黔東南45個(gè)民族特色村寨為樣本》，《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第3期。西江千戶苗寨可謂村寨模式的典范，張洪昌等將其旅游開發(fā)模式總結(jié)為“政府+企業(yè)+村民”共同參與的共生共融和共建共享模式(14)張洪昌、舒伯陽、孫琳：《民族旅游地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“西江模式”：生成邏輯、演進(jìn)機(jī)制與價(jià)值表征》，《貴州民族研究》2018年第9期。，吳忠軍等將這種多主體共建共享的發(fā)展模式闡述為“包容性旅游發(fā)展模式”。(15)吳忠軍、寧永麗：《民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的“西江模式”研究》，《廣西民族研究》2018年第6期。此外，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念在學(xué)理和實(shí)踐層面得到了體現(xiàn)，李忠斌等提出了“村寨鎮(zhèn)化”的鄉(xiāng)村振興路徑,并設(shè)想和討論了資本聚合、文化旅游、傳統(tǒng)工藝、生態(tài)農(nóng)業(yè)、老字號品牌五大鎮(zhèn)化模式。(16)李忠斌、陳劍：《村寨鎮(zhèn)化：城鎮(zhèn)化背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑選擇》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018年第6期。陳東分析和總結(jié)了四川省摩梭人聚居區(qū)以文化保護(hù)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展為中心的“摩梭家園”模式。(17)陳東：《民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“摩梭家園”模式研究：以文化生態(tài)保護(hù)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展為中心》，《青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2019年第1期。

還有學(xué)者從以往的鄉(xiāng)村建設(shè)和思考中獲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提供對鄉(xiāng)村振興的有益啟發(fā)。龍其鑫通過考察《中國農(nóng)村的社會主義高潮》，總結(jié)了毛澤東關(guān)于民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的思考，包括肯定和發(fā)揮少數(shù)民族群眾的主體作用、發(fā)展合作社及集體事業(yè)、尊重民族地區(qū)鄉(xiāng)土文化并促進(jìn)其與社會主義相適應(yīng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。(18)龍其鑫：《毛澤東關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的思考及啟示——以〈中國農(nóng)村的社會主義高潮〉為中心的考察》，《毛澤東鄧小平理論研究》2019年第2期。梁愛文對西部民族地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)存在著建設(shè)主體與主導(dǎo)界定不清、建設(shè)內(nèi)容缺乏全面性和系統(tǒng)性、建設(shè)規(guī)劃缺少特色和個(gè)性、建設(shè)方式盲目仿效城市風(fēng)格等現(xiàn)實(shí)偏誤，提出挖掘地方生態(tài)思想、強(qiáng)化制度性供給、傳承優(yōu)秀民族文化、培育新型職業(yè)農(nóng)民、強(qiáng)化基層組織等建設(shè)新路徑。(19)梁愛文：《鄉(xiāng)村振興視域下西部民族地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新探》，《黑龍江民族叢刊》2018年第5期。吳澤榮則以廣東為例，指出民族傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展中還存在著管理尚未規(guī)范有序、缺失歷史文化空間、發(fā)展缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐、社會參與度不夠等問題，建議要積極對接國家及省、市有關(guān)政策，科學(xué)規(guī)劃，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)，建構(gòu)文化空間，發(fā)揮村民主體作用，積極撬動社會資源。(20)吳澤榮：《實(shí)踐、困境與突破：鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展策略與路徑選擇——以廣東為例》，《廣西民族研究》2020年第2期。

(二)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興

在脫貧攻堅(jiān)收官階段和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開篇之際，民族地區(qū)成為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，脫貧攻堅(jiān)實(shí)施過程中的具體問題與應(yīng)對策略是研究的重點(diǎn)。郭紋廷指出，西部民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶返貧現(xiàn)象十分嚴(yán)重，脫貧攻堅(jiān)路徑必須優(yōu)化，一是要精準(zhǔn)化，二是要特色化。(21)郭紋廷：《鄉(xiāng)村振興背景下西部民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的路徑優(yōu)化》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2019年第3期。王國敏等認(rèn)為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨著重“短期性”輕“長期性”的認(rèn)識誤區(qū)、“生存性”與“發(fā)展性”的文化沖突、“志”不足、“智”不強(qiáng)、“治”不均等突出問題，提出要擺脫認(rèn)識誤區(qū)，調(diào)和文化沖突，扶貧同扶志、扶智、扶治相結(jié)合。(22)王國敏、劉碧：《新時(shí)代少數(shù)民族深度貧困區(qū)精準(zhǔn)脫貧:問題診斷與破解策略》，《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》2019年第5期。易地扶貧搬遷是民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧治理體系的重要方略，魏文松、宋才發(fā)揭示，該方略在實(shí)施中面臨著貧困群體對易地扶貧搬遷的認(rèn)識不足、資金缺口嚴(yán)重、搬遷貧困戶的后續(xù)保障乏力等問題，提出應(yīng)當(dāng)采取法治舉措，包括制度安排、法治方式、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等以保障易地扶貧搬遷取得預(yù)期效果。(23)魏文松、宋才發(fā)：《民族地區(qū)易地扶貧搬遷方略的實(shí)施及法治舉措探討》，《廣西社會科學(xué)》2018年第7期。產(chǎn)業(yè)扶貧也是重要的扶貧路徑，王卓等發(fā)現(xiàn)家庭稟賦差異對產(chǎn)業(yè)扶貧效果影響顯著，認(rèn)為應(yīng)將家庭視角納入政策過程，從貧困家庭的構(gòu)成差異中理解其不同的利益訴求，重點(diǎn)提升貧困家庭發(fā)展能力，破解貧困家庭的貧困心理。(24)王卓、胡夢珠：《家庭稟賦、家庭決策與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧效果——兼析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與策略》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2019年第9期。轉(zhuǎn)移支付對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興具有重要作用，李杰等指出,目前轉(zhuǎn)移支付存在資金規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不合理、事權(quán)與支出責(zé)任不清以及對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴性大的問題，要從擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)、明確劃分權(quán)責(zé)和強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管等方面發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用。(25)李杰、鄧?yán)?、廖慧：《民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與鄉(xiāng)村振興：機(jī)理與對策》，《廣西社會科學(xué)》2019年第3期。王曙光針對微型金融在深度貧困地區(qū)扶貧中遇到的瓶頸與挑戰(zhàn)，提出微型金融要以產(chǎn)業(yè)振興為核心，以全面改善鄉(xiāng)村治理與倫理文化為基礎(chǔ)，以構(gòu)建貧困人群社會網(wǎng)絡(luò)和提升貧困人群可行能力為手段，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與自身的可持續(xù)發(fā)展。(26)王曙光：《微型金融發(fā)展與深度貧困地區(qū)減貧機(jī)制創(chuàng)新》，《人民論壇學(xué)術(shù)前沿》2018年第14期。

（3）充電站的工作方式以及充電設(shè)施使用情況。私家車主一般均會選擇直流快充，目前大多數(shù)充電站也都已配備直流快充功能。而充電站的工作時(shí)間以及當(dāng)前充電樁是否已經(jīng)滿載都是在進(jìn)行路徑規(guī)劃時(shí)必須考慮的問題。在充電車位已滿的情況下，可以選擇等待空車位的出現(xiàn)或是提前預(yù)約車位。這將增加額外的出行時(shí)間或是費(fèi)用。

2020年是中國全面建成小康社會和消除絕對貧困人口的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這是否意味著民族地區(qū)的減貧退出歷史舞臺？對此學(xué)者們給出了否定回答，并提出一系列需要注意的問題。如王志章等認(rèn)為這并不意味著貧困的終結(jié)，后小康社會減貧還面臨著民族地區(qū)的減貧與鄉(xiāng)村振興能否有機(jī)銜接、新的貧困問題凸顯與扶貧治理體制亟需創(chuàng)新，以及隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)變化貧困人口的生計(jì)能否可持續(xù)等潛在問題。(27)王志章、楊志紅：《2020年后民族地區(qū)持續(xù)性減貧路在何方?——基于湖北省恩施州精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)狀分析》，《湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第3期。鄭長德也認(rèn)為，2020年后民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本態(tài)勢沒有變化，絕對貧困與相對貧困并存，城鎮(zhèn)貧困與鄉(xiāng)村貧困并存，多維貧困更突出，因此貧困治理從區(qū)域發(fā)展方面要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)會最大化。(28)鄭長德：《2020年后民族地區(qū)貧困治理的思路與路徑研究》，《民族學(xué)刊》2018年第6期。刑中先等認(rèn)為后貧困時(shí)代民族地區(qū)扶貧應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“精神貧困”問題、應(yīng)對“扶貧力量撤出”問題、破解“文化貧困”問題和處理“民族地區(qū)扶貧與鄉(xiāng)村振興”問題。(29)邢中先、張平：《民族地區(qū)70年扶貧政策回顧與展望》，《湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第6期。何陽等還提出貧困治理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注貧困新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定、城鄉(xiāng)扶貧一體化、扶貧區(qū)域協(xié)作、激發(fā)貧困對象內(nèi)生動力、多元主體合作互動扶貧等問題。(30)何陽、婁成武：《后扶貧時(shí)代貧困問題治理：一項(xiàng)預(yù)判性分析》，《青海社會科學(xué)》2020年第1期。蕭子揚(yáng)則提出反思，隨著“后脫貧時(shí)代”的到來，主要矛盾從“絕對貧困的治理”轉(zhuǎn)向了“相對貧困的治理”，以往那種對于邊疆民族地區(qū)的政策傾斜是否需要進(jìn)一步調(diào)整和修改。(31)蕭子揚(yáng)：《興邊富民行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯關(guān)系及有機(jī)銜接路徑研究》，《廣西民族研究》2020年第2期。

總體來說，2020年之后，脫貧人口返貧、相對貧困、多維貧困以及脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的融合關(guān)系與銜接路徑等問題值得關(guān)注。駱行等認(rèn)為只有將精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展才能加快民族地區(qū)脫貧速度，實(shí)現(xiàn)不返貧式脫貧，并提出抓好政策協(xié)調(diào)、多途徑促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等融合途徑。(32)駱行、王志章：《民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興融合路徑探索——以貴州道真自治縣為例》，《貴州民族研究》2018年第10期。張南對脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的銜接進(jìn)行了探索，建議從發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和拓展脫貧內(nèi)容兩條路徑提升脫貧效果。(33)張南：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)深度貧困的脫貧路徑研究》，《蘭州學(xué)刊》2020年第3期。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的視角下，旅游業(yè)被賦予特殊的地位，成為民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，自然也成為學(xué)者的關(guān)注焦點(diǎn)。對于旅游如何助力鄉(xiāng)村振興,不同的學(xué)者提出了不同的理念、制度和路徑。郭景福等提出需要“親貧困”的發(fā)展理念、資源要素“三權(quán)分置”的法規(guī)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制度設(shè)計(jì)，通過打造康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)和特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合和特色產(chǎn)品市場拓展，加強(qiáng)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作等多種路徑來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。(34)郭景福、趙奧：《民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興的制度與路徑》，《社會科學(xué)家》2019年第4期。何星強(qiáng)調(diào)綠色旅游發(fā)展理念，提出旅游生態(tài)化建設(shè)要明確居民的主體地位，加強(qiáng)環(huán)境立法，完善環(huán)境教育機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動。(35)何星：《鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)旅游扶貧中的生態(tài)化建設(shè)——以阿壩州為例》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第2期。鄧小海等提出，隨著國家戰(zhàn)略從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策，以形成鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的耦合關(guān)聯(lián)。(36)鄧小海、肖洪磊：《從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興：鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)向研究》，《湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第5期。

伴隨旅游業(yè)的發(fā)展，體育旅游、民宿、避暑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，學(xué)者們對這些產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用、發(fā)展中存在的問題和優(yōu)化路徑進(jìn)行了討論。如李金榮等認(rèn)為體育旅游產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、提升宜居水平、豐富文化生活、促進(jìn)健康脫貧、實(shí)現(xiàn)生活富裕，在考察恩施州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了體育旅游產(chǎn)業(yè)精品化發(fā)展、特色化發(fā)展、賽事化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和創(chuàng)新化發(fā)展的路徑。(37)李金榮、陳元欣：《創(chuàng)新推進(jìn)民族地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的策略——基于恩施土家族苗族自治州的調(diào)查與思考》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第3期。李俊杰等指出，民族地區(qū)的民宿產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，在推進(jìn)民族地區(qū)全域旅游、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，但同時(shí)也存在著產(chǎn)品同質(zhì)、規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)薄弱、低水平經(jīng)營、管理缺位等突出問題，急需在特色、品質(zhì)、人才、協(xié)同、管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。(38)李俊杰、李云超：《關(guān)于民族地區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第3期。除此之外，盧世菊等通過對利川市民宿產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，還發(fā)現(xiàn)民宿運(yùn)行成本偏高、民宿經(jīng)營者整體文化程度偏低的問題，提出必須從政策資金、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)生動力、品牌塑造等方面創(chuàng)新發(fā)展。(39)盧世菊、吳海倫：《精準(zhǔn)扶貧背景下民族地區(qū)民宿旅游發(fā)展研究》，《貴州民族研究》2019年第1期。在避暑旅游業(yè)方面，陶少華通過對毛壩景區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以森林和氣候?yàn)槲锏谋苁罹皡^(qū)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但也存在資金不足、公共設(shè)施不完善、內(nèi)容單一、從業(yè)人員缺乏、景區(qū)城鎮(zhèn)化等問題，提出創(chuàng)新籌集資金方式、完善公共服務(wù)設(shè)施、凸顯民族文化與生態(tài)的體驗(yàn)式開發(fā)、吸引青壯年勞動力回流、延伸避暑旅游產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)化路徑。(40)陶少華：《民族地區(qū)成長型避暑旅游景區(qū)的發(fā)展困境與優(yōu)化路徑——基于重慶酉陽土家族苗族自治縣毛壩景區(qū)的實(shí)證研究》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2019年第8期。

除了旅游業(yè)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐框架也被少數(shù)學(xué)者探討。程文明等在分析新疆棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、提質(zhì)增效的動因和面臨的困境基礎(chǔ)上，從引導(dǎo)農(nóng)民重視棉花種植的內(nèi)在品質(zhì)、加快棉花生產(chǎn)技術(shù)集成體系的構(gòu)建、加強(qiáng)機(jī)采棉相關(guān)技術(shù)的宣傳三方面提出了新疆棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的對策建議。(41)程文明、王力、陳兵：《鄉(xiāng)村振興下民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效研究——以新疆棉花產(chǎn)業(yè)為例》，《貴州民族研究》2019年第6期。高元武對武陵山民族地區(qū)走馬鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射、政府服務(wù)引領(lǐng)、農(nóng)旅一體化融合等策略，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)明顯，但產(chǎn)業(yè)融合也存在一些現(xiàn)實(shí)困境，需要從產(chǎn)業(yè)融合政策執(zhí)行、規(guī)劃完善、環(huán)境優(yōu)化、利益互聯(lián)機(jī)制疏通、模式指引等方面采取有效措施，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。(42)高元武：《武陵山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與提升路徑——基于恩施土家族苗族自治州走馬鎮(zhèn)的調(diào)查》，《湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第3期。韓立達(dá)等對西藏山南市滴新村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府與集體經(jīng)濟(jì)組織全面主導(dǎo)是民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的顯著特色，各級政府、村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織和致富能手是產(chǎn)業(yè)振興的支撐動力，在此基礎(chǔ)上從農(nóng)村制度優(yōu)化、市場風(fēng)險(xiǎn)控制、要素統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育發(fā)展以及農(nóng)民增收領(lǐng)域構(gòu)建了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐框架。(43)韓立達(dá)、史敦友：《民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐研究——以西藏山南市滴新村為例》，《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018年第5期。

(四)鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中面臨的問題及如何應(yīng)對是學(xué)者們討論的重點(diǎn)。廖林燕認(rèn)為邊疆民族地區(qū)正進(jìn)入一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會，鄉(xiāng)村治理面臨著社會規(guī)范斷裂、法治觀念淡薄、治理人才匱乏的困境。(44)廖林燕：《鄉(xiāng)村振興視域下邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新研究》，《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018年第1期。管前程提出當(dāng)前鄉(xiāng)村治理面臨農(nóng)村基層黨建薄弱、有些村干部瀆職貪腐、“空心村”、法治建設(shè)滯后、灰色力量干擾鄉(xiāng)村治理五個(gè)問題。(45)管前程：《鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)村莊治理的發(fā)展走向》，《貴州民族研究》2019年第2期。黃開騰認(rèn)為城鄉(xiāng)分割是造成民族地區(qū)農(nóng)村“空心化”的根源，城鄉(xiāng)融合是“空心化”治理的根本途徑。(46)黃開騰：《論鄉(xiāng)村振興與民族地區(qū)農(nóng)村“空心化”治理》，《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第2期。除了城鄉(xiāng)分割，丁忠毅認(rèn)為邊疆民族地區(qū)還長期面臨“核心—邊緣”這種雙二元空間治理結(jié)構(gòu)帶來的諸多約束，應(yīng)著力突破資源稟賦不足的瓶頸，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力，并發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作和對口支援政策的積極作用。(47)丁忠毅：《邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興與整合的特殊使命與著力點(diǎn)選擇》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第3期。季晨、周裕興還指出了社會階層分化、民族意識對村民自治的阻礙以及現(xiàn)代化進(jìn)程對思想的沖擊等障礙，提出促進(jìn)民族習(xí)慣法和村規(guī)民約與國家法的有效銜接、優(yōu)先發(fā)展教育提高農(nóng)民子女的文化水平和就業(yè)能力、利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展民眾利益溝通渠道等應(yīng)對機(jī)制。(48)季晨、周裕興：《鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族農(nóng)村社會治理面臨的新問題及應(yīng)對機(jī)制》，《貴州民族研究》2019年第4期。

鄉(xiāng)村治理離不開組織的力量，面對鄉(xiāng)村精英大量流失及農(nóng)民的低組織狀態(tài)，一些學(xué)者從組織的角度尋求應(yīng)對路徑。如鄭華萍等認(rèn)為，提升民族地區(qū)基層黨組織的組織力有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，提升組織力應(yīng)深刻掌握農(nóng)村基層的特殊性，找準(zhǔn)發(fā)展的時(shí)代要求，抓實(shí)基層黨建創(chuàng)新。(49)鄭華萍、朱偉：《民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織組織力提升策略探究》，《貴州民族研究》2019年第10期。也有學(xué)者轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的鄉(xiāng)村能人和鄉(xiāng)賢，認(rèn)為他們是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在鄉(xiāng)村治理過程中起著決定性作用。如張中奎認(rèn)為當(dāng)前需要對民族村寨能人加以培育，把能人權(quán)威吸納到基層公共權(quán)力領(lǐng)域，多元權(quán)威協(xié)同治理才能實(shí)現(xiàn)民族村寨的良性治理。(50)張中奎：《鄉(xiāng)村振興背景下民族村寨治理權(quán)威嬗變與能人權(quán)威的興起——以貴州省為考察中心》，《廣西民族研究》2019年第2期。張春敏等通過對某自治縣鄉(xiāng)賢會運(yùn)行邏輯的分析，認(rèn)為鄉(xiāng)賢會具有促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、培育農(nóng)村社會資本、優(yōu)化村級治理體系和實(shí)現(xiàn)村級民主治理等多重價(jià)值，可為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民再組織化提供有益參考。(51)張春敏、張領(lǐng)：《民族地區(qū)農(nóng)民再組織與鄉(xiāng)村社會有效治理——基于黔東Y自治縣鄉(xiāng)賢參事會建設(shè)為例》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第1期。孫萍等則總結(jié)了貴州某縣“十戶一體”抱團(tuán)發(fā)展的農(nóng)民再組織化實(shí)踐路徑。(52)孫萍、張春敏：《再組織化與民族地區(qū)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新——以貴州G縣“十戶一體”抱團(tuán)發(fā)展的村治實(shí)踐為例》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2020年第11期。

治理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和重要保障，王猛認(rèn)為治理創(chuàng)新的具體路徑是提升鄉(xiāng)村建設(shè)能力，激活鄉(xiāng)村社會組織，創(chuàng)新鄉(xiāng)村服務(wù)形式，保障鄉(xiāng)村社會權(quán)利與整合鄉(xiāng)村治理資源。(58)王猛：《鄉(xiāng)村振興下民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的目標(biāo)模式及實(shí)現(xiàn)路徑》，《廣西民族研究》2019年第6期。自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)是治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，何陽從多元主體互動視角對“三治合一”展開研究，發(fā)現(xiàn)該治理體系建設(shè)的適用對象為自治、法治與德治主體相對分離的行政村,雖然建設(shè)初見成效，但出現(xiàn)了人浮于事、權(quán)責(zé)不清、參與者積極性弱的問題，需要合理配置組織及人員、厘清權(quán)責(zé)清單體系及統(tǒng)一發(fā)包事權(quán)和財(cái)權(quán)來提質(zhì)增效。(59)何陽：《多元主體互動視域下民族地區(qū)“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2020年第12期。

(五)文化與鄉(xiāng)村振興

文化視角下的鄉(xiāng)村振興研究體現(xiàn)了兩種思路。一種思路以鄉(xiāng)村振興為背景，針對在城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中民族文化的衰敗和異化現(xiàn)象，探討如何保護(hù)、傳承與創(chuàng)新民族傳統(tǒng)文化，關(guān)注點(diǎn)在文化振興。如彭曉烈等著眼于民族特色村寨建筑文化，提出挖掘村寨文化差異性以進(jìn)行分類施策、增強(qiáng)村寨風(fēng)貌協(xié)調(diào)性以滿足時(shí)代需求、選擇鄉(xiāng)土材料和本地適宜性建造技術(shù)等傳承與創(chuàng)新策略。(60)彭曉烈、高鑫：《鄉(xiāng)村振興視角下少數(shù)民族特色村寨建筑文化的傳承與創(chuàng)新》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2018年第3期。王曉為等從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)四個(gè)維度分析了傳承和發(fā)揚(yáng)鄂倫春族傳統(tǒng)民俗文化的時(shí)代意義，并從提高保護(hù)意識、推動傳統(tǒng)民俗的科學(xué)傳承、促進(jìn)傳統(tǒng)民俗的發(fā)揚(yáng)光大三方面闡述了具體路徑。(61)王曉為、孫德昊：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中傳承和發(fā)揚(yáng)鄂倫春族傳統(tǒng)民俗文化的時(shí)代意蘊(yùn)》，《黑龍江民族叢刊》2018年第6期。王振杰等闡述了青海杏兒鄉(xiāng)7個(gè)民族自然村的文化變遷，提出從培育鄉(xiāng)土文化人才、夯實(shí)硬件軟件基礎(chǔ)、創(chuàng)新形式、探索特色四個(gè)維度來促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。(62)王振杰、宗喀·漾正岡布：《文化交融視域下的鄉(xiāng)村文化變遷與振興——基于青海民和縣杏兒鄉(xiāng)7個(gè)村的探析》，《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2020年第3期。

另一種思路是將文化作為一種資源探討其在鄉(xiāng)村振興中的作用及轉(zhuǎn)化路徑。蔡新良等從提供就業(yè)崗位、增加居民收入、優(yōu)化人居環(huán)境、提升公民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會五個(gè)方面闡述了傳統(tǒng)文化資源在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的作用，在此基礎(chǔ)上提出民族傳統(tǒng)文化資源在旅游業(yè)中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展策略。(63)蔡新良、虞洪：《鄉(xiāng)村振興視角下民族傳統(tǒng)文化資源的旅游創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2019年第5期。王嵐認(rèn)為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想文化和道德觀念是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要思想資源，可通過加大鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)文化氛圍的熏陶、開展主題實(shí)踐活動、發(fā)揮各種媒介作用等方式創(chuàng)新優(yōu)秀文化傳承載體，拓寬文明鄉(xiāng)風(fēng)培育渠道。(64)王嵐：《少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的路徑》，《民族學(xué)刊》2020年第2期。王蘭等認(rèn)為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育具有文化、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等多重價(jià)值，與精準(zhǔn)扶貧相耦合不僅可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和文化扶貧，還能助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在此過程中實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)造性發(fā)展。(65)王蘭、韓衍金：《精準(zhǔn)扶貧視閾下少數(shù)民族傳統(tǒng)體育價(jià)值及發(fā)展愿景》，《北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第5期。

與這種文化資源轉(zhuǎn)化的思路與實(shí)踐相對應(yīng)，有學(xué)者對該過程中存在的問題進(jìn)行分析并提出對策建議。岳妍等以烏江流域的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為例，指出保護(hù)與發(fā)展中存在保護(hù)意識不強(qiáng)、價(jià)值觀念落后、地方政府執(zhí)行不力、資源開發(fā)滯后、學(xué)術(shù)界研究力度不足等問題，提出建立區(qū)域農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)信息庫、政府主導(dǎo)市場協(xié)調(diào)、高效管理加速項(xiàng)目進(jìn)程以及引導(dǎo)社會力量參與等發(fā)展建議。(66)岳妍、韓鋒：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展——以烏江流域民族地區(qū)為例》，《城市發(fā)展研究》2018年第11期。顧博以黑龍江少數(shù)民族特色村寨為例，發(fā)現(xiàn)特色民族文化開發(fā)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、文化保護(hù)和傳承模式創(chuàng)新不夠、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化助推動力不足、文化弘揚(yáng)面臨“偽文化”挑戰(zhàn)等問題，提出要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦短板，群策群力，加速特色村寨文化開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)升級等建議。(67)顧博：《黑龍江省少數(shù)民族特色村寨文化資源開發(fā)與建設(shè)研究》，《黑龍江民族叢刊》2019年第2期。王林生指出，民族地區(qū)在探索文化資本轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)了“運(yùn)動式”開發(fā)、“空心化”經(jīng)營和“同質(zhì)化”發(fā)展三種較為典型的不良趨向，提出應(yīng)構(gòu)建創(chuàng)意、文脈、共識、場景和資產(chǎn)為要素的發(fā)展格局，打造文化資本升級版。(68)王林生：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國民族地區(qū)文化資本的創(chuàng)意性生成研究》，《學(xué)術(shù)論壇》2019年第3期。楊洪林則指出，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“城市優(yōu)先發(fā)展”慣性仍然存在，提出應(yīng)當(dāng)抓住歷史機(jī)遇，依托這些資源來形成“在地化”的文化產(chǎn)業(yè)。(69)楊洪林：《文化產(chǎn)業(yè)視角下鄉(xiāng)村振興與民族地區(qū)城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第3期。

多數(shù)學(xué)者都在強(qiáng)調(diào)挖掘傳統(tǒng)文化的資源價(jià)值，少數(shù)學(xué)者則注意到一些傳統(tǒng)文化要素對鄉(xiāng)村發(fā)展的負(fù)作用。如何月華等以四川涼山彝族地區(qū)為例，分析了消費(fèi)、婚喪習(xí)俗、扶貧政策認(rèn)知等生存性文化對精準(zhǔn)扶貧的制約。(70)何月華、田阡：《精準(zhǔn)扶貧與民族地區(qū)生存性文化研究：以涼山彝族地區(qū)為例》，《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2019年第3期。李軍通過對貴州南腦村的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)文化中的思維慣習(xí)、巫術(shù)迷信、特殊習(xí)俗等制約著村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(71)李軍、龔銳、羅永常：《鄉(xiāng)村振興視域下民族文化何以影響民族經(jīng)濟(jì)——基于貴州南腦村的調(diào)研》，《原生態(tài)民族文化學(xué)刊》2019年第3期。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行過程中需要審慎地厘清哪些文化要素對鄉(xiāng)村發(fā)展起著積極的推動作用，哪些文化要素在發(fā)揮著消極的制約作用，從而弘揚(yáng)精華，摒棄糟粕，做到“揚(yáng)”與“棄”的有機(jī)統(tǒng)一。

(六)人才培育與鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興首先要解決鄉(xiāng)村主體缺失的問題，鄉(xiāng)土人才可為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障和智力支持,因此如何吸引和培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才成為重要議題。針對西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象，鄧?yán)谥赋鲟l(xiāng)村振興的核心是人，要出臺優(yōu)惠政策引能干人、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)留年輕人、打造生態(tài)環(huán)境聚有錢人。(72)鄧?yán)冢骸段鞑棵褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村振興的核心是人》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2019年第1期。梁成艾認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位和培育鄉(xiāng)村振興主體的有效途徑，是國家精準(zhǔn)脫貧成果可持續(xù)化及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要手段，提出要完善職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的組織條件、提高素養(yǎng)水準(zhǔn)、優(yōu)化環(huán)境氛圍、增強(qiáng)培育意愿。(73)梁成艾：《職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新理路——以武陵民族地區(qū)為例》，《江漢論壇》2020年第1期。新鄉(xiāng)賢也被寄予厚望，韋幼玲等基于廣西百都鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢的調(diào)查，認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)，可以通過深挖本土文化以優(yōu)化新鄉(xiāng)賢培育土壤、創(chuàng)新人文教育內(nèi)容以提升新鄉(xiāng)賢的政治建設(shè)能力、加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)以夯實(shí)新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力等途徑培育新鄉(xiāng)賢。(74)韋幼玲、劉海仁、史兵芳：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育對策研究》，《廣西民族研究》2018年第6期。

職業(yè)教育也被看作是一條重要途徑。然而，李麗等卻發(fā)現(xiàn)邊境民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育面臨鄉(xiāng)村人口流向與人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)、邊境民族文化與課程教學(xué)內(nèi)容割裂、多元主體未能與農(nóng)村職業(yè)教育形成協(xié)同育人機(jī)制等現(xiàn)實(shí)困境。(75)李麗、楊如安：《鄉(xiāng)村振興背景下邊境民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的困境與路徑》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第4期。管培俊認(rèn)為，加快職業(yè)教育發(fā)展需要整體規(guī)劃協(xié)調(diào)、跨區(qū)域協(xié)作、校企合作、產(chǎn)教融合和示范性院校的導(dǎo)向作用，還需要特殊政策支持，如盡快研究制定促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的法律法規(guī)，編制實(shí)施民族地區(qū)職業(yè)教育跨區(qū)域規(guī)劃，設(shè)立民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。(76)管培?。骸睹褡宓貐^(qū)同步小康與職業(yè)教育的使命》，《教育研究》2018年第2期。朱德全等從空間向度探討了民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的空間承載、空間結(jié)構(gòu)、空間效應(yīng)和空間協(xié)調(diào)，認(rèn)為民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興要以職業(yè)教育為紐帶，促進(jìn)制度要素、市場要素和文化要素間的循環(huán)互動關(guān)系，構(gòu)建職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。(77)朱德全、曾歡：《民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的空間向度》，《教育研究與實(shí)驗(yàn)》2019年第6期。

高校的少數(shù)民族大學(xué)生是發(fā)展建設(shè)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化的未來支柱，為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的知識寶庫與人才資源，因此有學(xué)者把目光投向高校，認(rèn)為高校應(yīng)為民族地區(qū)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。如楊洪濤等認(rèn)為，以《齊民要術(shù)》為代表的農(nóng)圣文化中強(qiáng)烈的家國情懷、重視科技運(yùn)用、注重睦鄰友好和區(qū)域和諧發(fā)展等思想，啟示我們要重視培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生清楚認(rèn)知自身在鄉(xiāng)村振興中的作用與使命,立足本土文化，尊重其他民族優(yōu)秀文化，積極投身于本土鄉(xiāng)村建設(shè)中。(78)楊洪濤、李興軍：《鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)圣文化對地方高校少數(shù)民族大學(xué)生文化認(rèn)同的價(jià)值研究》，《貴州民族研究》2019年第4期。許純潔也認(rèn)為，培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才是民族地區(qū)高校服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)和光榮使命，新型鄉(xiāng)土人才應(yīng)該包含鄉(xiāng)土情懷、能力復(fù)合、素養(yǎng)多元三個(gè)特征。(79)許純潔：《民族地區(qū)高校新型鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)：時(shí)代使命與實(shí)現(xiàn)路徑》，《廣西民族研究》2019年第2期。

除了鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，民族地區(qū)農(nóng)牧民的主體地位問題也值得關(guān)注。郭險(xiǎn)峰通過四川6個(gè)民族村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)牧民存在主體認(rèn)知缺乏、主體角色擔(dān)當(dāng)弱化、主體作用發(fā)揮缺失等問題，需要政府改變“保姆型”角色，尊重民族地區(qū)發(fā)展階段性特征，提升農(nóng)民主體“能力束”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)利益同農(nóng)牧民參與的利益粘性作用培育主體力量。(80)郭險(xiǎn)峰：《認(rèn)知與激活：民族地區(qū)農(nóng)牧民主體地位研究》，《廣西民族研究》2020年第4期。此外，價(jià)值觀念的教育同樣不容小覷，劉曉紅認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興背景下西部民族地區(qū)應(yīng)重視“五個(gè)認(rèn)同”教育，這對提升各族群眾戰(zhàn)勝鄉(xiāng)村振興困境的信心和能力，增強(qiáng)共同價(jià)值觀具有重要意義。(81)劉曉紅：《鄉(xiāng)村振興視角下西部民族地區(qū)“五個(gè)認(rèn)同”教育研究》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2020年第6期。除去以上六大議題，還有1篇文獻(xiàn)探討生態(tài)補(bǔ)償與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展。該文從民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的限制性條件入手，認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖饔脩?yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻闹匾?，并對生態(tài)補(bǔ)償?shù)穆窂?、基本原則、管理機(jī)制和保障機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)闡述。(82)王波、鄒洋：《新時(shí)期生態(tài)補(bǔ)償與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2019年第10期。

三、未來展望

通過上述文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，盡管學(xué)界對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的研究已經(jīng)有了較為豐富的成果，但從數(shù)量上來看還是相對較少。從研究對象和研究方法來看，在98篇文獻(xiàn)中只有28篇是基于特定對象的經(jīng)驗(yàn)研究，其他盡管也有邊疆、西南、西部、東北或者省區(qū)的分別，但大多把民族地區(qū)鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體進(jìn)行研究，屬于宏觀層面的理論推理和抽象經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，思辨研究居多，深入的經(jīng)驗(yàn)研究不足。從研究視角和內(nèi)容來看，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求“五位一體”的綜合研究還不夠，脫貧減貧、鄉(xiāng)村治理、文化保護(hù)與轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展這幾個(gè)議題分別成為探討的熱點(diǎn)，但對鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)注還有待加強(qiáng)，而關(guān)注民族地區(qū)生態(tài)領(lǐng)域者則寥寥無幾。在理論方面，學(xué)者們多借鑒西方理論，缺乏本土理論的概括與總結(jié)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中有一項(xiàng)原則是“堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路”(83)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，2018年2月4日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-02/04/c_1122366449.htm,2020年7月20日。。以此原則為指導(dǎo)，筆者認(rèn)為未來民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興研究需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

(一)類型學(xué)的視角

在研究視角上，鑒于民族地區(qū)地域廣闊，各村莊在自然、歷史文化、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀等方面復(fù)雜多樣，類型學(xué)的視角應(yīng)該受到重視。在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中，村莊被分為聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類四種類型。但從民族地區(qū)的實(shí)際情況來看，這四種類型并不能覆蓋所有村莊，例如許多“半工半農(nóng)”的村莊并不在四類之列，而特色保護(hù)類則內(nèi)部分化很大：有的憑借旅游業(yè)、特色工業(yè)或者特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可劃歸為聚集提升類，有的則只能靠半工半農(nóng)維持生計(jì)，有的則因人口流失嚴(yán)重而趨于消亡。之所以這四種類型不能涵蓋所有村莊，是因?yàn)閯澐忠罁?jù)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，聚集提升類是根據(jù)產(chǎn)業(yè)劃定的，特色保護(hù)類是根據(jù)歷史文化資源劃定的，城郊融合類是根據(jù)城市化水平劃定的，而搬遷撤并類則是根據(jù)生存環(huán)境劃定的。本文所綜述的鄧?yán)谒姆址?，即把西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村劃分為服務(wù)城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村、隱性衰落鄉(xiāng)村和顯性衰落鄉(xiāng)村，在劃分標(biāo)準(zhǔn)上同樣也存在著上述問題。鑒于此，筆者認(rèn)為可以按照鄉(xiāng)村城市化趨勢和路徑把村莊劃分為空間城市化、人口城市化、生產(chǎn)和生活方式就地城市化、“半工半農(nóng)”和城市化緩慢的村莊四大類。

第一類空間城市化的村莊有兩種情況，一種是伴隨城市擴(kuò)張已經(jīng)置身城市或者瀕臨城市的村莊，包括城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊村，另一種是因“撤村并居”地理空間發(fā)生轉(zhuǎn)移的村莊?？臻g城市化的鄉(xiāng)村需要研究的不是如何振興問題，而是如何城市化問題，例如社區(qū)的升級改造、生產(chǎn)關(guān)系與社會關(guān)系的重新確立以及適應(yīng)等問題。第二類人口城市化的村莊也有兩種情形，一種是因?yàn)榄h(huán)境和生計(jì)問題人口被迫轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)而正在自然消亡，這類村莊多屬于本來戶數(shù)就很少的自然村，另一種情形屬于年輕人口主動選擇定居城鎮(zhèn)而導(dǎo)致人口老齡化的村莊，若干年后這些村莊也將終結(jié)。對于人口城市化的村莊如何納入整體鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要認(rèn)真調(diào)研分析，此外還需要加強(qiáng)研究城市新移民中少數(shù)民族人口的市民化。第三類生產(chǎn)和生活方式就地城市化的村莊通常具有旅游業(yè)或者特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的支撐，需要研究村莊目前發(fā)展的問題和瓶頸，以及如何在鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四類是“半工半農(nóng)”、城市化緩慢的村莊，這類村莊大多缺乏區(qū)位優(yōu)勢和其他資源，盡管其中有些民族文化資源豐富，但并不能給村民帶來經(jīng)濟(jì)效益，而村莊的生態(tài)環(huán)境和貧困程度卻又未惡劣到需要易地扶貧搬遷，因而“勞動力外出務(wù)工+小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”是此類村莊多數(shù)村民的選擇。這類村莊也是我們通常所說的“空心村”，從數(shù)量上來看目前大部分民族地區(qū)的村莊還是屬于這一類，如何看待這些“空心村”的功能，如何規(guī)劃它們的未來是亟待研究的問題。

(二)微觀層面的田野調(diào)查和行動研究

在研究對象和方法上，需要我們在上述類型學(xué)視角的基礎(chǔ)上挑選典型個(gè)案進(jìn)行深入的田野調(diào)查，分析個(gè)案現(xiàn)有的條件和困境，評估鄉(xiāng)村振興政策和項(xiàng)目的實(shí)施過程與結(jié)果，并提出可行性建議。有條件和能力的研究者還應(yīng)該盡可能地開展更多的行動研究。行動研究倡導(dǎo)實(shí)踐者自己通過研究手段來對實(shí)踐作出判斷，在研究者的幫助下進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶骄抗ぷ?，然后采取相?yīng)的行動來改善自己所處的環(huán)境，這是一個(gè)解決現(xiàn)存問題的好辦法。(84)陳向明：《什么是行動研究》，《教育實(shí)驗(yàn)研究》1999年第2期。在行動研究中，研究者的身份通常是合作者和咨詢者，與研究對象一起合作，共同確定問題、制定計(jì)劃和行動，并評價(jià)行動的過程和結(jié)果。當(dāng)前李昌平帶領(lǐng)的中國鄉(xiāng)建院最近十多年所做的“以村社內(nèi)置金融為切入點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)及綜合發(fā)展”的鄉(xiāng)村復(fù)興實(shí)踐是行動研究的一個(gè)成功典范，鄉(xiāng)建院旨在從土地、組織、金融、社保和文化五個(gè)方面重建農(nóng)民及其組織的主體性，目前已在全國17個(gè)省200多個(gè)村莊開展實(shí)踐。(85)李昌平：《中國鄉(xiāng)村復(fù)興的背景、意義與方法——來自行動者的思考和實(shí)踐》，《探索與爭鳴》2017年第12期。由中央民族大學(xué)、西南民族大學(xué)和西昌學(xué)院的教師共同創(chuàng)辦的涼山彝族婦女兒童發(fā)展中心與日哈鄉(xiāng)鄉(xiāng)村工作站也正在做一些有益的嘗試工作。(86)侯遠(yuǎn)高：《涼山彝族民居改造中的社工實(shí)踐——鄉(xiāng)村社工在涼山精準(zhǔn)扶貧中的行動研究報(bào)告之一》，《中國社會工作》2018年第15期。民族地區(qū)鄉(xiāng)村缺乏人才，鄉(xiāng)村振興中需要更多的跨學(xué)科專業(yè)人才、機(jī)構(gòu)及社會工作者扎根鄉(xiāng)村開展行動研究，以專業(yè)化服務(wù)引導(dǎo)和幫助村民進(jìn)行鄉(xiāng)村振興。

(三)基于本土實(shí)踐的理論創(chuàng)新

在理論指導(dǎo)方面，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興研究還需要探索新的本土化理論。在以往研究中，很多學(xué)者受西方參與式發(fā)展、社區(qū)參與、內(nèi)源性發(fā)展等理論和概念的影響，強(qiáng)調(diào)理念和實(shí)踐中的“賦權(quán)”“參與式”等關(guān)鍵詞及其相關(guān)策略，但這些策略在實(shí)際操作過程中存在一定的問題，學(xué)界早在旅游研究和反貧困等研究領(lǐng)域?qū)Υ颂岢鲋T多質(zhì)疑。例如保繼剛、孫九霞在比較社區(qū)參與旅游的中西方差異時(shí)指出，因中西民主化進(jìn)程不同、民間組織發(fā)育程度不同、旅游發(fā)展階段不同，中國的社區(qū)幾乎都是被動參與旅游，且只是參與到經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域，是淺層次參與甚至未參與。(87)保繼剛、孫九霞：《社區(qū)參與旅游發(fā)展的中西差異》，《地理學(xué)刊》2006年第4期。朱曉陽等則認(rèn)為這種方式是“一項(xiàng)建構(gòu)新社會理想圖景的烏托邦試驗(yàn)”“太多拿來主義的色彩、太少對歷史傳統(tǒng)的觀照”(88)朱曉陽、譚穎：《對中國“發(fā)展”和“發(fā)展干預(yù)”研究的反思》，《社會學(xué)研究》2010年第4期。。方勁也在一項(xiàng)行動研究中指出，在制度約束、市場風(fēng)險(xiǎn)、資源缺乏、自然災(zāi)害等外部壓力面前，內(nèi)源發(fā)展還是顯得非常脆弱。(89)方勁：《鄉(xiāng)村發(fā)展干預(yù)中的內(nèi)源性能力建設(shè)——一項(xiàng)西南貧困村莊的行動研究》，《中國農(nóng)村觀察》2013年第4期。因此，在強(qiáng)調(diào)社區(qū)賦權(quán)和村民參與性的同時(shí)，需要正視社區(qū)能力以及村民人力資本和金融資本等客觀限制，需要認(rèn)識到我國民族地區(qū)的大部分鄉(xiāng)村如果沒有外源性力量(如政府、項(xiàng)目組等其他社會組織及企業(yè))的主導(dǎo)以及多主體的參與，一味強(qiáng)調(diào)村民的主體性是完成不了鄉(xiāng)村振興大業(yè)的。這些客觀事實(shí)說明，西方理論與中國實(shí)際情況在契合性上存在問題，需要我們在類型學(xué)的視角下加強(qiáng)田野調(diào)查和行動研究，通過研究者與當(dāng)?shù)厝说膶υ捙c合作，將地方性知識與外來知識相融合，在實(shí)踐中探索適合地方性、本土性的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化理論。