□ 張潔 靖小琴

（武漢輕工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北 武漢 430023）

引言

隨著十九大的召開，鄉(xiāng)村振興被提升到了國家戰(zhàn)略的層面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進入了一個嶄新的階段，從總體上看取得了歷史性的成就。但是，從局部看仍面臨著許多問題，我國還存在著許多貧困地區(qū)。因此，必須深入每個地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H問題，制定符合當(dāng)?shù)氐恼?，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

長治地區(qū)作為革命老區(qū)，建國以來，由于受到自然條件的制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后。在“九五”期間長治地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)有了初步發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)的實踐中，創(chuàng)造出屯留王公莊有機旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、平順西溝陽坡造林、壺關(guān)太行山生態(tài)綠化示范區(qū)等生態(tài)示范典型。［1］楊承建：《長治市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》，《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》2007年第17卷第3期。2015年，長治被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2017年長治市在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出了一定的成績，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)顯著、農(nóng)業(yè)綜合效益提升，所有這些都可以促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收，還可以實現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的機遇，要協(xié)調(diào)好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興二者之間的關(guān)系，使農(nóng)民生活水平更上一層樓。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越成為鄉(xiāng)村發(fā)展的支柱，因此對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進行研究有著前瞻性的意義。

一、相關(guān)概念界定

生態(tài)農(nóng)業(yè)由生態(tài)和農(nóng)業(yè)兩個名詞組成，要研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r就必須弄清生態(tài)農(nóng)業(yè)的含義，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

十八大以來，隨著國家宏觀布局的形成和扶貧工作的逐步落實，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村勢在必行。十九大后，我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一客觀事實決定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2017年10月，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨后，中共中央、國務(wù)院發(fā)布中央一號文件——《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了具體部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的社會主要矛盾的關(guān)鍵，關(guān)乎國家發(fā)展、人民生活，且是“五位一體”總體布局在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的具體實施。經(jīng)濟上，以“產(chǎn)業(yè)興旺”為動力；生態(tài)上，以“生態(tài)宜居”為基礎(chǔ)；文化上，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為靈魂；政治上，以“治理有效”為保障；社會上，以“生活富?！睘槟繕?biāo)，最終實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好愿景。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，針對目前我國人民的內(nèi)部矛盾提出的科學(xué)的新時代的戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展策略。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

學(xué)者們對生態(tài)農(nóng)業(yè)有著不同的理解，總的來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)，其目的是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。這種農(nóng)業(yè)模式不僅使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以加速發(fā)展，農(nóng)民腰包越來越富足，而且有助于改善生態(tài)環(huán)境狀況，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

（三）鄉(xiāng)村振興和生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了新的階段。長治地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)在“九五”期間才有了初步發(fā)展，目前有二十多年的發(fā)展歷程。一直作為政府工作重點的“三農(nóng)”問題，隨著十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展邁上了一個新臺階，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了政府、農(nóng)民和社會各界的廣泛關(guān)注。政府政策的支持、農(nóng)民環(huán)保意識的增強、社會各界對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資等都為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了政策支持和資金保障，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來了嶄新的春天。同時通過發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)可以促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，并帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。因此，鄉(xiāng)村振興為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機遇，生態(tài)農(nóng)業(yè)又反過來助力鄉(xiāng)村振興。

二、長治生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

長治地區(qū)作為革命老區(qū)，改革開放以來，經(jīng)過人民的辛苦奮斗，社會取得巨大進步、經(jīng)濟水平顯著提高、人民生活日益富裕，而且在良好的經(jīng)濟狀況和獨特的自然條件下，長治地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了切實可行的保障。

（一）獨特的自然條件

長治地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有其獨特的自然資源優(yōu)勢。長治地處黃土高原東南部，地勢起伏，地形復(fù)雜，但是具有豐富而獨特的地形、氣候、土地、物種等自然資源優(yōu)勢。第一，地形復(fù)雜，全市整體地貌大致可分為山地、丘陵、盆地、河谷四類，其中以盆地為主。第二，長治地區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，這種氣候條件非常利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，四季分明且雨熱同季；而長治又地處高原地區(qū)，接受陽光照射強，光照充足，晝夜溫差較大，有利于植物光合作物的積累，適合水果、棉花等經(jīng)濟作物的生長。第三，長治地區(qū)農(nóng)業(yè)用地面積較大，耕地資源豐富，且當(dāng)?shù)赝寥婪柿^好，給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的土壤條件。第四，長治地區(qū)不僅自然資源豐富，還適合多種動物棲息，利于種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等的發(fā)展。

（二）良好的社會經(jīng)濟條件

長治地區(qū)自改革開放以來，當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟快速發(fā)展，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會經(jīng)濟條件。

1.社會經(jīng)濟的快速發(fā)展

現(xiàn)代社會是一個經(jīng)濟高速發(fā)展、生活節(jié)奏不斷加速的快時代，人們已經(jīng)厭煩了速度越來越快的城市生活，想要回歸鄉(xiāng)村，感受日出而作、日落而息的慢生活。因此，休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，它滿足了人們回歸農(nóng)村、放慢節(jié)奏享受生活的心理。長治地區(qū)積極發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

目前長治地區(qū)共有20個重點文化旅游項目快速推進，建成并開始運營的項目有太行山大峽谷、老頂山、仙堂山、通天峽、八路軍文化園。2018年全市重點景區(qū)游客接待量實現(xiàn)了大幅攀升，旅游外匯收入1670.6萬美元，國內(nèi)旅游收入576.1億元，旅游總收入577.3億元，分別增長3.1%、25.2%和25.2%。［2］長治市人民政府網(wǎng)，長治市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，http：//www.changzhi.gov.cn/xxgkml/szfgzbm/stjj/jcxx_1187/tjxx_1188/tjgb/201904/t20190404_1604351.shtml，2019-04-04。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有利于改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍，促進農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民向更加美好的生活邁進。

2.農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整

長治自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，農(nóng)村廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營中解放出來，開始調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。長治市全面實施“3111”工程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，集中優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不僅依靠玉米、谷子等糧食作物的低價出口獲得收入，還通過生態(tài)溫室的建設(shè)，結(jié)合生態(tài)旅游模式，發(fā)展采摘業(yè)，吸引游客來園區(qū)旅游增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，同時大力發(fā)展生態(tài)林、果林、草藥、花卉等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收。在豐富的自然資源和農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)基礎(chǔ)上，長治市先后建成了壺關(guān)、潞城旱地西紅柿千畝示范區(qū)、屯留綠色辣椒萬畝示范區(qū)、長子優(yōu)質(zhì)蔬菜、潞城熬腦大蔥等一批綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地，形成了玉米、小麥、草藥、花卉、果品的產(chǎn)業(yè)格局，種植業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，生態(tài)效益良好。

同時長治地區(qū)還形成了家庭農(nóng)產(chǎn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等多種經(jīng)營主體并存的產(chǎn)業(yè)格局。2016年底，全市農(nóng)戶65.7萬戶，已注冊的農(nóng)民合作社總數(shù)達1.1萬個。［3］長治市人民政府網(wǎng)，長治市第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報（第二號）http：//www.changzhi.gov.cn/xxgkml/szfgzbm/stjj/jcxx_1187/tjxx_1188/tjgb/201805/t20180502_1215703.shtml，2018-05-02。另外，各地因地制宜，逐步探索出適合區(qū)域特色、發(fā)展水平較高、市場前景看好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，屯留地區(qū)的玉米種植、長子優(yōu)質(zhì)蔬菜種植、襄垣油用牡丹種植，還有壺關(guān)旱地西紅柿、平順花椒、沁縣小米等，這種區(qū)域特色種植模式改變了傳統(tǒng)的一家一戶精耕細(xì)作的方式，不僅種植玉米、谷子等糧食作物，還種植油用牡丹、西紅柿等經(jīng)濟作物，農(nóng)民通過銷售這些經(jīng)濟作物，提高了自己的收入。

3.農(nóng)民文化素質(zhì)的提高

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度取決于農(nóng)民文化素質(zhì)的高低。在最新一輪人口普查中，長治常住人口大專以上學(xué)歷247149人、高中（含中專）學(xué)歷482511人、初中學(xué)歷1563138人、小學(xué)學(xué)歷761385人。較前一輪人口普查來說，長治常住人口具有初中文憑及以上的人均有增加，具有小學(xué)文憑的人有所減少。由此可見，長治居民的受教育程度在不斷提升。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民接收國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策能力不斷增強，國家政策在各村得以實行。農(nóng)民感受到了國家對于“三農(nóng)”問題的重視，隨著對政策的深入了解，農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識越來越強，對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的認(rèn)識也越來越深入，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念走進千家萬戶，農(nóng)民看到了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一方面適應(yīng)社會需求使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以改善，另一方面可以增加農(nóng)民收入。農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，為長治地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了智力支持。

4.城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增長

由于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，為滿足更高的生活需求，農(nóng)村中的青壯年勞動力離開家鄉(xiāng)進城打工。農(nóng)民通過種植糧食以低價直接出售獲得小部分收入，家庭主要收入來源于勞動力在外打工所得；農(nóng)村中也有很少部分家庭從事畜牧業(yè)，如養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等來獲取收入，長治當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入呈現(xiàn)多樣化。農(nóng)民的收入有了多方來源，并得到了很大的提高。長治市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額在逐年上升，由2014年的1196億元上升到2018年的1714億元，可知居民收入在逐年穩(wěn)步增長。這樣，農(nóng)民就可以將獲取小額利息的儲蓄存款拿出來投資到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，以資金直接投入的方式或以入股的方式獲得分紅、利潤。這些表明居民收入水平的不斷增長為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。

三、長治市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

長治市中北部以黃土丘陵區(qū)為主，東部以干石區(qū)為主。地貌復(fù)雜，地形破碎，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致土壤被侵蝕，農(nóng)田表層肥土被帶走，使土壤肥力降低；自實施退耕還林工程以來，草地、林地面積增加，耕地面積相應(yīng)減少；隨著外出打工人數(shù)的增加，大部分家庭耕地被閑置最終被荒棄。這給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模管理帶來了困難，必然制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

目前長治大部分農(nóng)村采取小規(guī)模、家庭化的管理模式，不利于大型機械的使用和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。而且，大多數(shù)農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足，他們往往只看重經(jīng)濟效益和眼前利益，以較低的價格直接銷售收獲的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈較短。這種小規(guī)模、低投入、低產(chǎn)量、低效益的農(nóng)業(yè)形式阻礙了整體效益的實現(xiàn)。

土地流轉(zhuǎn)可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，而耕地流轉(zhuǎn)則主要是為了使耕地得到最大程度利用，擴大規(guī)模集中生產(chǎn)，以降低經(jīng)營成本，提高生產(chǎn)率。長治市88.6%流轉(zhuǎn)耕地實際用于農(nóng)作物種植，這個比例高于全省平均水平6個百分點。4.4%流轉(zhuǎn)耕地用于園林作物種植或苗木培育。少量的流轉(zhuǎn)耕地用于林業(yè)經(jīng)營（2.2%），用于畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖的不到1%，用于其他用途的占3.8%。由此可見，長治地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍然不足，政府應(yīng)重視這方面的工作。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式和形式。生產(chǎn)方式和生產(chǎn)形式分別屬于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的范疇。生產(chǎn)方式是通過生產(chǎn)器械，電力、水利設(shè)施等體現(xiàn)的，生產(chǎn)形式指通過協(xié)作生產(chǎn)還是一家一戶進行生產(chǎn)。它對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有一定的影響，粗放的生產(chǎn)方式必然對環(huán)境造成更大的破壞。

長治當(dāng)?shù)厝员３种鴤鹘y(tǒng)的精耕細(xì)作方式，這種方式是根據(jù)氣候季節(jié)，以一家一戶的形式進行的，春耕秋收，糧食作物的種植比例較大，經(jīng)濟作物和園林作物的比例小。這種方式可以自給自足，但不利于長治市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種耕作方式重點在于農(nóng)藥使用和廢棄物利用方面，每到春天耕種季節(jié)，農(nóng)民會購入大量化肥和農(nóng)藥用于耕地種植中。在農(nóng)業(yè)發(fā)展初期根本不存在農(nóng)藥、化肥的使用，當(dāng)時的土壤肥力完全可以供給農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分，但隨著化肥和農(nóng)藥的使用越來越常態(tài)化，造成土壤肥力下降、土壤板結(jié)。在這一生產(chǎn)過程中，人們大量使用塑料薄膜、隨地亂扔農(nóng)藥瓶等，都對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。農(nóng)作物中含有大量化學(xué)成分，不利于人體所需營養(yǎng)的吸收，導(dǎo)致各種疾病的產(chǎn)生。而且伴隨著降雨，農(nóng)藥和化肥也會造成水質(zhì)污染，進而影響人的身體健康。在農(nóng)村，養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊所產(chǎn)生的廢棄物沒能得到專業(yè)化處理，處理不達標(biāo)，造成農(nóng)村空氣污染，破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，從而阻礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)資金投入不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項長期而系統(tǒng)的工程，涉及農(nóng)田水利建設(shè)、能源、環(huán)境保護等諸多領(lǐng)域，這些都離不開資金的投入。長治市位于山西省東南部，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠煤炭工業(yè)，用于農(nóng)業(yè)的投資相對較少。而且到目前為止，仍有一些貧困縣（壺關(guān)、平順、武鄉(xiāng)）需要政府資金的扶持，生態(tài)農(nóng)業(yè)方面政府資金投入還存在不足。

根據(jù)長治市近幾年的年度財政決算報告，可見長治市財政支出在農(nóng)、林、水等方面的比重波動較大，2016年投入最多，占13.1%。近兩年來，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源支出雖然有所增加，但仍遠(yuǎn)低于全國平均水平。造成這種現(xiàn)象的原因有三個：第一，從農(nóng)業(yè)自身來說，它需要較長時間和精力投入，每年并不一定能有一個好的收成，價格忽高忽低，風(fēng)險較大，相比來說，投資者更愿意將資金投到獲利較快的行業(yè)；第二，農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響較大，洪澇、干旱、冰雹等都會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益降低，投資者不愿意承擔(dān)這些未知的風(fēng)險，故而不會將資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；第三，農(nóng)作物價格的高低起伏造成了農(nóng)民收入的不穩(wěn)定，農(nóng)民更愿意小心翼翼將錢存入銀行，而不會將其投資到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這些都阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)用器械由于資金短缺也達不到現(xiàn)代化科技水平。因此，農(nóng)業(yè)資金投入不足是制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

（四）科技水平相對落后

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高都離不開科學(xué)技術(shù)的支持。但科技薄弱、人才匱乏在很大程度上制約了長治地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技術(shù)仍占很大比例，采取的方式依然是傳統(tǒng)的漫灌式，既浪費了水資源和電力，又加大了農(nóng)藥、化肥對環(huán)境的污染程度。同時也反映出生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究投資不足和高素質(zhì)人才流失的問題。因此農(nóng)業(yè)科技要從創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用三方面入手。

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制和人才吸引機制，一些接受過高等教育的農(nóng)林院校畢業(yè)生畢業(yè)后選擇留在城市，不愿返回農(nóng)村，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新步伐放緩。在農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域，首先，推廣人員的文化程度較低，因為他們大多為中專學(xué)歷，缺乏繼續(xù)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會，更重要的是，政府編制人員冗多導(dǎo)致非專業(yè)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)受到限制；其次，雖然農(nóng)村設(shè)有基層農(nóng)機服務(wù)站，但作用不大，形同虛設(shè)。在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中，農(nóng)民素質(zhì)不高，對科學(xué)技術(shù)的理解和接受程度不高，主要原因一是農(nóng)村教育資源不足，農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)意識不強，不愿意參加培訓(xùn)，第二個原因是政府每年組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)較少，接受技術(shù)教育的人也較少。所有這些都導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村不能更好地實踐的事實。

四、長治發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策及建議

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，我們要堅定不移地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，緊密圍繞“五個振興”方向大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村規(guī)?；l(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)新型發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗新農(nóng)村、促進農(nóng)民增收。

（一）推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化

農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營也就是大面積成片經(jīng)營，而當(dāng)前農(nóng)村大量土地被閑置正好滿足這一需求。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要明確現(xiàn)行土地制度。主要措施是通過立法明確農(nóng)戶的土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán)，實現(xiàn)土地的合法流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。其次，加強不同經(jīng)營主體之間的聯(lián)系，建立健全利益掛鉤機制。從以下幾方面做起：一是在長治獨特的自然氣候條件下，采用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”和“公司+基地”的管理模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做到生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)效益；二要重視龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)具有拓寬農(nóng)業(yè)市場、聯(lián)系農(nóng)戶、創(chuàng)新技術(shù)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的功能，以此號召同行業(yè)的其他企業(yè)也加強與農(nóng)戶的聯(lián)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化管理模式。農(nóng)業(yè)合作社是在農(nóng)業(yè)活動中為其成員提供相關(guān)服務(wù)的組織，包括加工、運輸、銷售、儲存、技術(shù)甚至在線貿(mào)易等。目前，長治農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)欠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)化程度較低。因此要擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等中介組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的有效聯(lián)系，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系，這種經(jīng)營方式不僅有助于優(yōu)化資源配置，而且可以幫助農(nóng)民解決加工、銷售等農(nóng)業(yè)活動中經(jīng)常遇到的困難，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，人們一家一戶經(jīng)營自己的土地，且絕大部分從事種植業(yè)，種植玉米、小麥、谷子等糧食作物的比重較大，而種植蔬菜、水果、棉花等經(jīng)濟作物的比重較小。針對此現(xiàn)象，要充分發(fā)揮農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整的積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜，大力發(fā)展適合長治地區(qū)種植的西紅柿、蘋果、核桃等經(jīng)濟作物，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)長治地區(qū)土壤條件培育良種，增加產(chǎn)量，在此基礎(chǔ)上不再使用農(nóng)藥、化肥及塑料薄膜等，減少對環(huán)境的污染。同時，在科學(xué)技術(shù)支持下，延長產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)產(chǎn)品進行加工，提高長治地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)效益。加強對振東、潞卓等省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售額，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長、生態(tài)環(huán)境良好、社會效益顯著提高。

（三）加大生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入

目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展初期，其發(fā)展要依靠大量的資金。首先政府要起帶頭引領(lǐng)作用，加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持力度，加大長治財政支出在農(nóng)、林、水方面的比重；政府還可以加大對農(nóng)村旅游業(yè)的投資，來帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，以此改善農(nóng)業(yè)資金短缺的問題。其次，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，號召社會各界、各行業(yè)加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入，拓寬資金來源；鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益掛鉤機制，使農(nóng)民能夠獲得更多利益。最后，通過政策的引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民投資。直接將資金投入或以股份形式加入農(nóng)業(yè)企業(yè)，而不是為求穩(wěn)將資金存入銀行獲取小額利息，這樣不僅生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了資金的投入，而且農(nóng)民可以從中獲取分紅、利潤，從而調(diào)動農(nóng)民的積極性、確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金來源。

（四）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐

一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，各個縣區(qū)可以引進技術(shù)人員對農(nóng)戶進行培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代高新技術(shù)，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。二是建立健全農(nóng)村科技服務(wù)機構(gòu)，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，使其發(fā)揮最大效用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化。

在科技人才培養(yǎng)方面，首先要大力實施“下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項行動”和“吸引人才下鄉(xiāng)”工程，依托鄉(xiāng)村振興人才學(xué)院，建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍，努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村地方人才、農(nóng)民創(chuàng)新人才，全力打造全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才后盾。其次和長治職業(yè)技術(shù)學(xué)院等專業(yè)院校建立聯(lián)系，利用學(xué)校的專業(yè)人才、先進技術(shù)等豐厚資源，培養(yǎng)科技人才。此外更重要的是充分發(fā)揮科技人才對農(nóng)民的帶動作用，開展豐富多彩的活動，努力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走上科技化道路。

生態(tài)農(nóng)業(yè)特別是現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實質(zhì)上是“高科技型”的農(nóng)業(yè)類型，沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持，建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)只是紙上談兵。因此，在社會發(fā)展新形勢新背景下，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有把二者結(jié)合起來，才能達到生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的目的。

結(jié) 語

本論文運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等理論，對長治地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了研究，主要得出以下結(jié)論：一是長治地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)方式粗放、農(nóng)業(yè)資金投入不足、科技水平相對落后等現(xiàn)實問題；二是長治地區(qū)也存在支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的因素，如豐富的自然資源、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、農(nóng)民文化素質(zhì)的提升和收入的穩(wěn)定增長等等；三是提出了對應(yīng)的建議對策，為該地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。