李海思 張停

摘要：工程預結(jié)算是工程造價管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其管理效果直接影響工程造價管理能否得到充分實施，它關(guān)系到工程能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益等諸多問題。 項目前期結(jié)算工作的管理內(nèi)容比較復雜，涉及項目建設資金使用中可能出現(xiàn)的問題的各個方面，是現(xiàn)代項目管理的基本內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程;預決算管理;貫徹計劃;利潤最大化

近年來，我國的建設工程預算和決算快速發(fā)展，有必要加強對建設工程預算和決算管理全過程的研究。本文作者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，對建筑工程的全過程預算和決算管理進行研究，具有重要的參考意義。

1.目前，我國工程預結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面：

1.1工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算是工程項目預決算管理工作的基本內(nèi)容之一，建筑工程項目的工程量計算是一項相對復雜的工作內(nèi)容，其對于技術(shù)性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業(yè)的建筑工程造價人員來進行，并要結(jié)合工程項目的整體建設目標、施工設計圖紙要求，以及工程項目的具體質(zhì)量標準、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的計算結(jié)果，才能較為全面的計算出工程項目建設所需要的資金情況，進而做出全面準確的工程造價方案。

1.2工程整體建設成本的預算

工程整體建設成本的預算是在工程量計算結(jié)果的基礎上來進行的，工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費用等多方面的內(nèi)容，整體建設成本預算是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應該重視的則是一些細節(jié)項目的預算，同時工程預算人員還要堅持“降低工程成本、提高經(jīng)濟收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經(jīng)濟收益的實現(xiàn)。

1.3工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算是對工程項目預結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經(jīng)濟收益。工程項目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預算方案的作用，還應該注意對于工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié)，以更好的促進工程項目預結(jié)算工作的全面發(fā)展與進步。

2.對預決算工程造價全過程控制應采取的措施

2.1預算階段的造價控制 根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗，認為在預算階段工程造價的控制應采取如下幾個方面的措施：第一，設置專門編制工程預算的機構(gòu)，挑選經(jīng)驗豐富、業(yè)務熟練的造價管理人員專門負責施工圖預算的復核工作。復核的方法是首先熟悉工程勘察及設計報告、設計圖紙和所用預算定額，并結(jié)合標準圖集、施工規(guī)范等資料，重點審查工程量計算是否正確，定額套用是否有漏項、是否重復列項，材料的型號、價格是否準確，費用計取是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用，有無國家政策性調(diào)整，有無使用特殊施工技術(shù)措施等。第二，對比施工圖預算和施工預算，“兩算”對比，是指施工企業(yè)把施工圖預算與施工預算進行對比，以加強企業(yè)的經(jīng)營管理，找出節(jié)約或超支的原因。在一些規(guī)模比較大、施工管理比較強的施工企業(yè)，一般都根據(jù)施工圖和施工定額編制施工預算，作為計算用工、用料的依據(jù)。施工預算與施工圖預算是根據(jù)同一份施工圖編制的，兩者都要計算工程量，雖然計算口徑和要求有些不同，但是可以相互換算。所以采用“兩算對比的方法，可以發(fā)現(xiàn)和查找施工圖預算在編制中有無漏項、重算或工程量差錯比校大的工程項目，從而檢驗了施工圖預算的編制質(zhì)量。第三，編制設計變更后的增減預算的方法，與編制施工圖預算完全一樣，但應注意以下幾個問題：（1）應首先考慮設計變更或經(jīng)濟洽商的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與預算定額和應取費用中的相應項目的內(nèi)容是否重復。如果有上述情況，應與原簽證人員聯(lián)系修改，使所簽洽商記錄符合有關(guān)規(guī)定后，再進行編制。（2）凡是設計變更或經(jīng)濟洽商，都應有建設單位和施工單位及代表人的簽字.比較重要的設計變更，還應有設計單位及負責人的蓋章簽字，才能生效。 （3）設計變更或經(jīng)濟洽商記錄，都應該詳細、清楚，能夠滿足編制與審核增減預算的要求。對己經(jīng)辦理完畢的設計變更或經(jīng)濟洽商記錄，一般都應及時編制預算，最好于施工前或施 中編增減預算單，送交建設單位審核蓋章。建設單位應盡快審核，如無問題，應立即簽證返給施工單位，以便作為撥款和決算的依據(jù)。最后一次增減預算應在竣工決算前完成。（4）應注意建設單位與施工單位所訂立的施工合同協(xié)議條款約定，是否符合調(diào)整范圍。

2.2決算階段的造價控制 根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗，認為在預算階段工程造價的控制應采取如下幾個方面的措施：第一，審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件，復印件一律無效;勞保核定卡可上網(wǎng)或查詢造價管理部門的文件進行核對。第二，審查所有的工程決算資料。首先查看決算資料是否齊全，包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設計變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領(lǐng)導的簽字蓋章，是否蓋有單位公單等。重點審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙j一工程內(nèi)容相重復，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上把重復的內(nèi)容剔除。第三，審查工程量的計算是否正確，所套定額是否符合合同規(guī)定，套用是否準確，工程內(nèi)容是否存在重復套用定額現(xiàn)象。第四，審查費用的計取。根據(jù)合同的規(guī)定：注意準確確定工程類別和取費等級。

3.結(jié)尾

有以上論述可以知道，采取措施加大對預決算工程造價全過程的控制具有非常重要的意義，另外還需要注意的是在進行預決算審核的時候應選擇合理的審核方法，以取得事半功倍的效果。作為一名技術(shù)人員，應該在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為提高預決算工程造價全過程控制的質(zhì)量做出應有的貢獻。

參考文獻

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