王嬌

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加的重視，為了進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)問題的關(guān)注，盡管在農(nóng)村公路建設(shè)上已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但仍然存在一些問題，尤其是在當(dāng)前公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理中，者對農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展造成了加大的阻礙，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此本文就農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制改革進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè);養(yǎng)護(hù)管理;體制改革

前言：

農(nóng)村公路建設(shè)與城市公路建設(shè)有較大的差距，農(nóng)村公路建設(shè)投資相對較小，且對公路系統(tǒng)的質(zhì)量要求不要，但是需要確保公路的使用壽命得到相應(yīng)的保障，需要加強(qiáng)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，對于農(nóng)村公路來說，若不能按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，會導(dǎo)致其運(yùn)行的效率降低，進(jìn)而影響到農(nóng)奴才能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在農(nóng)村公路建設(shè)的同時極強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理體制的改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理困難

（一）經(jīng)濟(jì)問題。

農(nóng)村公路及養(yǎng)護(hù)管理體制需要地方政府投入相應(yīng)的財政資金，隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通工具及私家車越來越多，使得農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)模越來越大，資金投入越來越多，這給地方政府在資金上帶來了一定的壓力，尤其是中西部地區(qū)。另外進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理的費(fèi)用也比較高^[1]，這都極大的增加了地方政府的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至無法開展正常的公路養(yǎng)護(hù)工作，因此就導(dǎo)致許多農(nóng)村公路出現(xiàn)故障，但無法進(jìn)行及時維修，使得公路成為了一次性設(shè)施，極大的影響了農(nóng)村交通的正常運(yùn)行，長此以往還會進(jìn)一步加大政府財政的壓力，給地方群眾的出行及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較多的困難。

（二）公路養(yǎng)護(hù)問題

在農(nóng)村公路建設(shè)中，一部分人認(rèn)為公路完成建設(shè)后，就沒什么事了，可以不用管理。并且許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者認(rèn)為公路建設(shè)能夠方便百姓，達(dá)到目的就可以了，對公路的后期養(yǎng)護(hù)管理很少有人關(guān)心。另外大部分人對于公路的認(rèn)知存在誤區(qū)，人們往往認(rèn)為公路是由鋼筋混泥土材料建設(shè)的，是非常牢固的，不需要進(jìn)行特殊養(yǎng)護(hù)管理，也正是由于這種錯誤的認(rèn)知，極大的影響了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制的建立，使得農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量較低，影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）機(jī)構(gòu)問題

在法規(guī)中，大部分的農(nóng)村公路建設(shè)項目主要是由縣一級的人民政府及主管部門組織進(jìn)行驗(yàn)收的，這就會使得農(nóng)村公路建設(shè)出現(xiàn)獨(dú)裁的情況，也就是一個部門說了算的情況，那么就會使得農(nóng)村公路在建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的過程中缺乏一定的監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量存在一定的問題，難以被發(fā)現(xiàn)^[2]，給農(nóng)村公路系統(tǒng)的正常運(yùn)行埋下了隱患，極大的影響了農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理體制的建設(shè)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理體制改革對策

（一）提高公路施工及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量

加強(qiáng)對公路施工及養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的重視，在實(shí)際工作中，需要對農(nóng)村公路建設(shè)從施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)開展相應(yīng)的質(zhì)量管理工作。在進(jìn)行公路建設(shè)方案設(shè)計時，需要做好相應(yīng)的調(diào)研報告以及數(shù)據(jù)采集，并進(jìn)行相應(yīng)的分析，主要針對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候特點(diǎn)、溫度濕度等，進(jìn)行分析，在方案設(shè)計完成后，與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和交流，確保公路施工建設(shè)確實(shí)能夠滿足農(nóng)村地區(qū)的交通要求;另外還可以采取施工監(jiān)理的方式，提升公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)村公路施工建設(shè)的特點(diǎn)，制定符合其實(shí)際情況的施工監(jiān)理體系，并積極組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平及能力，確保質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效性;最竣工驗(yàn)收時，需要更加的認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免由于為發(fā)現(xiàn)問題導(dǎo)致公路網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)質(zhì)量隱患，因此在進(jìn)行公路質(zhì)量檢測中，需要玩啥相應(yīng)的檢測體系，借助于高科技技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的公路質(zhì)量檢測設(shè)備，提升整體檢測工作的效率，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管制度

提升農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理體制，需要建立良好的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，針對實(shí)際的工作需求，對原有監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革，建立更貼合實(shí)際的責(zé)任監(jiān)督體制。在改革中，需要對公路建設(shè)及陽養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行細(xì)致的分析，并對潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，從而制定出針對性的質(zhì)量監(jiān)管體制，對公路建設(shè)中施工難度較大的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，在日常開展養(yǎng)護(hù)管理工作中，加大對最容易出現(xiàn)問題的區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

（三）提高建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作水平

進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理體制改革，需要進(jìn)一步提升公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的水平，從而更好的確保整體公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作的正常有序開展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及水平，不斷優(yōu)化這個農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作。對于農(nóng)村公路建設(shè)，需要定期組織施工團(tuán)對參加培訓(xùn)，不斷提升其質(zhì)量安全意識，使其在實(shí)際的施工建設(shè)中，充分貫徹質(zhì)量優(yōu)化觀念^[3];另外還需要不斷引進(jìn)先進(jìn)的、自動化程度較高的公路施工設(shè)備，提升公路建設(shè)設(shè)備的穩(wěn)定性，以及工作效率。提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作水平，需要從兩方面去來提，一是需要提升公路養(yǎng)護(hù)管理的自動化程度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)效率低、成本高的現(xiàn)狀，采用智能化、自動化程度較高的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，從而提升整體公路養(yǎng)護(hù)的效率，以及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量;另外，需要對養(yǎng)護(hù)材料進(jìn)行相應(yīng)的升級，在當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中，最主要的問題就是車輛長期來往對整個公路路面造成的磨損，因此需要針對這種問題，采用耐磨程度較高的道路養(yǎng)護(hù)材料進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理，從而提升功利養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，另一方面也能夠減少公路養(yǎng)護(hù)的次數(shù)，從而極大的降低了當(dāng)?shù)卣诠佛B(yǎng)護(hù)上投入的財政資金，還能確保農(nóng)村公路的路面處于持續(xù)被保護(hù)的狀態(tài)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

綜上所述，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制的改革，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，在這個過程中，需要介個農(nóng)村公路的特點(diǎn)，制定出符合實(shí)際需求的建設(shè)方案，加強(qiáng)對公路施工建設(shè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，做好對公路的基礎(chǔ)性養(yǎng)護(hù)管理工作，改進(jìn)養(yǎng)護(hù)材料，從而有效提升農(nóng)村公路系統(tǒng)的使用壽命，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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