龐金銘

（沈陽師范大學 教育科學學院，遼寧 沈陽 110000）

一、研究背景

21 世紀是知識經濟與科技創(chuàng)新的時代，知識成為促進地區(qū)經濟發(fā)展的重要因素，也成為解決社會中日益復雜的問題的著力點。黑龍江省作為東北地區(qū)的教育大省，其教育資源充足，學科種類豐富，但近年來，該地區(qū)出現了地區(qū)學科結構與產業(yè)結構不相適應的問題，“北雁南飛”現象普遍。加之長三角、京津冀、珠三角等一體化建設的加快，當地經濟與教育事業(yè)迅猛發(fā)展，從而出現了東北地區(qū)國民生產總值落后于全國平均水平的狀況［1］。以黑龍江省為例，該地區(qū)以第一、二產業(yè)為主，第三產業(yè)發(fā)展速度較慢，傳統(tǒng)企業(yè)占比較大，新型企業(yè)較少，缺乏高精尖技術型人才，科技創(chuàng)新能力不足，政府自身定位不精準，無法發(fā)揮市場的主導作用，這些問題導致黑龍江省經濟增長速度遲緩，人才流失嚴重［2］。黑龍江省作為東北地區(qū)工業(yè)及教育大省，只有市場有活力、事業(yè)有機會、民生有保障，才能留住人、培育人才能增強創(chuàng)新能力，才能發(fā)揮教育促進經濟增長的作用。

二、高等教育學科結構與產業(yè)結構之間的相關性分析

本文運用SPSS 20 軟件，將2012—2017 年的三大產業(yè)生產總值與十一大學科在校生人數分別進行相關性分析（見表1）。

基于數據分析可以看出，農學的P 值為0.708，說明黑龍江省農學與第一產業(yè)存在顯著正向關系，符合黑龍江作為我國農業(yè)大省的身份，能培養(yǎng)出助力農業(yè)現代化發(fā)展的人才。理學的P 值為0.392，工學的P值為0.547，說明黑龍江省理學、工學與第二產業(yè)存在顯著的正向關系，但理學處于低度相關關系，說明黑龍江省理學學科結構與第二產業(yè)結構之間存在不合理的情況，這在一定程度上影響了黑龍江省先進裝備制造業(yè)等產業(yè)的轉型升級。從第三產業(yè)與各學科之間的P 值可以看出，黑龍江省各高校在醫(yī)學、法學、歷史、哲學學科規(guī)模設置合理，但在管理學、教育學、文學、經濟學這幾大學科中設置的規(guī)模不合理，而這些學科對第三產業(yè)的發(fā)展是極其重要的，這也在一定程度上說明了為何黑龍江省第三產業(yè)發(fā)展落后。

表1 各學科與第三產業(yè)相關性

三、高等教育學科結構與區(qū)域經濟發(fā)展之間存在的問題

（一）高校學科結構與產業(yè)結構不相協(xié)調

為了有效發(fā)揮高等教育在推動區(qū)域經濟發(fā)展中的作用，調整其學科結構與產業(yè)結構協(xié)調是關鍵。從相關性結果可知，為第三產業(yè)輸送人才的各學科并沒有依據產業(yè)結構進行合理調整。黑龍江省各高校并沒有及時擴大有利于第三產業(yè)發(fā)展的學科招生數量，這導致本省人才創(chuàng)新能力不足，服務業(yè)與智能產業(yè)只能在邊緣發(fā)展，教育在促進經濟發(fā)展中的動能沒有被完全激發(fā)。

（二）高校科研創(chuàng)新成果產出量低

在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代背景下，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)已成為實現教育現代化的重要支撐。而將科研成果轉化為實際動能，有利于創(chuàng)新理論的有效落實。要想提高科研成果轉化率，就一定要有大量的資金支持，但由于東北地區(qū)經濟發(fā)展落后于我國大部分地區(qū)，對于沒有十足把握的創(chuàng)新觀點，上級領導人很難在資金上給予支持，導致很多科研成果都處于閑置狀態(tài)［3］。此外，當地缺乏教育資源整合渠道，降低了該地區(qū)的整體水平。在這種情況下，部分專家會帶著自己的創(chuàng)新點到科研條件更好的區(qū)域發(fā)展，導致人才外流嚴重。

（三）產學研合作緊密度不高

產學研合作是高校與社會之間實現合作的最佳方式。與其他較為發(fā)達的地區(qū)相比，黑龍江省的產學研合作緊密度仍不高。“雙一流”大學與普通院校并沒有發(fā)揮其優(yōu)勢與企業(yè)建立良好的互動關系。黑龍江省的眾多國企實力雄厚，所以在選擇校企合作的對象時要求更高，大多數企業(yè)都只與排名靠前的高校合作。而黑龍江省的普通高校缺少與高端產業(yè)合作的機會，無法及時掌握當前市場需求，導致高校學科結構調整滯后，畢業(yè)生難以在本地區(qū)實現良好的就業(yè)。而許多中小企業(yè)在高校中又缺少話語權，難以實現校企合作。

四、政策建議

（一）加強學科地域特色

黑龍江省高校在學科建設時要依托區(qū)域特色發(fā)展優(yōu)勢學科，充分將自身獨特的地域資源優(yōu)勢融合在學科建設與發(fā)展過程中，重點發(fā)展農林牧漁等特色學科。在此基礎上，還要根據區(qū)域經濟發(fā)展現狀與需求，發(fā)展能夠帶動地方經濟發(fā)展和人才培養(yǎng)的應用型學科。此外，黑龍江省還應借鑒歐美老工業(yè)基地成功轉型的案例［4］，調整傳統(tǒng)工業(yè)結構，引入高新技術，促使產業(yè)新舊動能迅速轉化，從而帶動學科結構和人才結構的調整，培養(yǎng)出產業(yè)轉型所需要的高質量人才。

（二）提高教師科研創(chuàng)新能力

在該背景下，各高校要不斷提高教師的科研創(chuàng)新能力。一方面，應注重教師科研團隊建設，為跨學科跨專業(yè)的科研人員提供團隊建設的平臺，打破個體思維的屏障。只有將各領域知識融合在一起，才能實現科研創(chuàng)新的目標。另一方面，優(yōu)化對教師的評價方式，以提高其科研創(chuàng)新能力。政府在設置評價指標時不能太過于統(tǒng)一，要為每位教師展現自己的機會。同時，學校也要創(chuàng)設一個能留得住人才的良好環(huán)境。當公平與環(huán)境共存，專家學者自然就會更加努力地獻身創(chuàng)新事業(yè)。

（三）多方協(xié)同深度推進產學研相融合

首先，加強企業(yè)在創(chuàng)新成果轉化過程中的作用。企業(yè)作為科研項目的需求方，應主動面向高校征集創(chuàng)新成果，走進高校，以市場引領者的身份，聯合高校進行科研合作。其次，加強政府和中介組織的參與度。產學研合作不只是高校和企業(yè)的合作，政府、中介組織也要廣泛參與。政府要加大對科研項目的投資，建立基金項目，緩解科研成本給企業(yè)和高校帶來的壓力。中介組織在產學研合作過程中應搭建好完善的信息交流平臺，將不同利益主體的信息向社會公開，以便市場和高校之間自主建立緊密聯系，打破因信息缺失而阻礙合作的屏障。