王 艷

(內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

物價水平長期居高也就是人們所熟知的通貨膨脹現(xiàn)象，這不僅會影響一國經(jīng)濟的發(fā)展，甚至?xí)碚挝C，從而影響居民的生活，造成社會動亂。首先，價格的波動與居民的日常生活密切相關(guān)，尤其是食品類、衣著類生活必需品；其次，物價水平居高會使得企業(yè)生產(chǎn)成本增加；同時，物價水平的居高對國家宏觀政策的制定也有極大影響。生活必需品價格居高會導(dǎo)致貨幣的貶值，甚至引起通貨膨脹，從而，國家會對宏觀政策進行調(diào)整來應(yīng)對物價的上漲。面對這種錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象，國內(nèi)外專家一直在從不同角度不同方向潛心深入研究這個問題。國外的經(jīng)濟學(xué)界對于通貨膨脹形成的原因、性質(zhì)以及治理的措施等研究的文獻，大致分為兩種類型：即從貨幣角度來進行分析研究的，形成了著名的貨幣數(shù)量的理論學(xué)說，以及對從實體的經(jīng)濟角度來進行研究的，最終形成了著名的凱恩斯主義理論。而在我國，自1978年改革開放以來，許多的中國學(xué)者對我國的通脹問題進行了深入的分析和探討，最終形成了我國第一部在社會主義體制下經(jīng)濟出現(xiàn)通貨膨脹問題系統(tǒng)分析的專著。筆者對呼和浩特市近幾年生活必需品價格水平居高的原因進行分析，提出相關(guān)合理的治理措施。文中所謂的生活必需品，就是人們生活中必不可少的和衣食住行相關(guān)的生活物品。

1 呼和浩特市生活必需品價格水平現(xiàn)狀

1.1 日常食品價格

近年來，隨著全國物價的上漲，呼和浩特市的物價水平也隨之持續(xù)上漲，“物價”這兩個字對人們來說是非常敏感的字眼。首先拿農(nóng)產(chǎn)品來說，尤其是食品類的價格一直在攀升，尤其是從2012年以來，與我們息息相關(guān)的食品類，包括面粉、雞蛋、水產(chǎn)、肉食、水果等出現(xiàn)明顯的上漲。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2013年上半年，呼和浩特市的糧食價格上漲了13.3%，相對于上年同月價格上漲了8.6%;直到2017年底，呼和浩特市糧食價格仍然在以3.1%的比例上漲，其中面粉的價格全年累計上漲了3.2%。2019年上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價每公斤3.48元，同比增長9.4%。水果、雞蛋、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)不同程度上漲。

1.2 商品房價格

呼和浩特市作為一個西部三線城市，人均收入水平不是很高，但是房價居全國前列，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，全國的35個大中城市中房價收入比最新排名出爐，內(nèi)蒙古呼和浩特市的房價收入比是最低的。 2017年以來，呼和浩特市不僅商品房價格上漲，而且房屋租賃的房租價格也在上漲。同樣， 截止到2018年10月，呼和浩特商品房銷售均價為：10 885元/mm。相對于2018年9月的10 776元/mm，環(huán)比略微上漲。相對于2017年10月的8 885元/mm，同比上漲明顯。

1.3 服務(wù)業(yè)及服裝價格

在全市物價水平乃至全國物價水平都呈上升趨勢的形勢下，呼和浩特市的服務(wù)類行業(yè)價格也在上漲。近年來，包括家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、交通和通信、娛樂教育文化用品及服裝類價格都在上漲，2016年以來，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，其中家電維修、通信和服裝行業(yè)價格上漲比例為1.3%、1.6%和1.0%，據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示：2017年，呼和浩特市的服裝類價格與去年相比上漲了7.2%。其中，男式服裝的價格上漲比例為4.1%，女式服裝的價格上漲比例為9.7%，兒童服裝的價格上漲比例為3.1%。

2 呼和浩特市生活必需品價格水平高的原因

2.1 當(dāng)?shù)鼐用裥枨笸?dǎo)致生活必需品價格上漲

2.1.1 地區(qū)經(jīng)濟增長迅速導(dǎo)致的需求增加。 近幾年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度快，自2002年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟增長速度居于全國之首或前列，而呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府城市受到的影響是最直接也是最大的。伴隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟的迅速發(fā)展，呼和浩特市經(jīng)濟發(fā)展速度也在不斷增長，甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱的現(xiàn)象，許多投資者在各個領(lǐng)域加大投資力度，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟在一段時間里呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。這就導(dǎo)致呼和浩特市當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐黾?，消費水平不斷攀升，從而促使當(dāng)?shù)匚飪r開始大幅上漲，而且持續(xù)上漲居高不下。表1為呼和浩特市2007年～2016年地區(qū)生產(chǎn)總值情況。

表1 呼和浩特市2007年～2016年地區(qū)生產(chǎn)總值情況

由表1可以直接看出，近10年來，呼和浩特市地區(qū)生產(chǎn)總值總體呈上升趨勢，增長速度非常之快，2016年的總產(chǎn)值是2007年總產(chǎn)值的近3倍。尤其第三產(chǎn)業(yè)增長速度更為明顯，所占總產(chǎn)值的比例也越來越大。同時，還可以看出，呼和浩特市人均地區(qū)生產(chǎn)總值也在逐年以較大的比例增長，這更直觀地表明近年來呼和浩特市經(jīng)濟發(fā)展迅速。

2.1.2 當(dāng)?shù)鼐用駥ξ磥眍A(yù)期刺激了需求的增加及價格的上漲。 隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用駥ξ磥淼念A(yù)期持有相當(dāng)樂觀的態(tài)度，認(rèn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮狀況會持續(xù)，這種樂觀心態(tài)在一定程度上增強了消費者的購買欲望，增加了需求。呼和浩特市商品房庫存充足，但是房價一直持續(xù)上漲的一個重要原因就是，消費者認(rèn)為商品房的價格在未來仍然會上漲，因此，當(dāng)?shù)鼐用駥ι唐返男枨蟛粩嘣黾樱瑥亩汛罅康馁Y金投入到了房地產(chǎn)，使得當(dāng)?shù)厣唐贩績r格居高不下。

2.1.3 居民消費結(jié)構(gòu)不平衡導(dǎo)致價格上漲。 呼和浩特市屬于較偏遠的中西部地區(qū)，同時又是少數(shù)民族民族地區(qū)。雖然近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是相對于東部發(fā)達地區(qū)而言，當(dāng)?shù)鼐用竦挠^念落后，尤其突出表現(xiàn)在對于文化教育的重視程度。人們對子女的文化教育不重視，甚至在一些家庭中更容易出現(xiàn)“讀書無用論”的思想，一個家庭對孩子教育投資支出占居民消費支出的比例很小，這就會導(dǎo)致家庭對衣食住行的支出增加，刺激了對生活必需品以及相關(guān)商品的需求，這也是導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚飪r水平居高的一個重要原因之一。

2.2 供給不足引發(fā)的價格上漲

2.2.1 地理位置偏遠使得供給成本相對較高。交通運輸對于一個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著極大的影響，甚至?xí)鸬街陵P(guān)重要的作用。一個地區(qū)如果交通條件非常便利，那么就會促進當(dāng)?shù)嘏c其他地區(qū)經(jīng)濟、文化交流頻繁，使得地區(qū)之間相互取長補短，從而促進各地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展，實現(xiàn)利益的共贏。反之，一個地區(qū)交通不發(fā)達就會影響當(dāng)?shù)嘏c外界的交流，從而抑制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。而呼和浩特市位于我國中西部地區(qū)，相對于東部地區(qū)而言，地區(qū)封閉性比較強，交通運輸也相對不發(fā)達，這就使得貨物運輸?shù)倪\費高，進而導(dǎo)致一些當(dāng)?shù)責(zé)o法生產(chǎn)或提供的、需要從其他地區(qū)流動的一些生活必需品供給成本增加，進而導(dǎo)致相關(guān)商品的價格上漲。比如，由于歷史和地理位置的原因，呼和浩特市的服裝生產(chǎn)行業(yè)很不發(fā)達，當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的、居民認(rèn)可的服裝生產(chǎn)企業(yè)很少，隨著人們消費水平的提高和消費觀念的改變，對服裝質(zhì)量、樣式等要求也越來越高，而一些大型的服裝生產(chǎn)企業(yè)大部分集中在東南沿海地區(qū)，這就導(dǎo)致服裝的運輸成本增加，價格高于較發(fā)達地區(qū)。因此，地理位置導(dǎo)致的交通相對不便，是造成當(dāng)?shù)匚飪r居高不下的一個重要原因。

2.2.2 相對惡劣的自然環(huán)境使得當(dāng)?shù)毓┙o不能滿足其需求。 呼和浩特市屬于典型蒙古高原的大陸性氣候，全年四季分明，氣候變化顯著，年溫差較大，日溫差也比較大。其顯著特點就是，春季多風(fēng)干燥，冷暖的變化比較劇烈；夏季比較短暫少雨、干旱炎熱；秋季降溫比較迅速，常常伴有霜凍天氣；冬季少雪、嚴(yán)寒、漫長。面對這種氣候狀況，呼和浩特市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期短，而且一年只有一種一收，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物品種比較單一，主要有土豆、莜麥、玉米等作物的種植，而對于蔬菜和水果類的種植較少，同時，受到當(dāng)?shù)馗珊?、冰雹、霜凍等自然?zāi)害的影響較頻繁，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物會大量減產(chǎn)。產(chǎn)量不足，品種單一，這就使得當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)食品不能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈拖M，有限的供給和旺盛的需求出現(xiàn)了不平衡，當(dāng)?shù)毓┙o難以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘ＯM，從而使得當(dāng)?shù)厥卟恕⑺认嚓P(guān)商品價格持續(xù)上漲，居高不下。

3 呼和浩特市平抑物價的具體措施

針對呼和浩特市工資水平較全國而言偏低，但生活必需品價格水平居高的現(xiàn)狀，提出一系列解決措施。

3.1 加強宣傳的力度，對市場預(yù)期進行合理的引導(dǎo)

加大對經(jīng)濟增長的速度預(yù)期和市場預(yù)期的合理引導(dǎo)，對呼和浩特市就穩(wěn)定物價方面提出的政策和成效進行大力的宣傳。引導(dǎo)新聞媒體對價格波動或上漲情況作出客觀的反映，對當(dāng)前的物價形勢以及所呈現(xiàn)的特點進行正面報道或宣傳，以防止一些不正當(dāng)?shù)某醋餍袨?。相關(guān)部門要準(zhǔn)確及時地發(fā)布重要的市場供需以及市場的價格信息，合理正確的引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者、消費者以及經(jīng)營者的市場決策或市場行為。

3.2 加大對文化教育的倡導(dǎo)和支持，平衡消費支出結(jié)構(gòu)

面對當(dāng)?shù)厝藗兯枷腴]塞，觀念落后，對文化教育的不重視所導(dǎo)致的不合理消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該加大對文化知識重要性的宣傳，發(fā)揚當(dāng)?shù)叵冗M的民族傳統(tǒng)文化，加強對文化層次較低群體的教育，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窈侠碚{(diào)整消費支出結(jié)構(gòu)，使得居民增加對文化教育的需求支出，減少對生活用品的消費支出比例，從而在一定程度上平抑生活必需品及相關(guān)物品的價格。

3.3 交通部門要確保重要道路的暢通，保證貨物運輸

交通擁堵似乎已經(jīng)成為一個全國性的社會問題。尤其在呼和浩特市，道路擁堵的情形更為嚴(yán)重，不僅僅是市內(nèi)道路擁堵，包括呼和浩特市與周邊市區(qū)聯(lián)系的高速公路也經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，嚴(yán)重的擁堵對運輸貨物的車輛帶來不便，增加運輸成本，從而給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钜矔斐梢欢ㄓ绊?。因此，交通部門應(yīng)該做好道路的規(guī)劃工作，確保當(dāng)?shù)刎浳镞\輸?shù)牡缆窌惩?，加強與外界的聯(lián)系與溝通，減少物資的運輸成本，降低外運物品的價格，從而保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)。

3.4 加強組織的協(xié)調(diào)，保障本地市場供應(yīng)

保證市場的供需平衡是決定能否穩(wěn)定物價的關(guān)鍵。要保證糧、肉、禽、油、蛋、菜等其他相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)，要確保當(dāng)?shù)厥袌龅牟幻撲N，來平抑當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格。因此，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，對養(yǎng)殖業(yè)給予大力支持，提高肉禽類的自產(chǎn)能力，實現(xiàn)基本的自給自足。同時，要將生活必需品儲備機制做到進一步完善，使得豬牛羊肉禽類、糧食等的儲備量得到一定保證，做好儲備工作，穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，保障市場的供應(yīng)。

3.5 為蔬菜的生產(chǎn)、銷售提供一個相對寬松的環(huán)境

面對呼和浩特市物價的居高不下，加強呼和浩特市的“菜籃子”工程建設(shè)是非常重要的一項舉措，這樣有利于為本市蔬菜的生產(chǎn)、銷售提供一個相對寬松的環(huán)境。根據(jù)呼和浩特市工資水平偏低而物價偏高的實際情況，規(guī)劃建立蔬菜種植基地，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，從而推進農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。同時，要建立適應(yīng)市區(qū)居民消費的禽畜類食品的養(yǎng)殖基地，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品自給自足的能力，滿足當(dāng)?shù)厥袌龅墓┬?，保持禽畜產(chǎn)品價格水平的相對穩(wěn)定。在農(nóng)產(chǎn)品銷售的方面，要建立健全農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜的交易市場，擴大市場在當(dāng)?shù)氐母采w面。減免相關(guān)的管理費用，從而降低產(chǎn)品的銷售費用。要完善現(xiàn)代的物流配送體系，使得流通運輸成本降低，最終將蔬菜等相關(guān)產(chǎn)品的價格降低。

3.6 改善農(nóng)產(chǎn)品種植條件，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量

呼和浩特市屬于蒙古高原大陸性氣候，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生長受到氣候條件的限制，農(nóng)作物的種植種類單一，生長周期較長。針對這種情況，呼和浩特周邊郊區(qū)地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展暖棚種植業(yè)，增加蔬菜水果種植的多樣性，縮短其生長周期，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的類別，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枨蟆?/p>

3.7 加強市場價格的監(jiān)控力度

當(dāng)?shù)卣訌娛袌龅臋z查和監(jiān)控的力度，尤其是對一些重要的農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、需求以及其價格進行重點的監(jiān)測和分析，相關(guān)部門要極力做好對價格的監(jiān)測預(yù)報及預(yù)警工作，防范價格的異常大幅波動。同時，要加強對物價的執(zhí)法力度，嚴(yán)查哄抬物價、價格壟斷、牟取暴利等違背市場原則和法律的行為，更要防止一些不法商家哄抬物價、囤積居奇，從而來維護當(dāng)?shù)厥袌龅膬r格秩序。