趙 雅

(河北省衡水市冀州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 衡水 053200)

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終占據(jù)著重要地位。在全新歷史時(shí)期，要想更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，就需要重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)管理工作，合理的經(jīng)濟(jì)管理，能夠更加高效的解決三農(nóng)問(wèn)題，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還普遍存在著很多不足，針對(duì)這種情況就需要我們從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值入手，結(jié)合實(shí)際問(wèn)題構(gòu)建完善的發(fā)展對(duì)策。

1 經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要作用

1.1 增加經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量

為了更好地促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，在經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)制定相應(yīng)的收入提高計(jì)劃和實(shí)施方案，并在實(shí)際工作過(guò)程中有效解決發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活過(guò)程中遇到的多種問(wèn)題，為農(nóng)民群眾提供商機(jī)，達(dá)到增產(chǎn)增效的目的，充分掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。另外在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合村集體的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的發(fā)展策略，顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，從而摸索出一條適合農(nóng)村發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)管理模式和管理途徑，幫助農(nóng)民群眾提升生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生活環(huán)境。通過(guò)構(gòu)建特色化的經(jīng)濟(jì)管理制度，能夠進(jìn)一步拓展農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售，農(nóng)民群眾的銷售水平顯著提升，物質(zhì)需求得到極大的滿足，提高生活質(zhì)量。農(nóng)民的錢包鼓起來(lái)，生活富裕起來(lái)，就會(huì)有更多的時(shí)間參加各種精神文化活動(dòng)，促進(jìn)村集體文化發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求，從而為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建成中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由此可以看出做好經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠顯著改善農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境，改善農(nóng)民群眾的生活狀態(tài)和生活面貌。

1.2 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十九大以來(lái)，明確了我國(guó)的全新社會(huì)矛盾和基本國(guó)情，新時(shí)期加快構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建成小康社會(huì)的首要目標(biāo)。做好經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，這是全面建成小康社會(huì)的前提保障。通過(guò)開(kāi)展有效的經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠更好地解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，構(gòu)建一套有利于增產(chǎn)增收的發(fā)展機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)，增收，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就像蓋一座高樓，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢固，整個(gè)高樓無(wú)法建成，即便是建成也會(huì)岌岌可危，一遇到市場(chǎng)變化就會(huì)分崩離析。在全新歷史時(shí)期，只有不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，完善經(jīng)濟(jì)管理體制，才能逐步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建完善的農(nóng)村民主制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的發(fā)展積極性。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，可以促使廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織得以更好更快的發(fā)展，它能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供更加全面的市場(chǎng)供需信息，從而能夠幫助廣大種植戶能掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物種植的有效調(diào)整，穩(wěn)定農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)體制。在經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，積極扶持產(chǎn)銷大戶，有效組織民間的產(chǎn)銷組織，幫助農(nóng)民群眾更好地解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題、價(jià)格低問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差問(wèn)題，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求更加合理。農(nóng)民群眾在掌握市場(chǎng)需求的情況下，能夠自主地對(duì)農(nóng)業(yè)種植模式做出適當(dāng)調(diào)整改進(jìn)傳統(tǒng)種植方式，加快新型種植模式種植品種的推廣應(yīng)用。在發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，通過(guò)規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，能夠有效扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)的健康發(fā)展，從而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的直接對(duì)接，更好的調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸向產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入。

2 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

2.1 農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)嚴(yán)重失衡

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)大量的資本投入和科學(xué)技術(shù)投入之后，綜合生產(chǎn)能力得到了顯著提升，城鎮(zhèn)一體化工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，為大量農(nóng)民群眾外出務(wù)工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)能力顯著提高。再加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)行業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的需求量日趨擴(kuò)大，在這一背景下就出現(xiàn)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)原材料的需求量顯著增加。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下，由于大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)者素質(zhì)普遍低下，勞動(dòng)力成本顯著增高，農(nóng)民群眾從事勞動(dòng)力密集型養(yǎng)殖業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)收益也存在嚴(yán)重失衡，這在一定程度上制約了農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，供求嚴(yán)重失衡。

2.2 農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展和快速改革，農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化。過(guò)去農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但隨著大量城市居民外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源。改革開(kāi)放40多年以來(lái)，農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，畜牧養(yǎng)殖并存，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)之外，外出打工等工資性收入和其他形式的收入，在農(nóng)民群眾的純收入中的比例日趨加重，農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源逐漸呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)的依賴程度越來(lái)越高

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向前推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)資本和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，依托先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率的轉(zhuǎn)變和提升，大大增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式上，堅(jiān)持生物技術(shù)為主，機(jī)械生產(chǎn)為輔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路線。在各項(xiàng)技術(shù)和設(shè)備投入使用過(guò)程中，往往需要投入大量的資金用于支持上述各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式之下，農(nóng)業(yè)主要以純勞動(dòng)力投入為主，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，人力成本投入較高，已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，因此農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力，就需要加強(qiáng)資本和科學(xué)技術(shù)的投入。

2.4 勞動(dòng)力格局發(fā)生顯著變化

上文論述道，隨著農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，外出就業(yè)，農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力的供給方式發(fā)生了根本性的變化。從供給方式來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力已經(jīng)從過(guò)去的無(wú)限供給向著有效供給轉(zhuǎn)變，我國(guó)面臨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給不足的問(wèn)題，同時(shí)也面臨著勞動(dòng)力供給，正在逐步告別無(wú)限供給的時(shí)代?，F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，勞動(dòng)年齡人口的規(guī)模呈現(xiàn)絕對(duì)銳減，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民群眾迅速下降。從勞動(dòng)力就業(yè)方式來(lái)看，正在從總量為主向著總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺是兩個(gè)比較突出的問(wèn)題。在今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)專業(yè)勞動(dòng)人才供不應(yīng)求。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨的問(wèn)題

現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中所面臨的各種問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，很多農(nóng)民群眾一直堅(jiān)持傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，整體的生產(chǎn)規(guī)模較小，收益較低，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效率。另外，很多管理人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重視程度不高，由于缺乏正確認(rèn)知，長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)管理理念的影響，再加上沒(méi)有構(gòu)建完善的制度體系，造成了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作并沒(méi)有得到有效的優(yōu)化發(fā)展。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍普遍專業(yè)素質(zhì)較差，工作能力不足，工作上存在“等、靠、要”思想。

4 經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，創(chuàng)新制定科學(xué)合理的管理機(jī)制，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程有很大幫助。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代變化，及時(shí)作出調(diào)整和改革。經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民群眾是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的主力軍，要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，就需要讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾不斷加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)技能。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法寶。為此就需要我們不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈，深入發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法利益。

4.2 拓寬融資渠道

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中需要有充足的資金支持。現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是很充分，依靠政府部門的市財(cái)政支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，要想有效解決資金供給問(wèn)題，就需要尋求社會(huì)和各級(jí)組織的幫扶，不斷拓展融資渠道，尋求地方龍頭企業(yè)和其他部門的財(cái)政支持，只有這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才更加具有活力，也才能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，真正解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4.3 注重加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)直接影響到最終的經(jīng)濟(jì)管理成效，為此就需要在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的黨政法規(guī)和農(nóng)業(yè)管理理念，緊跟時(shí)代發(fā)展進(jìn)程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，管理模式，提高整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)能力，以高度的責(zé)任感和使命感做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。另外還需要加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度，不斷提高準(zhǔn)入門檻，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加入新農(nóng)村建設(shè)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供合理的待遇和資金幫扶，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的積極性，確保當(dāng)代大學(xué)生能夠?qū)W有所用，將課堂上學(xué)習(xí)到的先進(jìn)知識(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化添磚加瓦，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的巨大推動(dòng)力。所以就要求國(guó)家和地方部門充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況完善管理機(jī)制，不斷拓寬融資渠道，注重做好專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。