賈曉華 王鶴春

（沈陽師范大學 遼寧沈陽 110034）

引言

由于方法和數(shù)據(jù)等方面的不同，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響是正是負存在較大爭論。在雙向影響的研究中，不同學者分析發(fā)現(xiàn)人口老齡化對不同區(qū)域的影響存在明顯的差別，現(xiàn)有文獻很少有對東北地區(qū)人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的研究。在東北振興的大背景下，明確東北地區(qū)人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，進而在東北地區(qū)人口老齡化日益加深的前提下，因地制宜的引導東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，顯得十分必要。

一、東北地區(qū)人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）東北地區(qū)人口老齡化程度分析

2001—2018年，全國老年人口撫養(yǎng)比從10.01%增長到16.8%，增長了6.79個百分點，平均每年增加0.399點，少年兒童撫養(yǎng)比年均下降0.488個百分點。同期，遼寧的老年人口撫養(yǎng)比從7.99%增長到20.36%，增長了12.37個百分點，年均增加0.73個百分點，少年兒童撫養(yǎng)比從32.66%下降到13.83%，年均下降1.11個百分點。吉林省的老年人口撫養(yǎng)比從8.24%增長到16.42%，增長了8.18個百分點，年均增加0.48個百分點，少年兒童撫養(yǎng)比下降了6.86個百分點，年均下降0.4點。黑龍江省的老年人口撫養(yǎng)比從7.98%增長到16.8%，增長了8.82個百分點，年均增加0.52個百分點，少年兒童撫養(yǎng)比下降了10.35個百分點，年均下降0.61個百分點。從中可以看出，東北地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象嚴重，遼寧省尤為嚴重，吉林省狀況相對較好。

（二）東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

東北地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變化。2001全國第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成為14%、44.8%、41.2%，2018年全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成為7.2%、40.7%、52.2%，期間第一產(chǎn)業(yè)占比下降近50%，第三產(chǎn)業(yè)上升了11個百分點。而同期，遼寧省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從10.8%、48.5%、40.7%轉(zhuǎn)變?yōu)?%、39.6%、52.4%，第三產(chǎn)業(yè)占比上升了11.7個百分點；吉林省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從19.3%、40.2%、40.5%轉(zhuǎn)變?yōu)?.7%、42.5%、49.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)占比上升了9.6個百分點；黑龍江省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從12.8%、52.3%、34.9%轉(zhuǎn)變?yōu)?8.3%、24.6%、57.1%，其中第三產(chǎn)業(yè)上升22.2個百分點。從中可以看出，東北地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯有別于全國平均的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，有其自身的特點。

東北地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。2001年全國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成是50%、22.3%、27.7%，2018年轉(zhuǎn)變?yōu)?6.1%、27.6%、46.3%，由原來的“一、三、二”結(jié)構(gòu)變?yōu)榱四壳暗摹叭⒍?、一”結(jié)構(gòu)，基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢。同期，遼寧省的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)構(gòu)成由33.4%、30.2%、36.6%調(diào)整為31.5%、23.6%、44.9%，吉林省由50.2%、18.5%、31.3%調(diào)整為32.5%、21.0%、46.5%，黑龍江省由50.5%、21.3%、28.2%調(diào)整為37.1%、16.7%、46.2%，由此可以看出，遼寧省仍為原來的“三、一、二”，吉林省和黑龍江省原來的就業(yè)人數(shù)構(gòu)成和全國一致，2018年均調(diào)整為“三、一、二”結(jié)構(gòu)。

綜上，東北地區(qū)不僅老齡化情況不同于全國，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化也不同于全國。東北地區(qū)固有的諸多特點是出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，考慮到這些因素的前提下，東北地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)生怎樣的影響，成為一個需要回答的問題。

二、實證分析

（一）樣本的選取與數(shù)據(jù)來源

本文選取2001—2018年遼寧、吉林、黑龍江三省的數(shù)據(jù)作為實證分析的樣本。由于這三個省份統(tǒng)計年鑒的分類方式略有不同，數(shù)據(jù)獲取的方式也不完全一樣，因此遼寧省城鎮(zhèn)化率來自《全國統(tǒng)計年鑒》，黑龍江省的數(shù)據(jù)均來自《黑龍江統(tǒng)計年鑒》，吉林省的老年人口撫養(yǎng)比、外商直接投資、少年兒童撫養(yǎng)比來自《全國統(tǒng)計年鑒》。

（二）計量模型的構(gòu)建

本文構(gòu)建了一個多元線性回歸模型，其模型如下:

在上式中，i代表省份，t代表年份，IND指標代表東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標是對第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重進行加權(quán)，用來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度。具體的計算形式如下：

其中，第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重用Si表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標用IND表示，IND越大則表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度就越高 (在實證檢驗時，本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)*100)。

older是代表人口老齡化程度的指標。用老年人口撫養(yǎng)比表示，這個占比越大，表明老齡化程度越高。x代表選用的控制變量，本文用少年兒童撫養(yǎng)比（yy）來表示，少年兒童決定著一個地區(qū)未來勞動人口的數(shù)量，會對該地區(qū)的老年人口撫養(yǎng)比和消費水平產(chǎn)生影響；城鎮(zhèn)化率（cc）用該地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤齺砗饬?；外商直接投資(ff)，其為結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換提供了技術(shù)支持，也代表著對外開放的程度，因此將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。

（三）實證檢驗及結(jié)果分析

平穩(wěn)性檢驗。本文首先對上述變量進行穩(wěn)定性檢驗，以判斷其是否可以進行協(xié)整分析，即所有變量都是水平的，檢驗結(jié)果如表1所示。

表1 Hadri單位根水平序列檢驗結(jié)果

協(xié)整關(guān)系檢驗。由于上面的面板數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗可知，解釋變量與被解釋變量之間可以構(gòu)建協(xié)整方程。檢驗結(jié)果如表2所示。

表2 Kao協(xié)整檢驗結(jié)果

回歸結(jié)果及分析。本文采用固定效用模型，回歸結(jié)果如表3所示，擬合度為0.914136，調(diào)整后的擬合度是0.903174，說明回歸結(jié)果模型的解釋度高達0.903174，驗證了回歸方程具有顯著的線性關(guān)系。控制變量的P值為0.0000、0.0003、0.0043、0.0004，說明解釋變量在5%的置信區(qū)間顯著，證明模型成立。

表3 模型回歸結(jié)果

由于解釋變量older系數(shù)是0.091766，p值是0.000，在5%的置信水平下顯著，表明人口老齡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在正相關(guān)關(guān)系，人口老齡化的加深有利于東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；控制變量的系數(shù)分別為0.648159，0.665015，0.003945，p值分別為0.0003、0.0043，0.0004，在5%的置信水平下顯著，表明少年兒童撫養(yǎng)比和城鎮(zhèn)化率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在正相關(guān)關(guān)系，少年兒童撫養(yǎng)比和城鎮(zhèn)化率提高將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，直接利用外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在負相關(guān)關(guān)系，即外商直接投資阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

四、政策建議

（一）大力發(fā)展老年和兒童服務業(yè)

東北地區(qū)人口老齡化加劇的趨勢短期內(nèi)很難緩解，這將形成新的供求矛盾。此時，應順應老年人口需求變化，為他們提供相對完善的社保體系和老齡產(chǎn)業(yè)，如老年保險業(yè)、老年大健康產(chǎn)業(yè)、老年醫(yī)療保障產(chǎn)業(yè)、老年休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。應該圍繞老年人口發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這有利于催生出新的勞動者和新的消費需求。

“二孩”政策的開放并沒有改變東北地區(qū)少年兒童撫養(yǎng)比逐年下降的趨勢。這主要是由于撫養(yǎng)孩子的成本過高，這里的成本既包括金錢成本也包括時間成本。因此要增加公立幼兒園數(shù)量，開展豐富多樣的少年宮免費活動，淡化小學教育階段的分數(shù)考核，開放小學放學后的免費托管活動等，這有利于多渠道多方式的降低育齡夫妻的幼兒撫養(yǎng)成本，將有利于提高二孩數(shù)量。同時，東北地區(qū)也可以考慮全面放開生育政策。

（二）提高新型城鎮(zhèn)化率

2018年全國城鎮(zhèn)化率為59.58%，東北三省的平均城鎮(zhèn)化率為61.91%。其中遼寧省68.1%，吉林省57.53%，黑龍江省60.1%。可以看出，東北三省的城鎮(zhèn)化水平僅是略高于全國平均水平。以人為主的新型城鎮(zhèn)化，將引導人們適應城鎮(zhèn)的生活，進而促進人們消費理念和消費方式的改變。因此，為新增的城鎮(zhèn)居民進行再教育再培訓服務，讓他們擁有在城鎮(zhèn)生活的技能，融入城鎮(zhèn)生活圈，促進新型城鎮(zhèn)化率的真正提高，進而有利于東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（三）合理引導外商直接投資

2018年，全國外商直接投資中用于第三產(chǎn)業(yè)的比重為47%，同期遼寧省外商直接投資中用于第三產(chǎn)業(yè)的比重占36.9%，黑龍江省外商直接投資中用于第三產(chǎn)業(yè)的比重占15.7%。由此可見，東北地區(qū)外商直接投資中用于第三產(chǎn)業(yè)的比重較低，較全國平均水平也低很多。因此，東北地區(qū)應合理地引導外資更多的投向第三產(chǎn)業(yè)。與此同時，東北地區(qū)應推出吸引外資投向老齡化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，使老齡化和合理利用外資實現(xiàn)良性循環(huán)，共同促進東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。