辛省志

2021年的五一假期，秦嶺山區(qū)發(fā)生了多起“驢友”非法穿越中失聯(lián)或遇難的事件。為了搜救這些遇險(xiǎn)的驢友，各方付出巨大。

5月2日下午，一名上海男性驢友在秦嶺穿越途中與隊(duì)友失聯(lián)。事發(fā)后，共有十多支專業(yè)救援隊(duì)兩百多人攜帶無(wú)人機(jī)等設(shè)備進(jìn)山開(kāi)展地毯式搜救，至今仍然無(wú)果。

這些驢友穿越的“鰲太線”，是秦嶺山脈陜西太白山到鰲山之間的穿越線路，風(fēng)景優(yōu)美，被戶外愛(ài)好者視作“戶外十大終極線路”之一，但因?yàn)楹０胃?，地形和氣候?fù)雜，大部分是無(wú)人區(qū)，這條線路危險(xiǎn)重重，事故頻發(fā)，也被稱為“死亡線路”。據(jù)《中國(guó)鰲太穿越事故調(diào)查報(bào)告》，從2012年至2017年，鰲太線穿越已累計(jì)失蹤、死亡人數(shù)多達(dá)46人。2018年4月16日，陜西太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、陜西省森林公安局第二分局發(fā)布公告，禁止“鰲太穿越”。但禁令并沒(méi)有阻止驢友們穿越，遇險(xiǎn)、遇難事故也仍然每年都有發(fā)生。

隨著物質(zhì)生活水平不斷提高，到風(fēng)景秀麗、人跡罕至的野外徒步穿越成為很多人挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我的選擇。這種野外穿越往往伴隨著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。但越是危險(xiǎn)的穿越線路，往往越受到驢友們的追捧。

驢友們的探險(xiǎn)精神，值得欽佩。對(duì)他們的穿越活動(dòng)，只要沒(méi)有違法，不宜過(guò)多干預(yù)。但是，鑒于這些活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)，驢友們應(yīng)該自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果被困需要救援，應(yīng)該由其承擔(dān)救援費(fèi)用。

要知道，救援都是有成本的。對(duì)官方救援力量來(lái)說(shuō)，救助遇險(xiǎn)的民眾是他們的職責(zé)，不會(huì)收費(fèi)。民間救援隊(duì)通常也是義務(wù)救援。但是，救援過(guò)程中還是會(huì)產(chǎn)生不少費(fèi)用，比如向?qū)зM(fèi)用、往返車費(fèi)、食宿費(fèi)等等。而且這些費(fèi)用往往還不低。以曙光救援隊(duì)近期參與的一起救援為例，救援隊(duì)請(qǐng)了6名當(dāng)?shù)厝俗鱿驅(qū)?，每人每?00元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，光向?qū)зM(fèi)每天就需要3600元。這還不包括救援隊(duì)員的付出，他們都是義務(wù)參與救援的。

但這樣的義務(wù)救援，難以持續(xù)。一來(lái)，用愛(ài)救援，愛(ài)總有被耗光的時(shí)候，二來(lái)，志愿救援人員有自己的本職工作，難以對(duì)救援投入太多時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練，專業(yè)性可能會(huì)打折扣。對(duì)于官方的專職救援隊(duì)伍，盡管救援是他們的工作職責(zé)，他們的工資是由財(cái)政發(fā)放的。如果官方救援隊(duì)不向求救者收費(fèi)，那就等于用納稅人的錢來(lái)支付了救援成本，并不公平。

事實(shí)上，對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)有償救援已有先例。2018年，安徽黃山風(fēng)景區(qū)規(guī)定，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)、未開(kāi)放區(qū)域而遇險(xiǎn)的游客實(shí)行有償救援，要求違規(guī)游客承擔(dān)救援過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)年8月，四川甘孜州亞丁景區(qū)也宣布將對(duì)違規(guī)游客實(shí)行有償搜救制度。

但這些有償救援制度大多還是景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)制定的，盡管很多景區(qū)、保護(hù)區(qū)管委會(huì)通常也有行政權(quán)力，但其制定的文件法律效力有限，遇到拒不支付的游客，景區(qū)可能也沒(méi)有太好的辦法。有必要在更高的法律層面，出臺(tái)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)戶外活動(dòng)遇險(xiǎn)者實(shí)行有償救援的規(guī)定。

當(dāng)然，雖然有有償救援的規(guī)定，但如果有人遇險(xiǎn)，還是應(yīng)該第一時(shí)間出動(dòng)救援，畢竟人的生命是最寶貴的。救援費(fèi)用可以在救援結(jié)束后核算，由被救援者支付，如果被救援者遇難，則從其遺產(chǎn)中支付。如果被救者拒絕支付，則救援部門(mén)可以向法院起訴，要求被救者支付費(fèi)用。

野外救援的成本通常不低，普通的驢友可能難以獨(dú)自承擔(dān)。這時(shí)可以發(fā)揮保險(xiǎn)的作用，驢友購(gòu)買戶外穿越保險(xiǎn)，一旦需要救援，由保險(xiǎn)公司支付救援費(fèi)用。很多保險(xiǎn)公司都有專門(mén)為戶外登山運(yùn)動(dòng)設(shè)計(jì)的登山意外保險(xiǎn)，提供意外傷害、緊急救援等保障。

另外，對(duì)于某些熱門(mén)的穿越路線，一味禁止并不能完全制止驢友們?nèi)ゴ┰?，反而可能更激起他們“挑?zhàn)”的熱情。堵不如疏?？梢钥紤]適當(dāng)開(kāi)放，并組織對(duì)穿越路線進(jìn)行研究，在沿途設(shè)置一定的應(yīng)急設(shè)施。同時(shí)要求穿越者購(gòu)買保險(xiǎn)、聘請(qǐng)向?qū)У?。就像珠峰攀登一樣，有完善的后勤保障體系，就會(huì)大大降低攀登的危險(xiǎn)性，也能讓更多愛(ài)好者享受登頂?shù)目鞓?lè)。