武雪

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是陽泉教育站在新起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、重塑競爭新優(yōu)勢(shì)的起步之年?？傮w工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話、重要指示精神，貫徹全國、全省教育大會(huì)精神，圍繞陽泉市委、市政府2021年五件大事之“聚焦打響教育品牌，重塑教育新優(yōu)勢(shì)”奮斗目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感，積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，全面提升教育綜合實(shí)力，為開啟陽泉教育現(xiàn)代化新征程、建設(shè)教育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。我們將站在國家教育戰(zhàn)略層面的高度，來審視和決策陽泉教育發(fā)展大局，從黨委、政府和社會(huì)對(duì)我們的要求和期盼入手，結(jié)合陽泉本地實(shí)際和現(xiàn)狀，謀劃和布局工作，努力做到“六個(gè)高”。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城市化發(fā)展新定位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野，努力編制符合本地實(shí)際、遵循客觀規(guī)律、體現(xiàn)人民期盼、引領(lǐng)五年發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃。二是高水平均衡。以打造老百姓家門口的好學(xué)校為目標(biāo)，持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)學(xué)校、品牌教育，推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共建共享，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是高品質(zhì)服務(wù)。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)課后服務(wù)等一系列群眾期盼的民生工程。四是高質(zhì)量育人。堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持五育并舉，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。五是高平臺(tái)支撐。加快推進(jìn)智慧教育建設(shè)工程，以信息化、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)未來教育發(fā)展。六是高效能治理。繼續(xù)做好縣管校聘、評(píng)價(jià)改革等教育重點(diǎn)改革項(xiàng)目，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)共同推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的新機(jī)制。

一、加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地

一是突出政治建設(shè)。圍繞建黨100周年重大主題，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把慶祝活動(dòng)與推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路緊密結(jié)合起來，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展積勢(shì)蓄能。建立教育理論宣講團(tuán)，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作，開發(fā)紅色教育校本教材，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

二是夯實(shí)基層黨建。做強(qiáng)陽泉基層黨建品牌，加強(qiáng)市屬高?！半p帶頭人”工作室品牌建設(shè)和一批中小學(xué)黨建品牌建設(shè)。積極探索完善中小學(xué)內(nèi)部治理機(jī)制，全力抓好中小學(xué)黨建工作。

三是落實(shí)從嚴(yán)治黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，努力打造清廉教育高地。馳而不息開展正風(fēng)肅紀(jì)，糾治“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

二、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善五育并舉育人體系

一是繼續(xù)打造“心行”教育品牌。建立德育工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深入推進(jìn)“心行教育”工程，多措并舉、分類指導(dǎo)，深入推進(jìn)100所市縣兩級(jí)典型示范學(xué)校開展“一校一項(xiàng)目、一校一特色”，落實(shí)落細(xì)《中小學(xué)德育工作指南》。努力構(gòu)建大中小學(xué)思想政治教育一體化工作體系，健全德育評(píng)價(jià)體系，形成新時(shí)代中小學(xué)德育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例。

二是加強(qiáng)體衛(wèi)藝教育。開齊開足體育課，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣和體育養(yǎng)成為導(dǎo)向，形成“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，倡導(dǎo)學(xué)生每天在校內(nèi)外各參加1小時(shí)以上的體育鍛煉。推進(jìn)全市體育特色校試點(diǎn)工作，逐步提高特色項(xiàng)目普及率。推進(jìn)學(xué)校美育評(píng)價(jià)機(jī)制改革，把美育納入各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程。扎實(shí)做好青少年近視防控工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)干預(yù)，確保兒童青少年近視率明顯降低。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)教育和心理健康教育。落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，努力提高勞動(dòng)教育育人實(shí)效。宣傳推廣《心理健康教育指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)心理健康教育課程建設(shè)、學(xué)生心理健康檔案建設(shè)等工作，提高專兼職心理健康教育教師能力素質(zhì)。

三、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力辦好八件教育實(shí)事

積極籌備全市教育大會(huì)，推動(dòng)一批惠民政策落地，辦好八件教育實(shí)事。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村中小學(xué)布局調(diào)整，按照省定任務(wù)部署，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局;二是建設(shè)認(rèn)定30所普惠性幼兒園，同時(shí)完成盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校任務(wù);三是啟動(dòng)新八中改造建設(shè)任務(wù)，辦成義務(wù)教育階段公辦寄宿制學(xué)校;四是啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)“放心午餐”計(jì)劃，2021年完成三分之一，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;五是逐步提高非在編幼兒園教師待遇;六是規(guī)劃籌建職教中心（職教園區(qū)）;七是開展中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)，延長學(xué)校課業(yè)輔導(dǎo)時(shí)間;八是加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項(xiàng)管理。

四、全力提升教師專業(yè)發(fā)展能力，提高各學(xué)段教育發(fā)展質(zhì)量

一是全面優(yōu)化教師專業(yè)成長生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)名師工作室建設(shè)，組織開展教師全員培訓(xùn)。在全市開展中青年教師教學(xué)技能大比武活動(dòng)，整體提升教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。不斷提升教師工資待遇，落實(shí)各類政策性津貼補(bǔ)助。出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)工作措施，制訂中小學(xué)教師“減負(fù)清單”，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，持續(xù)開展“正風(fēng)行動(dòng)”。組織好教師招聘工作，把政治素質(zhì)好、成績優(yōu)、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中。

二是持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。啟動(dòng)實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用長效機(jī)制，完成省定建設(shè)任務(wù)。對(duì)標(biāo)學(xué)前教育評(píng)估指標(biāo)體系，推進(jìn)普及普惠程度達(dá)標(biāo)，持續(xù)堅(jiān)決整治幼兒園“小學(xué)化”問題。

三是推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，建立以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體的教育共同體。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡申報(bào)進(jìn)程。

四是促進(jìn)高中多樣化特色發(fā)展。完善普通高中學(xué)校教育教學(xué)管理機(jī)制，落實(shí)精細(xì)化管理要求，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，優(yōu)化教學(xué)模式，積極鼓勵(lì)和支持普通高中學(xué)校開展針對(duì)性分層教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)，引導(dǎo)不同層次的學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，挖掘師生主觀能動(dòng)性，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。啟動(dòng)實(shí)施《新時(shí)代特殊教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，鞏固和提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

五是推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育“鑄魂育人”工程和省級(jí)高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、省級(jí)高水平高等職業(yè)院校建設(shè)、特色品牌專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等七大行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)陽泉市職教中心（職教園區(qū)）立項(xiàng)工作。

五、發(fā)揮數(shù)字教育引領(lǐng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革

一是推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。落實(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案，研究制訂我市評(píng)價(jià)改革實(shí)施意見，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推動(dòng)完善校長隊(duì)伍評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)等，強(qiáng)化校長隊(duì)伍管理、教師隊(duì)伍管理和學(xué)生管理。發(fā)揮教研、科研對(duì)教育評(píng)價(jià)改革的支撐作用，突出結(jié)果導(dǎo)向，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，探索建立末位淘汰機(jī)制，推動(dòng)建立能者上、庸者下的用人機(jī)制。

二是推進(jìn)教育督導(dǎo)改革。深入落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制、方式內(nèi)容等相關(guān)改革。圍繞教育方針貫徹落實(shí)、教育評(píng)價(jià)實(shí)施、教育經(jīng)費(fèi)投入等重點(diǎn)，組織開展對(duì)市、縣級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)。要在優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制、提升督導(dǎo)權(quán)威性上做足文章，確保負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能，系統(tǒng)推進(jìn)教育督導(dǎo)“長牙齒、上水平”。

三是推進(jìn)教育綜合改革。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，實(shí)施資源供給模式創(chuàng)新行動(dòng)、數(shù)字校園建設(shè)普及行動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)智慧教育平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級(jí)“智慧教育示范區(qū)”，促進(jìn)智慧教育全面提檔升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)中考改革試點(diǎn)工作，探索改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，將“強(qiáng)基計(jì)劃”、特長生等各類招生渠道融合貫通，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色化辦學(xué)。深化基礎(chǔ)教育課程改革，實(shí)施“創(chuàng)新教學(xué)模式，打造高效課堂”行動(dòng)。成立職業(yè)教育發(fā)展研究室，探索普職融通教育教學(xué)模式。

六、筑牢安全制度保障，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定治理能力

一要切實(shí)維護(hù)政治安全和陣地安全。切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，堅(jiān)持人民安全、政治安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決落實(shí)總體國家安全觀。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，擰緊責(zé)任鏈條，緊盯重大節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作，特別要加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，嚴(yán)格各級(jí)各類學(xué)校課堂教學(xué)、教材教輔、在線教育、開學(xué)畢業(yè)典禮、校園網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)捍衛(wèi)校園一方凈土，守住意識(shí)形態(tài)主陣地。

二要加強(qiáng)安全能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)校安全穩(wěn)定當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把師生生命安全擺在首位，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、狠抓落實(shí)、真抓真做。要繼續(xù)深化平安校園建設(shè)，積極推動(dòng)校園安全管理智能化水平。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和平安校園創(chuàng)建的各項(xiàng)有效措施，與“三零”單位創(chuàng)建、“掃黑除惡”攻堅(jiān)、“綠色校園”創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安校園。

三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和隱患排查。增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立底線思維，對(duì)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要做到心中有數(shù)。要以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，發(fā)現(xiàn)問題苗頭或跡象的，主動(dòng)排雷，不坐等“暴雷”。進(jìn)一步健全安全管理督導(dǎo)檢查機(jī)制，有效治理安全管理漏洞和隱患險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決守住全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定底線。

七、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，凝聚共識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)

全市廣大教育工作者要大力弘揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不待揚(yáng)鞭自奮蹄，繼續(xù)加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)陽泉教育新局面。全市教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，擔(dān)起主責(zé)任，啃下硬骨頭，以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，重點(diǎn)對(duì)照“四聚焦”“四提升”，對(duì)照全年工作任務(wù)落實(shí)，勇于發(fā)現(xiàn)問題，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，積極解決問題，以問題整改的實(shí)際成效帶動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，確保全年任務(wù)件件落地、事事見效。要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，將2021年教育工作融入“十四五”規(guī)劃任務(wù)當(dāng)中。要強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，把黨中央、國務(wù)院和省委、市委重大教育決策部署和教育改革項(xiàng)目以及上級(jí)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的教育問題納入督促工作內(nèi)容，建立清單，一抓到底。

風(fēng)勁潮涌正當(dāng)時(shí)，揚(yáng)帆破浪啟新程。開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。在新的歷史節(jié)點(diǎn)，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，聚力事業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)教育問題，回答市委命題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扛起主責(zé)，積極在教育發(fā)展過程中出新招、實(shí)招、高招，在新的一年全面緊起來、動(dòng)起來、跑起來，聚焦打響教育品牌，重塑陽泉教育新優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)陽泉教育新形象，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（作者系陽泉市直屬教育工委書記，市教育局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯 潘麗萍

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