陳立耀

農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城怎么干？農(nóng)村電商下一站干什么？

關(guān)于這些事情，這幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并且要求農(nóng)村電商要產(chǎn)業(yè)化，需要深入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

這也意味著，國(guó)家要加碼農(nóng)村電商，農(nóng)村電商要火……

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農(nóng)村電商正加速發(fā)展，成績(jī)傲人且節(jié)節(jié)攀升。

近年來(lái)，伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及以及電商平臺(tái)的不斷下沉，農(nóng)村電商市場(chǎng)愈發(fā)活躍，在便利農(nóng)民消費(fèi)的同時(shí)也帶來(lái)了新的創(chuàng)收渠道，同時(shí)也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺帶來(lái)契機(jī)。

截至2020年12月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民較2020年3月增長(zhǎng)了5 471萬(wàn)人，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.09億人，占網(wǎng)民整體的31.3%。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所發(fā)布了報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2019年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4 168.6億元，較2018年增長(zhǎng)24.8%。其中生鮮產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破千億元，成為農(nóng)產(chǎn)品上行第一大品類(lèi)，零售額、零售量增長(zhǎng)喜人。

另外，國(guó)家農(nóng)村電商政策也陸續(xù)出臺(tái)加持，尤其是國(guó)家不斷地加持“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，劍指解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)帶動(dòng)農(nóng)民增收的重大決策部署。

早在2019年年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確到2025年底，在全國(guó)范圍內(nèi)基本完成工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城更為便捷、順暢、高效。

同時(shí)，2020年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也決定開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作，并制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作方案》，明確優(yōu)先選擇包括貧困地區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)在內(nèi)的100個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，到2021年底，基本完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)試點(diǎn)，探索形成一批符合各地實(shí)際、可復(fù)制、可推廣的推進(jìn)模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，向全國(guó)推廣應(yīng)用。

這次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，下一步要重點(diǎn)抓好4方面工作：

一是抓統(tǒng)籌，要制定工作計(jì)劃和工作臺(tái)賬，建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把各相關(guān)部門(mén)力量凝聚起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

二是抓市場(chǎng)，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，營(yíng)造市場(chǎng)投資環(huán)境，形成良性發(fā)展。

三是抓重點(diǎn)，要把培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體作為關(guān)鍵，依托產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體打通全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四是抓落實(shí)，要加強(qiáng)督促考核，確保試點(diǎn)工作按期保質(zhì)完成。

由此可見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城將會(huì)成為鄉(xiāng)村振興和給地方政府的重點(diǎn)工作。

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農(nóng)村電商一直存在“冰山與火海”的局面，期望與現(xiàn)實(shí)有一定差距。比如，農(nóng)村電商發(fā)展非常緩慢，有些電商運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)形同虛設(shè)。

去年還有一檔地方電視臺(tái)爆料：四川達(dá)州市第二期《陽(yáng)光問(wèn)廉》節(jié)目上，對(duì)于四川開(kāi)江縣原沙壩鄉(xiāng)丁家山村和石埡口村，村民不知電商為何物，多個(gè)電商站無(wú)人運(yùn)營(yíng)、甚至被挪作他用。

除了有些地方“拿完補(bǔ)貼就撤”的情況之外，農(nóng)村電商還存在人才、資金、供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品可標(biāo)化、農(nóng)產(chǎn)品品牌等問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)人士指出，農(nóng)村電商是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能由農(nóng)民或者一家企業(yè)推動(dòng)，需要的龍頭企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)公司、互聯(lián)網(wǎng)公司。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%，全國(guó)仍有很多鄉(xiāng)村沒(méi)有電商的配送站點(diǎn)；農(nóng)村地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約了電商扶貧的發(fā)展，有些地區(qū)電商和物流板塊分割，物流配送體系不健全也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈水平比較落后，包裝、冷鏈、物流、倉(cāng)儲(chǔ)嚴(yán)重滯后，跟不上電商發(fā)展步伐。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，目前我國(guó)70%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通。

比如，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在物流成本高、標(biāo)準(zhǔn)缺失、流通環(huán)節(jié)多、效率低、農(nóng)產(chǎn)品損耗大等諸多問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的綜合損耗高達(dá)30%。

一位行業(yè)的資深人士透露，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)“小生產(chǎn)大市場(chǎng)”的特點(diǎn)，將生產(chǎn)區(qū)域分割成塊，企業(yè)規(guī)模難以做大。有限的貨量規(guī)模，大大降低了各家生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的議價(jià)能力，成為生產(chǎn)企業(yè)不得不持續(xù)依賴(lài)層層的分銷(xiāo)市場(chǎng)維系銷(xiāo)售渠道的重要原因之一。

鑒于農(nóng)村電商的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長(zhǎng)溫濤建議，一要加大農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，包括路、網(wǎng)、支付體系、移動(dòng)支付終端等；二要培訓(xùn)、規(guī)范農(nóng)村電商從業(yè)者隊(duì)伍，尤其是要針對(duì)青年涉農(nóng)服務(wù)人員進(jìn)行電商實(shí)操培訓(xùn)，使他們既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂經(jīng)營(yíng)管理；三要促進(jìn)電商和物流行業(yè)在鄉(xiāng)村融合發(fā)展，建設(shè)新型“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

是問(wèn)題更是機(jī)會(huì)，農(nóng)村電商天花板還是比較高，未來(lái)可期！

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這些年，電商融合成為農(nóng)村電商的新模式。

隨著一二三產(chǎn)業(yè)的逐步融合，農(nóng)村文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等發(fā)展迅疾，農(nóng)村電商可從單一農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售向多品類(lèi)、多渠道、多服務(wù)拓展，與鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品培育加工等融合發(fā)展。

政府工作報(bào)告曾指出：支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合；以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”為實(shí)施路徑，探索一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅、商旅、文旅的深度融合。

另外，2020年商務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，整合縣域物流快遞資源，加強(qiáng)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下展銷(xiāo)；推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通和零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)生活服務(wù)與農(nóng)村商業(yè)對(duì)接。

據(jù)了解，從2014年起，我國(guó)連續(xù)6年開(kāi)展了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，推動(dòng)了全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。“到目前為止，我國(guó)累計(jì)支持了1 180個(gè)示范縣，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的全覆蓋，有力促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，京東、阿里、拼多多、蘇寧、叮咚買(mǎi)菜、每日優(yōu)鮮等一批互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛下沉業(yè)務(wù)，借助科技、大數(shù)據(jù)、流量、品牌、資金等提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

比如，京東旗下社交電商平臺(tái)京喜推出“產(chǎn)業(yè)帶廠(chǎng)直優(yōu)品計(jì)劃-產(chǎn)業(yè)興農(nóng)行動(dòng)”，未來(lái)3年將投入10億元到興農(nóng)基金；京東生鮮將“京心助農(nóng)”項(xiàng)目升級(jí)為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，在3年內(nèi)帶動(dòng)百萬(wàn)以上參與項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)增收50%以上；京東大商超啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通大中臺(tái)，以打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為抓手，打通上下游，布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)全供應(yīng)鏈。

再比如，近幾年，阿里真金白銀投入打造“最先一公里”，它在全國(guó)建成5個(gè)區(qū)域大型數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)，在縣、鄉(xiāng)打造若干直管倉(cāng)，一年可將100萬(wàn)噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供全國(guó)餐桌。目前，菜鳥(niǎo)智慧物流共配項(xiàng)目還在全國(guó)27個(gè)省1 000多個(gè)縣域落地，給鄉(xiāng)村和村級(jí)供配點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱指出，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐是不可持續(xù)的。另外，電商的發(fā)展將會(huì)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與再造。

除了京東、阿里之外，美菜網(wǎng)、本來(lái)生活、每日優(yōu)鮮、叮咚買(mǎi)菜紛紛下沉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，或聯(lián)手農(nóng)業(yè)品牌助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。