韓佳杏 劉思婕 張栩 曹新保

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于高校教育提出了更高的要求。要有效提高教學(xué)質(zhì)量，就必須要進(jìn)行流程再造與優(yōu)化。在文中，以SQA項(xiàng)目為研究對(duì)象，對(duì)高校教育流程再造與優(yōu)化進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高校教育;流程再造;優(yōu)化

一、 緒論

隨著高校的連年擴(kuò)張和學(xué)生數(shù)量的大幅提升以及教職工的個(gè)性化差異問(wèn)題凸顯，以往的傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下社會(huì)對(duì)人才的教學(xué)需求。我們需要通過(guò)根本的改革使高校教育管理的工作成本降低，擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的束縛，提升高校的內(nèi)部管理質(zhì)量，這將意味著高校教育管理模式將面臨改革。

二、 流程再造理論的概念及機(jī)遇

（一）流程再造理論

企業(yè)流程再造理論是上個(gè)世紀(jì)九十年代由美國(guó)學(xué)者M(jìn)ichael和James提出研究，并在此后的理論界和企業(yè)界都被廣泛采用。該理論的目的在于為公司和組織的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深刻且徹底的全新規(guī)劃，以提升企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷以及戰(zhàn)略部署等方面的缺陷，以此提高企業(yè)業(yè)績(jī)。流程再造理論在商界廣泛應(yīng)用的同時(shí)，美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT）借助該理論進(jìn)行了適用于教育界高校的流程再造嘗試，并在成本管控以及教學(xué)質(zhì)量提升上取得了顯著的成效。

（二）趨勢(shì)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)教育改革提出了更高的要求，如何提高教學(xué)質(zhì)量，使之與社會(huì)高速發(fā)展相匹配成了高校改革的難題。教育管理流程再造是幫助當(dāng)前高等教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。高校教育管理流程再造旨在尋求一種能夠優(yōu)化教育管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升服務(wù)水平的高效管理模式。

（三）政策

基于中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，我們應(yīng)該緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展，不斷高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動(dòng)有關(guān)部門，地方各級(jí)政府，內(nèi)各級(jí)學(xué)校，和其他教育機(jī)構(gòu)切實(shí)履行教育職責(zé)，總體要求為到2022年，基本建成，全面覆蓋，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，結(jié)果權(quán)威，問(wèn)責(zé)有力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育，督導(dǎo)體制機(jī)制。

三、高校教育管理的現(xiàn)狀

我國(guó)教育在推陳出新，不斷發(fā)展的同時(shí)存在著受傳統(tǒng)思想觀念影響的顯著缺陷，這難以與當(dāng)今教育改革的趨勢(shì)相適應(yīng)。在許多高校面臨教職工和學(xué)生人數(shù)激增的現(xiàn)狀下，怎樣才能提高辦學(xué)質(zhì)量，培育適應(yīng)性人才，高校教育管理模式的創(chuàng)新與再造是符合新形勢(shì)下的內(nèi)在要求，以及解決現(xiàn)行機(jī)制體制的諸多問(wèn)題的良策。

（一）管理觀念落后，突出行政業(yè)務(wù)

我國(guó)高校的管理模式始終存在著結(jié)構(gòu)僵化，流程繁雜等空有形式主義的作風(fēng)問(wèn)題，現(xiàn)行教育理論支撐下的管理效率較低、管理方式單一。其管理模式是以“勞動(dòng)分工論”為基礎(chǔ)的崗位制度，其組織形式是金字塔式的組織架構(gòu)，這種多層的層級(jí)管理模式帶來(lái)結(jié)構(gòu)繁雜、管理職責(zé)交叉或空缺，內(nèi)部信息交流處置等多種問(wèn)題.

（二）高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏教育管理的理論培訓(xùn)

高層領(lǐng)導(dǎo)不參與具體事件和優(yōu)化過(guò)程，管理結(jié)構(gòu)臃腫，內(nèi)部信息遲緩，效率不高，依然固守管理慣性，不能進(jìn)行徹底變革，從而影響再造進(jìn)程。管理過(guò)程忽視學(xué)生的個(gè)性化需求，以控制學(xué)生為目的，高校管理者幾乎未受過(guò)專業(yè)的教育培訓(xùn)，管理素質(zhì)參差不齊，在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中能完成學(xué)生的教學(xué)工作，但不能滿足學(xué)校有關(guān)管理工作的要求。管理人員在行政方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但在教育管理方面的經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，在面對(duì)一部分學(xué)生時(shí)運(yùn)用行政管理的方式并不能獲得明顯的效果，甚至可能適得其反。并且其管理體系的規(guī)范化建設(shè)重視不夠，研究不夠。

（三）高校技術(shù)設(shè)施落后，難以與教育改革相適應(yīng)

高校教育改革缺乏技術(shù)支撐，專業(yè)研究人員就學(xué)校規(guī)范化建設(shè)予以深入研究和探索，這將進(jìn)一步影響高校文化建設(shè)，制度建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)的研究。

（四）相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)研究較少，可參考性小

我國(guó)高校教育管理流程再造研究處于起步和發(fā)展階段，許多研究仍停留在直接利用企業(yè)流程再造的理論階段，科學(xué)度不夠，實(shí)踐度不夠。信息技術(shù)對(duì)企業(yè)管理產(chǎn)生了革命性化時(shí)代的重要影響，但高校教育管理流程再造缺乏健全的信息平臺(tái)，隨著終端的普及和應(yīng)用與高校平臺(tái)的銜接不夠，充分制約了其規(guī)范性和使用效率。

（五）缺乏對(duì)以學(xué)生為管理主體的調(diào)查

高校教育結(jié)構(gòu)始終存在專制主義以及官僚作風(fēng)問(wèn)題，缺乏與高校管理主體也就是學(xué)生的溝通交流，致使許多學(xué)生抗議問(wèn)題出現(xiàn)。

綜上所述，高校教育管理流程的現(xiàn)存問(wèn)題有五點(diǎn)。第一是我國(guó)教育管理機(jī)制與政府行政模式類似，存在著結(jié)構(gòu)老化，程序復(fù)雜的問(wèn)題。第二是高層管理團(tuán)隊(duì)缺乏教育管理的素質(zhì)培養(yǎng)，導(dǎo)致教育管理落后。第三是高校教育管理流程的再造技術(shù)匱乏，信息系統(tǒng)平臺(tái)建議滯后。第四點(diǎn)是我國(guó)在教育流程再造領(lǐng)域的文獻(xiàn)研究較少，使得高校改革處于摸索階段。第五是忽略了教育管理制度中的學(xué)生主體。

四、SQA項(xiàng)目的教育管理流程

當(dāng)前階段，SQA項(xiàng)目的教學(xué)管理流程較為完整。首先，項(xiàng)目?jī)?nèi)的教師需要對(duì)本科目的教學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并完成以教學(xué)計(jì)劃與考試計(jì)劃為主的大綱撰寫。接著，教師根據(jù)SQA課程指導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)教學(xué)流程，并在教學(xué)途中及時(shí)與其他教師進(jìn)行溝通交流，以完善教學(xué)方式存在的不足。在教學(xué)途中以階段考試的方式對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行測(cè)評(píng)。與此同時(shí)，部分教師作為SQA項(xiàng)目?jī)?nèi)審人員，需要熟知內(nèi)審流程，例如教材的更正，教學(xué)設(shè)備的更新以及考試工具的檢查。在考試方面，內(nèi)審人員需要對(duì)學(xué)生試卷進(jìn)行檢查，設(shè)立項(xiàng)目?jī)?nèi)的考試標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)老師批閱的試卷隨機(jī)抽樣檢查，從而提高試卷批閱的準(zhǔn)確度。教師對(duì)于考試成績(jī)結(jié)果的處理可以分為Redo，Reassess和Retake，并在學(xué)生完成相關(guān)考試要求后將試卷最終結(jié)果提交給英方SQA辦公室。

為了更好的減輕老師在教學(xué)管理過(guò)程中的工作以及將高校管理的效率提高，本創(chuàng)新項(xiàng)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的方式進(jìn)行流程再造，將教學(xué)管理系統(tǒng)化，從而更好的將部分人工作業(yè)簡(jiǎn)化為智能系統(tǒng)，提升管理效率。

五、解決措施

（1）高校的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門應(yīng)該重視高校管理的流程再造，再造過(guò)程中要充分考慮師生的需求，簡(jiǎn)化管理和審批流程，勇于突破舊體制中的繁文縟節(jié)，切實(shí)以社會(huì)需要為導(dǎo)向。堅(jiān)持以核心流程再造為根本。

（2）高校教育管理流程再造迫切需要理論指導(dǎo)、技術(shù)支持、管理支撐和組織保障。我們要加強(qiáng)BPR理論研究，為高校教育管理流程再造提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。其次，我們要以管理哲學(xué)、管理科學(xué)為指導(dǎo)，將它融入到教學(xué)教育管理流程體系當(dāng)中，我們以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，建立起高校教育管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)建構(gòu)起信息技術(shù)支撐體系，激發(fā)學(xué)生的最大潛力，有效提高教育質(zhì)量。

（3）明確教育管理目標(biāo)，將其作為工作重心，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)優(yōu)化教學(xué)設(shè)備和材料，有目的的培養(yǎng)專業(yè)人才。

（4）需要進(jìn)行理念再造，注重人性化管理，樹立以生為本的教育理念。教學(xué)流程再造，強(qiáng)化教學(xué)管理改革，建立和諧的師生關(guān)系。管理水平再造，提高教管理者素質(zhì)，建立高效精干的管理隊(duì)伍，重建或完善現(xiàn)代化管理手段，提高高校教育管理的信息化水平。評(píng)價(jià)體系再造，建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生的滿意度作為衡量流程再造改革成果的標(biāo)準(zhǔn)。建立起教務(wù)管理流程規(guī)范化的運(yùn)行體系，運(yùn)用5w1h分析方法和SARS優(yōu)化方法，形成分析改進(jìn)模式。

（5）要打造現(xiàn)代化的教育信息系統(tǒng)，提升穩(wěn)定性和容錯(cuò)率。完善信息平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，為高校教育流程再造理論提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，因此運(yùn)用信息技術(shù)完善平臺(tái)建設(shè)，仍需不斷探索，各級(jí)部門要給予大力理解和支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，充分重視。

綜上所述，高校的教學(xué)管理流程，保證人才培養(yǎng)效率的必要條件，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

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通訊作者：曹新保