賀桂珍

過去一年，受新冠肺炎疫情深度影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)，環(huán)保、能源形勢(shì)更為嚴(yán)峻。2020年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，按下碳中和快進(jìn)鍵，確定把做好碳達(dá)峰、碳中和列為2021年八大重點(diǎn)任務(wù)之一。這既體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)在世界性挑戰(zhàn)面前主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)，也表明了深入推進(jìn)綠水青山和金山銀山共生共榮的高質(zhì)量發(fā)展決心、給子孫留下美好家園的信心。

“力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，是中國(guó)向世界發(fā)出的承諾，對(duì)國(guó)內(nèi)帶來的影響也將是全領(lǐng)域的。達(dá)到碳中和跑道終點(diǎn)，還有40年時(shí)間，道阻且長(zhǎng)，但行則將至。筆者相信，中國(guó)有能力調(diào)適好高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)保關(guān)系，有效解決這一涉及社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題、技術(shù)問題，甚至涉及政治問題的國(guó)際型“大考題”。

促使人們行為方式改變

碳中和，最早出現(xiàn)在2006年《新牛津美國(guó)字典》中，大意是，企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人，通過植樹造林、節(jié)能減排等一些措施，抵消自身產(chǎn)生二氧化碳的排放量，實(shí)現(xiàn)“零排放”，達(dá)到“零污染”。

“碳”，是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源。耗用越多，導(dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”也越多。第一次工業(yè)革命以來，人類利用自然能力提高，但取之無度、用之不節(jié)的不當(dāng)行為方式，加速、加劇了地球的生態(tài)嚴(yán)重失衡：氣溫升高，冰川融化，森林銳減，土壤板結(jié)面積擴(kuò)大，地震和海嘯頻發(fā)，地下水位下降，湖泊縮小，水體和大氣污染加重，廢渣存放量過大，垃圾包圍城市……看得見的變化，終于引發(fā)人類的切膚之痛。從非典到禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒，再到新冠肺炎疫情，全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高，周期持續(xù)延長(zhǎng)，病菌不斷異化。生物、動(dòng)物、植物、山川、河流等組成的地球，是一個(gè)有機(jī)的整體循環(huán)系統(tǒng)。失去了平衡，就是災(zāi)難。

中國(guó)在自主貢獻(xiàn)中的承諾如何“達(dá)標(biāo)”？需要政府“硬約束”，更需要民眾“溫情以待”。對(duì)普通人來講，不一定有石光銀在沙漠里揮汗40年筑造近百公里長(zhǎng)的“綠色長(zhǎng)城”、余曉蘭30年把萬畝荒山荒坡變成綠色林地的壯舉，但需要在日常行為中自覺踐行尊重自然、愛護(hù)自然的綠色人文情懷。一份減少二氧化碳排放的試驗(yàn)表明，選擇非電動(dòng)牙刷少排近48克，烤面包機(jī)替代烤箱少排近170克，節(jié)能燈代替60瓦燈泡可將排放減少4倍，晾曬衣物代替滾筒式干衣機(jī)每天少排2.3公斤，下班關(guān)閉電腦代替待機(jī)可少排1/3，節(jié)水型淋浴頭代替普通淋浴頭可將洗3分鐘熱水澡造成的排放量消減一半。這些日常行為，每個(gè)人都能做到。

截至北京時(shí)間4月26日零時(shí)零分，全世界累計(jì)新冠肺炎確診病例超1.46億例、死亡300多萬例，加深了人類的深刻擔(dān)憂，也必將促使政府用政治自覺之手，加大廣大干部群眾對(duì)自然、對(duì)生活行為重新認(rèn)識(shí)的嚴(yán)重性和緊迫性，深化環(huán)境教育體系從娃娃抓起，強(qiáng)化有效宣傳途徑和氛圍，達(dá)到思想自覺、行動(dòng)自覺。做一個(gè)文明的公民，不捕殺濫食野生動(dòng)物、拒絕餐桌上的浪費(fèi)、暢行綠色騎行等等日常行為，讓生態(tài)環(huán)保意識(shí)成為社會(huì)生活中的主流文化。

促進(jìn)整體意識(shí)的提高

氣候治理是全球和國(guó)家治理的重要組成部分。截至去年10月，承諾碳中和的國(guó)家達(dá)到127個(gè)，這些國(guó)家溫室氣體排放總量占到了全球排放1/2。具體到中國(guó)，2015年向聯(lián)合國(guó)提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案（INDC），提出“到2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%”。

一般而言，既要維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，又要保持持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，可通過產(chǎn)業(yè)、能源、交通、生活等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源利用效率提升實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)70年代和80年代，早已走完了先發(fā)展后治理之路的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，將高耗能工業(yè)、工業(yè)中高耗能的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)業(yè)逐步在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本超過60%～70%。隨著去工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，大多數(shù)達(dá)峰國(guó)家和地區(qū)的高耗能工業(yè)品產(chǎn)量陸續(xù)達(dá)峰，如英國(guó)、美國(guó)、日本的粗鋼產(chǎn)量分別于1970年、1973年和1973年達(dá)峰。

這種情況下，中國(guó)之所以有底氣承諾，同2015年時(shí)規(guī)劃2020年脫貧一樣，通過總體任務(wù)分解，落實(shí)到部門分解、行業(yè)分解，最終達(dá)到既定目標(biāo)，碳中和也同樣如此。集中力量辦大事是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要特征，也是顯著優(yōu)勢(shì)。

向世界承諾，意味著國(guó)內(nèi)疫情后綠色低碳轉(zhuǎn)型將加速，意味著中國(guó)決心在應(yīng)對(duì)氣候變化的“命運(yùn)共同體”重要領(lǐng)域中爭(zhēng)取更多話語權(quán)，同時(shí)更是自我加壓。全球在碳中和大背景下，一定會(huì)進(jìn)行新的國(guó)際合作、國(guó)際分工，形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，目前還處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”進(jìn)程中，能源需求仍然在增長(zhǎng)。如何處理好“兩山論”的辯證關(guān)系，對(duì)中央和地方各級(jí)政府、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，對(duì)央企國(guó)企和民企等都是一個(gè)巨大考驗(yàn)。

碳中和目標(biāo)的設(shè)立，必將推進(jìn)倒逼機(jī)制、量化問責(zé)的進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)從國(guó)情、省情、市情、縣情、區(qū)情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的再認(rèn)識(shí);必將促使“全國(guó)一盤棋”的凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念下，站在全球可持續(xù)發(fā)展的高度，“要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”，努力為“綠色崛起”的理念創(chuàng)設(shè)寬松的環(huán)境和氛圍，讓廣大人民群眾積極投身到“綠色崛起”的實(shí)踐中來。

促使技術(shù)革新步伐加快

每一次重大世界性危機(jī)，都必將帶來翻天覆地新變化，這一次也不會(huì)例外。

碳達(dá)峰目標(biāo)，意味著各省份“十四五”起將面臨更嚴(yán)格的碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”考核要求，低附加值、高耗能工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口導(dǎo)向的傳統(tǒng)發(fā)展模式不再適宜。對(duì)于行業(yè)企業(yè)的大考，有人提出“去煤化”，這個(gè)提法顯然不切合中國(guó)的國(guó)情，習(xí)近平同志也用了“力爭(zhēng)”和“爭(zhēng)取”兩個(gè)詞。

我們知道，短期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)快速轉(zhuǎn)型并減少碳排放，會(huì)導(dǎo)致一些能耗高、污染嚴(yán)重的行業(yè)發(fā)展受限。只有在能源利用方式及技術(shù)發(fā)展方面作出重大變革，才是迎難而上的選擇?！叭ッ夯毙枰粋€(gè)過渡期。這期間，需要地方政府和企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命的新步伐，找到穩(wěn)定的節(jié)能能源替代煤源。這方面，從國(guó)家層面、政府層面、央企國(guó)企層面、民企層面，都已經(jīng)做了不懈的努力，只不過這次碳中和起到了“加速器”的助推作用。

中國(guó)能源系統(tǒng)規(guī)模龐大、需求多樣，從兼顧實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)和保障能源安全角度考慮，未來應(yīng)積極構(gòu)建以高比例可再生能源為主導(dǎo)，核能、化石能源等多元互補(bǔ)的清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加快適應(yīng)碳中和產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用步伐，打通專利、成本、標(biāo)準(zhǔn)三大主要短板，既是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是保障人民美好生活健康發(fā)展、縮短中國(guó)與國(guó)際水平差距的方法和手段。

相信在10年和40年的既定目標(biāo)中，新興技術(shù)領(lǐng)域會(huì)不斷突破，革新性技術(shù)在碳中和等氣候行動(dòng)中的地位會(huì)日益突出。