摘要：公共圖書館對于城市自身建設和市民的健康成長起著積極的作用。在互聯(lián)網快速發(fā)展的大環(huán)境下，公共圖書館更應積極適應信息化的發(fā)展趨勢，不斷改革創(chuàng)新，提高公共圖書館運營效率，以全新的角色參與到現(xiàn)代社會文化建設中，發(fā)揮更大的價值。本文通過實地調研法，選取駐馬店市圖書館為本次調研對象，對圖書館的運營現(xiàn)狀進行調研分析，了解圖書館的運營現(xiàn)狀，根據(jù)調研結果，得出駐馬店市圖書館在運營中存在資源匱乏、服務項目少、專業(yè)人才隊伍匱乏等問題，并據(jù)此提出優(yōu)化圖書館運營的應對策略，包括完善供給渠道，促進供給主體多元化;引進創(chuàng)新理念，創(chuàng)新圖書館服務;提高準入門檻，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍等，目的是進一步提高駐馬店市圖書館的吸引力，為我國圖書館智慧化服務創(chuàng)新發(fā)展與管理水平提升提供更加科學的決策支持，促進數(shù)字化圖書館、數(shù)字化中國以及智慧城市服務的發(fā)展。

關鍵詞：公共圖書館;問題;對策

中圖分類號：G258.22 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）01-0-02

1 緒論

1.1 理論概述

公共圖書館由市政府設立，是一個集系統(tǒng)化、社會化、數(shù)字化和專業(yè)化于一體的有機整體，其總體目標是提高服務質量，滿足社會需求。

公共圖書館在本質上屬于公共事業(yè)組織，在運營管理上不同于一般的政府部門和企業(yè)。從運營管理角度看，公共圖書館主要有三個特征。首先，標準化程度高。當下，隨著城市人民生活水平和教育水平的提高，人民素質得到了很大程度的改善，對文化和精神的需求也越來越大。隨著人們對圖書館服務水平的要求不斷提高，圖書館的運營管理標準化水平也越來越高。其次，高度的保障性。公共圖書館由市政府建立，政府的安全意識和能力相對較強，通過政府確定公共圖書館服務體系建設的政策，具有較高的基本要素保障和高層次的政策保障。最后，高度的非營利性。公共圖書館是一個平臺，它可以讓信息與知識產生集聚和交流，然后利用自身功能傳播并分享給人們。因此，提供服務和公共福利是公共圖書館最基本、最重要的功能[1]。

1.2 研究意義

就理論而言，駐馬店市圖書館在我國公共圖書館中非常具有代表性，因此本文將以駐馬店市圖書館為典型案例展開分析和探究，深入討論其存在的問題及問題出現(xiàn)的原因，提出一些科學化、合理化的建議，以此來推動我國公共圖書館的健康發(fā)展[2]。因此，研究駐馬店市圖書館的運營管理問題，對于研究我國公共圖書館的運營狀況具有十分重要的意義。

就實踐而言，本文對駐馬店市圖書館運營管理問題進行探究，找出當下制約駐馬店市圖書館發(fā)展的因素，同時提出一些具有針對性的解決措施。這對于提高駐馬店市圖書館運營管理水平和公共服務質量具有重要的實踐意義，同時，也能為其他城市圖書館的發(fā)展提供理論借鑒和經驗總結[3]。

2 駐馬店市圖書館運營的現(xiàn)狀

2.1 駐馬店市圖書館簡介

駐馬店市圖書館是駐馬店市非物質文化遺產研究中心，免費面向全體市民開放。圖書館內現(xiàn)有館藏總量2，680，800冊，其中紙質圖書約有1，316，000冊，電子圖書約有1，364，700冊;開設有期刊閱覽室、少兒閱覽室、盲人閱覽室，有8個流通書庫、2個自修室以及讀者沙龍等;館內有30多個數(shù)據(jù)庫，11個資源平臺，基本可以滿足市民網絡自修、視頻學習和各類資源的下載需求。

2.2 駐馬店市圖書館運營的現(xiàn)狀

駐馬店市圖書館現(xiàn)有館員57人，其中男17人，占29%;女40人，占71%，女性比例較高。其中碩士6人、本科26人、?？?2人、中專1人、高中2人，?？埔韵聦W歷有25人之多，且大多數(shù)為第二學歷。在館員的職稱水平方面，擁有副高職稱者有10人、中級職稱者30人，助理館員10人。

作為一個市級公共圖書館，駐馬店市圖書館至今沒建立自己的官方網站。根據(jù)調研發(fā)現(xiàn)，期刊閱覽室中期刊種類較少、期刊日期陳舊;盲人閱覽室并未投入使用;少兒閱覽室中可供閱覽的上架書籍少，已經投入使用的書籍損毀現(xiàn)象較嚴重;流通書庫中書籍更新緩慢，書籍陳舊且擺放混亂;閱覽室仍舊局限于傳統(tǒng)的紙質書籍閱覽模式，只提供基本的借閱服務;館內幾乎每個月都會引進大量新書，但是具體引進的是何種書籍，讀者一概不知。

3 駐馬店市圖書館運營中存在的問題

3.1 人才隊伍結構不合理

首先，性別結構不合理。圖書館人員構成中女性比例較高，女性從業(yè)群體大量存在于圖書管理職業(yè)之中。其次，學歷結構不合理。圖書館館員學歷參差不齊，整體層次偏低，高學歷的館員相對較少。最后，職稱結構不合理。圖書館工作隊伍中現(xiàn)沒有正高職稱的工作人員，影響了圖書館工作人員的科研積極性，57名圖書館員中，擁有副高職稱的館員僅有10人，占17%，不足總數(shù)的1/5。

3.2 圖書館內服務水平低

首先，服務流程不規(guī)范。駐馬店市圖書館在讀者日常服務工作中存在服務流程不規(guī)范等問題，在服務中，服務過程過于簡單，服務分工不明，許多服務沒有適應需求[4]。

其次，基本服務不健全。圖書館所提供的最基本的服務就是圖書的借閱，然而圖書更新滯后是駐馬店市圖書館一個長期存在的問題。由于圖書館采購新書、入庫、上架要經過一系列過程，所以圖書館的新書通常會比書店晚一到兩個月，而圖書館對于相關信息的發(fā)布和更新也不及時。

最后，信息咨詢服務不精確。在駐馬店市圖書館里，多次出現(xiàn)借閱者詢問工作人員相關書籍的位置與搜索提示位置不匹配的情況。一方面，這是由于一些讀者沒有按照書架標識放置書籍，導致“死書”的產生;另一方面，書籍流量的增加，導致許多書籍沒有及時上架。

3.3 相關服務設施不健全

首先，基礎設施不完善。在駐馬店市圖書館中，相應的文化設施和服務設施基本上建設完善，但缺少對視障服務設施的投資，館內沒有設置視障通道和閱覽室。盡管視障服務受種種因素的限制，但作為市級公共圖書館，是不應缺乏像視障服務設施這種基本服務設施的。

其次，配套設施跟不上時代的發(fā)展。隨著社會的不斷發(fā)展和信息技術的成熟，許多大學圖書館都致力于發(fā)展計算機技術和使用計算機進行電子閱讀[5]，而駐馬店市圖書館的計算機設備陳舊落后，并不能滿足讀者的需求。

最后，文獻資源匱乏。駐馬店市圖書館藏書陳舊，新引進圖書數(shù)量少，特別是外國文學藏書數(shù)量少。如今，駐馬店市圖書館無法應對不斷增長的書價，導致圖書館只能采取減少書籍類型的形式縮減成本，這對圖書館館藏資源的整體結構造成了一定的損害。

4 駐馬店市圖書館運營中存在問題的原因分析

4.1 圖書館人才準入門檻低

圖書館人才引進機制不完善，館員自主學習意識薄弱;員工的現(xiàn)代技術水平低，現(xiàn)代業(yè)務質量有待提高;圖書情報和計算機專業(yè)人才缺乏，難以滿足現(xiàn)代圖書館對信息技術的要求;圖書管理工作作風相對僵化和教條化，工作缺乏創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性[6]。

4.2 圖書館服務機制不完善

首先，駐馬店市圖書館的服務理念陳舊。在新形勢下，圖書館資源利用不足，提供的只是傳統(tǒng)的借閱服務，單一的服務形式對圖書館整體質量的提高非常不利。全心全意為讀者服務是圖書館的宗旨和原則，盡管全體工作人員在努力提升自身服務水平，但是仍會出現(xiàn)眾多令讀者不滿意的現(xiàn)象。

其次，缺少讀者反饋機制。讀者和圖書館工作人員之間缺少溝通交流的平臺，讀者的有效需求不能及時、高效地被反饋給圖書館管理層。例如，讀者迫切地需求圖書館及時更新新書信息，讓讀者知道有哪些新書已收藏進圖書館，便于及時借閱。

再次，服務方向偏離?，F(xiàn)下，圖書館的大量工作都在于改善館內綠化，想要為讀者營造良好的讀書環(huán)境;另外，只是一味地增加館內藏書數(shù)量，而不去了解廣大讀者群體真正需求的是哪類書籍[7]?！邦^疼醫(yī)腳”導致館內服務無法使讀者滿意。

最后，館內工作人員服務意識薄弱。在圖書館中，書庫中書架的書籍并沒有嚴格按照《中國圖書館圖書分類法》擺放，這給讀者尋找所需書籍增加了難度。而圖書館的工作人員也不以為意，缺少良好的服務意識。

4.3 圖書館資源供給單一

一方面，公共圖書館資源供給主體單一。公共圖書館作為一種準公共產品，其資源供給主體僅有政府，這是不科學的。政府的供給很容易受到財政收入、支出和政府政策的影響，因此經常出現(xiàn)供不應求、效率低下等問題，僅僅依靠政府供給很難滿足現(xiàn)有的需求。

另一方面，公共圖書館資源供給渠道單一。當下公共圖書館資源供給的渠道過于單一，其突出表現(xiàn)是僅依靠政府的補貼獲取資源供給。在市場經濟改革不斷深化的今天，公共圖書館應當革新理念，拓寬資源的供給渠道[8]。

5 駐馬店市圖書館運營的改善對策

5.1 完善人才準入機制，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍

首先，引進專業(yè)的人才隊伍。一方面，引進專業(yè)的管理人才。一個好的公共圖書館必須有圖書館專業(yè)的人才做帶頭人，只有專業(yè)的圖書館人才才能從專業(yè)的角度把握方向，之后再由領導者帶領圖書館的工作人員逐步踐行，從而推動圖書館的良性發(fā)展[9]。另一方面，引進圖書館內缺乏的專業(yè)技術人才。專業(yè)技術人才能夠幫助圖書館解決很多技術難題，增強圖書館的科技創(chuàng)新力，用科技改善服務，用科技完善圖書館服務。

其次，建立科學的人才培訓制度。駐馬店市圖書館應該建設科學的人才培訓系統(tǒng)，實現(xiàn)工作人員學習和提高的目的，同時滿足不同年齡層次讀者的服務需求。圖書館員培訓是一項需要長期堅守下來的、系統(tǒng)的、煩瑣的工作，圖書館要制定合理規(guī)范的圖書館員培訓計劃并付出行動加以實施。

最后，建立合理的激勵機制。圖書館在考慮引進人才的同時，也要注意留住現(xiàn)有的館員?，F(xiàn)今決定圖書館服務水平的關鍵是優(yōu)質的館員和技術人員，在互聯(lián)網時代，用戶日益多樣化、個性化的使用需求使得圖書館不得不進行服務升級。圖書館的管理層也必須緊跟時代的發(fā)展，建立合理的激勵制度[10]。

5.2 完善服務機制，提高服務水平

首先，創(chuàng)新服務理念。圖書館應當緊跟時代的潮流，在線上為用戶提供報刊閱讀、在線搜索、資源導航、個人中心、借書還書等多重功能，移動圖書館APP的開發(fā)是迎合當今用戶的一種做法。但同時還要保留傳統(tǒng)的紙質閱讀，讓更多的人愛讀書，讀好書。

其次，建立讀者反饋機制。每個城市都存在不同的社會階層，不同的階層則存在知識文化和信息需求的差異性，公共圖書館開展城市服務時應根據(jù)均等化服務和多元化要求，通過問卷調查、座談會、電話訪談等方式充分調研不同的城市群體，為不同年齡、學歷、職業(yè)的市民提供個性化服務。

再次，糾正服務方向。從用戶角度出發(fā)，滿足不同讀者的多樣化需求，實現(xiàn)館內資源最大化利用。

最后，增強服務意識。開展活動時要為不同年齡、不同層次、不同性別的人群提供不同的服務，也就是要提供個性化的服務，個性化的服務往往可以取得良好的服務效果[11]。

5.3 完善供給渠道，推動供給主體多元化

首先，發(fā)揮政府在資源供給中的主體作用。在公共圖書館創(chuàng)新建設中，政府要充分利用其職能，發(fā)揮在公共產品供給上的主導作用，利用法律法規(guī)、財政支出等手段為公共圖書館提供可靠的制度和資金保障。

其次，發(fā)揮市場在資源供給中的輔助作用[12]。在現(xiàn)實生活中，各類讀者群體對公共圖書館的服務提出了多層次和多樣化需求，公共圖書館可以在完善自身多樣化服務的同時，開展增值服務。

最后，發(fā)揮社會組織在資源供給中的補充作用。公共圖書館可以尋求圖書館與公民個人、企業(yè)和社會組織的契合點，以此來實現(xiàn)自身獲取資源的渠道多樣化。

6 結語

現(xiàn)階段，我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展已有《中華人民共和國公共圖書館法》的保障，也探索出“政府主導，社會支持”的綜合發(fā)展模式。隨著城市化進程和時代的發(fā)展，未來我國圖書館面臨著快速發(fā)展的機遇。本文對駐馬店市圖書館運營現(xiàn)狀進行了分析，并從中發(fā)現(xiàn)問題，探尋問題的根源，從而提出解決對策。首先，分析了目前圖書館存在的資源匱乏、服務形式單一、特色活動開展少、專業(yè)人才隊伍匱乏等問題。其次，對以上在圖書館運營中出現(xiàn)的問題進行了有針對性的分析，并根據(jù)相應的問題提出了合理的改進圖書館運營的方法建議。最后，提出了相應的建議，如通過豐富供給主體、提高圖書館服務質量、專業(yè)人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略，提高圖書館科學決策和提供智慧服務的能力;通過提高館員的總體專業(yè)能力，加快圖書館服務方面的能力建設。不管何種方法，其關鍵都在于創(chuàng)新，應借鑒別人經驗，結合自身特點，在新中求變。

本文對駐馬店市圖書館運營管理存在的問題展開了深入的探究，以小見大、舉一反三地反映了公共圖書館的一些問題。從文中我們可以看出，諸如駐馬店市圖書館這樣的公共圖書館在當下的發(fā)展中存在一些問題，公共圖書館發(fā)展的道路雖然是曲折的，但是這并不能影響我國公共圖書館整體進步的趨勢，其前途依舊是光明的。因此，我們應提高對公共圖書館的關注度從而促進其健康發(fā)展。

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作者簡介：杜慧苗（1996—），女，河南安陽人，碩士在讀，研究方向：老年人力資本開發(fā)。