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        全過程造價(jià)控制在市政道路工程中的應(yīng)用

        2021-05-10 14:24:42熊慧
        科學(xué)與財(cái)富 2021年33期
        關(guān)鍵詞:全過程造價(jià)控制道路工程市政

        熊慧

        摘 要:市政道路工程是城市建設(shè)過程中由政府投資并主導(dǎo)的非常重要的公益性事業(yè),近些年來,隨著我國(guó)各地政府在市政道路工程方面投入的資金越來越多,工程覆蓋的范圍越來越廣,這對(duì)市政道路工程來說是發(fā)展的機(jī)遇,但是也在一定程度上給工程造價(jià)慣例帶來挑戰(zhàn)。本文主要從前期階段、實(shí)施階段以及竣工三個(gè)不同階段討論如何有效應(yīng)用全過程造價(jià)控制。

        關(guān)鍵詞:全過程造價(jià)控制;市政;道路工程

        在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化水平正處于快速發(fā)展的進(jìn)程中,作為城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)內(nèi)容,市政道路建設(shè)的重要性不言而喻。要想把控發(fā)展的步伐,就要在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好造價(jià)工作。但是在目前我國(guó)市政道路工程建設(shè)中,工程資金主要是以財(cái)政撥款和來自地方籌措的資金為主,為了確保工程順利開展,必須嚴(yán)格將資金使用控制在限額范圍之內(nèi),同時(shí)還要在地方機(jī)構(gòu)的審批下對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算,因此,工程全過程造價(jià)管理在市政道路工程建設(shè)中無論是對(duì)工期還是對(duì)工程質(zhì)量來說,都非常重要。

        一、前期階段造價(jià)控制措施

        (一)強(qiáng)化投資估算的認(rèn)識(shí)度

        要及時(shí)改變傳統(tǒng)思想,重新認(rèn)識(shí)投資估算的重要性,確保每一筆費(fèi)用都用在鋼刃上。加強(qiáng)對(duì)投資估算的控制,將各階段有效聯(lián)系在一起,避免出現(xiàn)過大的偏差,對(duì)開展投資估算控制到位的人員要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念。要對(duì)市政道路工程相關(guān)資料進(jìn)行全面了解,確保符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求,確定好道路的具體走向與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在多方面對(duì)比方案的基礎(chǔ)上筑牢工作基礎(chǔ)。要在充分把握工程投資額的基礎(chǔ)上將工程量與工程費(fèi)用進(jìn)行分解,明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的限額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)化限額管理。引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員具備經(jīng)濟(jì)意識(shí),按照要求開展設(shè)計(jì)。還可以借助價(jià)值工程輔助設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行,切實(shí)降低工程造價(jià)。

        (二)深化可行性研究的深度

        要在銜接投資估算的基礎(chǔ)上開展可行性研究,充分考慮到各種不確定性因素可能引發(fā)的問題,避免在工程建設(shè)中出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更,要在日常積累造價(jià)資料,對(duì)類似項(xiàng)目的造價(jià)信息對(duì)比分析,政策法規(guī)以及物價(jià)變動(dòng),要及時(shí)把握可能存在的造價(jià)指標(biāo)變動(dòng)因素,做好預(yù)測(cè)。

        (三)采取限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制

        基于設(shè)計(jì)概算開展工程造價(jià)控制,在確保功能到位的前提下根據(jù)每個(gè)設(shè)計(jì)中分配的費(fèi)用來設(shè)計(jì),避免發(fā)生變更,確保工程造價(jià)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。

        (四)規(guī)范招投標(biāo)行為

        按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)照招標(biāo)項(xiàng)目,組織合法的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不斷完善招投標(biāo)工作。要求建設(shè)單位標(biāo)志完成的招標(biāo)文件,對(duì)投標(biāo)單位要加強(qiáng)資質(zhì)與信譽(yù)的審查,建立完善的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu),確保招投標(biāo)工作的工程客觀性,確保公平競(jìng)爭(zhēng),避免建設(shè)單位憑借個(gè)人意愿隨意選擇施工范圍的現(xiàn)象,要選擇質(zhì)量有保障、技術(shù)更過硬的施工單位。

        二、實(shí)施階段造價(jià)控制措施

        (一)強(qiáng)化合同管理

        單位要將合同管理融入到各項(xiàng)工作中去,通過講座等形式引導(dǎo)單位上下提高起合同管理意識(shí),樹立按合同做事的原則,更加重視合同管理。要制定合同管理制度,確保工程項(xiàng)目各級(jí)人員都對(duì)合同充分了解,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,建立工作日?qǐng)?bào)制度,動(dòng)態(tài)掌握工程進(jìn)展,加強(qiáng)工程進(jìn)度款審批,在單位內(nèi)部設(shè)立全覆蓋的合同管理組織,確保合同得到執(zhí)行。重視合同變更管理以及勞務(wù)分包管理,要認(rèn)真審查變更部分內(nèi)容,分工合同則要?jiǎng)澐謾?quán)利義務(wù)范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)合同條款內(nèi)容的深入分析,重視對(duì)合同管理人員的培養(yǎng),組織培訓(xùn),提高合同管理工作能力。

        (二)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

        基于已有的施工管理經(jīng)驗(yàn)不斷優(yōu)化施工方案,通過定性分析對(duì)施工方案做出判斷,確保勞動(dòng)力、設(shè)備、工期、場(chǎng)地等方面都能適應(yīng)工程的需求,與此同時(shí)還要基于工期、成本等指標(biāo)開展工程定量分析。通過多種方式的橫向、縱向?qū)Ρ葋磉x擇施工方案,不僅要保證工程如期如質(zhì)完成,還要確保獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化。

        (三)細(xì)化工程變更的規(guī)范性

        為了更好地開展工程造價(jià)慣例,要對(duì)施工過程中發(fā)生的各種工程變更加大審查力度,通過更嚴(yán)格的工程變更管理來加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的費(fèi)用,不斷細(xì)化工程變更管理細(xì)則,按照制定的項(xiàng)目概算制定,進(jìn)一步規(guī)范工程變更的流程,并做好工程造價(jià)檔案管理工作。

        三、竣工階段造價(jià)控制措施

        (一)提升工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性

        工程量直接決定了項(xiàng)目結(jié)算,要嚴(yán)格工程量審核工作。審核人員要深入到現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)測(cè)量與記錄,確保準(zhǔn)確無誤的同時(shí),要全面掌握項(xiàng)目施工實(shí)際情況,了解工程變更內(nèi)容,嚴(yán)格審核是否存在計(jì)算重復(fù)的問題,避免因?yàn)楣こ塘坑?jì)算的偏差影響工程結(jié)算。還要對(duì)比工程圖紙與工程變更涉及到的總工程量與施工單位計(jì)算出的工程量,對(duì)沒有簽證并在圖紙之外的工程不予認(rèn)可。

        (二)嚴(yán)格審核定額套用的正確性

        工程對(duì)竣工結(jié)算的審核工作主要是由工程造價(jià)控制決定的,需要相關(guān)部門嚴(yán)格審核工程竣工結(jié)算,確認(rèn)審核定額計(jì)價(jià)與工程內(nèi)容是否有出入,防止對(duì)定額基價(jià)內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)計(jì)算,同時(shí)要對(duì)定額基價(jià)換算的準(zhǔn)確性、時(shí)效范圍、定額單價(jià)在工程變更中是否調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行審核。由于每個(gè)地方稅率等不同,施工單位要立足實(shí)際合理選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        (三)提高審核工程資料的嚴(yán)格性

        工程資料是真實(shí)記錄工程量變更、單價(jià)變化等內(nèi)容的數(shù)據(jù)資料,需要加強(qiáng)審核。比如現(xiàn)場(chǎng)簽證就涉及到簽證的時(shí)間地點(diǎn)原因以及內(nèi)容,因此需要認(rèn)真核算簽證是否真實(shí)有效。比如審核隱蔽工程驗(yàn)收記錄時(shí)要審核手續(xù)、程序、詳細(xì)數(shù)據(jù)等,判斷工程變更是否真實(shí)。通常審核工程資料時(shí),可以一般性審核工程合同,但是要對(duì)工程變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等超預(yù)估的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核,判斷其真實(shí)性,確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,有需要的話還要前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。

        市政道路工程是為廣大市民提供基礎(chǔ)服務(wù)的工程項(xiàng)目,實(shí)施過程中涉及到的內(nèi)容多且雜,需要加強(qiáng)相關(guān)工作來切實(shí)做好工程造價(jià)控制管理,可以通過將項(xiàng)目成本嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)范圍內(nèi)的方式來節(jié)約工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)造價(jià)全過程管理,讓市政道路工程取得更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張燕.建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的管理[J].建筑與預(yù)算,2019(07):18-21.

        [2]齊詠梅.工程造價(jià)控制策略[J].山東冶金,2019,41(03):63-64.

        [3]馬毅.公路工程造價(jià)控制中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].交通世界,2019(16):138-139.

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