內(nèi)容摘要：中共在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間形成了蔚為壯觀的畫(huà)報(bào)出版，并培養(yǎng)出了一大批杰出的攝影和編輯人才。新中國(guó)成立之后，畫(huà)報(bào)的主管部門由軍隊(duì)變成了各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)，并且形成了國(guó)家級(jí)和省級(jí)畫(huà)報(bào)的二元的畫(huà)報(bào)系統(tǒng)。相較于建國(guó)初期中央牽頭便迅速建立的國(guó)家畫(huà)報(bào)，地方畫(huà)報(bào)建設(shè)的時(shí)間跨度更大，且并不存在統(tǒng)一的計(jì)劃。國(guó)家畫(huà)報(bào)著力報(bào)道社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)，并且營(yíng)造國(guó)家共同體的想象，而省級(jí)畫(huà)報(bào)則承擔(dān)了更豐富的宣傳任務(wù)并與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘烁鼮榫o密的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：人民畫(huà)報(bào) 媒介制度 中央與地方

以《晉察冀畫(huà)報(bào)》為代表，中共在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)行了豐富的畫(huà)報(bào)出版實(shí)踐，形成了蔚為壯觀的畫(huà)報(bào)出版體系，并且積累了以政治為導(dǎo)向的革命畫(huà)報(bào)的傳播經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)筆者曾有過(guò)分析。[1]但值得注意的是，在新中國(guó)成立前后，不僅許多非中共創(chuàng)辦的期刊?？薣2]，中共自己創(chuàng)辦的畫(huà)報(bào)也存在?？瘡?fù)刊、更名、重組的過(guò)程。例如，《山東畫(huà)報(bào)》1943年7月創(chuàng)刊，后改名為《華東畫(huà)報(bào)》，1949年5月?？！赌z東畫(huà)報(bào)》于1944年6月創(chuàng)刊，后改名為《戰(zhàn)士朋友》，1947年夏停刊。晉冀魯豫《人民畫(huà)報(bào)》1946年8月創(chuàng)刊，1948年5月?？?。1948年5月，《晉察冀畫(huà)報(bào)》（1942年7月-1948年5月）和晉冀魯豫《人民畫(huà)報(bào)》合并成為《華北畫(huà)報(bào)》，《華北畫(huà)報(bào)》于1950年8月?？??！吨性?huà)刊》1948年9月創(chuàng)刊，1949年2月?？！都街挟?huà)報(bào)》1947年7月創(chuàng)刊，1948年1月?？！短旖虍?huà)報(bào)》1949年2月創(chuàng)刊，5月?？?。

此外，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)末期，軍隊(duì)還掀起過(guò)一次創(chuàng)辦畫(huà)報(bào)的高潮，但這些畫(huà)報(bào)大多壽命不長(zhǎng)，甚至只有單期。[3]在顧棣[4]列舉的16種解放戰(zhàn)爭(zhēng)末期中共創(chuàng)辦的畫(huà)報(bào)畫(huà)刊中，大多是在新中國(guó)成立前或者成立不久后就?？?，只有華東蘇南軍區(qū)創(chuàng)辦的《戰(zhàn)士畫(huà)刊》持續(xù)時(shí)間稍久一些，但也在1950年底?？．?dāng)時(shí)，畫(huà)報(bào)名稱的變化跟部隊(duì)番號(hào)的變化密切相關(guān)，畫(huà)報(bào)的?？瘎t是在中共由一個(gè)地方政權(quán)走向全國(guó)政權(quán)之后，在新的歷史情境下，改革媒介機(jī)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)宣傳體系的過(guò)程。畫(huà)報(bào)這一獨(dú)特的傳播媒介在建國(guó)后是如何與全國(guó)政權(quán)相適應(yīng)的？新中國(guó)的從中央到地方的畫(huà)報(bào)體系是如何建立的？

一

中國(guó)媒體的層級(jí)體系及其與行政權(quán)力的同構(gòu)模式少有研究者觸及，但該問(wèn)題卻對(duì)了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)獨(dú)特的媒介制度和媒介生態(tài)至關(guān)重要。而對(duì)央地關(guān)系的分析在中國(guó)的歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)中都是形成了重要且專門的研究領(lǐng)域，但是在媒介研究中還屬于尚未被開(kāi)墾的處女地。李彬在雄文《試談新中國(guó)新聞業(yè)的“十大關(guān)系”》中，仿照毛澤東的《論“十大關(guān)系”》討論了新中國(guó)新聞業(yè)的十對(duì)關(guān)系，提及了中央與地方的關(guān)系。但李彬在該文中的討論只限于批駁固有的對(duì)中國(guó)媒體單一性和中央統(tǒng)一管制的認(rèn)識(shí)，而通過(guò)重述甘惜分先生的“多聲一向論”來(lái)強(qiáng)調(diào)地方的多元和多樣，并未涉及中央和地方的制度性關(guān)聯(lián)。[5]而其余的文章則多是在討論傳媒的市場(chǎng)化改革時(shí)涉及到對(duì)中國(guó)媒介制度中和行政權(quán)力的嵌套關(guān)系的指認(rèn)，且大多僅從“一元與多元”的關(guān)系來(lái)討論，具體分析往往是缺乏的[6]，筆者認(rèn)為這樣的分析仍然是非常不夠的。囿于篇幅，本文只對(duì)建國(guó)初期國(guó)家和地方畫(huà)報(bào)的建立及二者的關(guān)系做一嘗試性的分析，且僅為初步成果。

在建國(guó)以前的中共畫(huà)報(bào)發(fā)展歷程中，畫(huà)報(bào)基本上都一直歸屬于軍隊(duì)所有，絕少例外，而作為例外之一的歸屬于中共東北局宣傳部所有的《東北畫(huà)報(bào)》也是在《冀熱遼畫(huà)報(bào)》的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，后者同樣是軍隊(duì)創(chuàng)辦。只是在1945年《東北畫(huà)報(bào)》創(chuàng)辦后即被劃歸給宣傳部，從而離開(kāi)了部隊(duì)編制。戰(zhàn)爭(zhēng)階段，軍隊(duì)對(duì)政權(quán)的建設(shè)與保衛(wèi)起到了巨大作用，而宣傳與征兵的密切聯(lián)系，也使得軍隊(duì)的宣傳建設(shè)成為軍隊(duì)建設(shè)極其重要的方面，因此也成為中共在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期宣傳活動(dòng)的主要方面。而在中共取得了國(guó)家政權(quán)之后，軍隊(duì)就成為了國(guó)家的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政治方面的作用相比于戰(zhàn)爭(zhēng)年代有所下降。政權(quán)的行政規(guī)劃的主要方面也從軍區(qū)變成了省，軍隊(duì)對(duì)政權(quán)的管理效用大幅降低，而代之以行政力量。從這一點(diǎn)上看，畫(huà)報(bào)作為一種服務(wù)于國(guó)家政權(quán)的宣傳媒介，其歸屬機(jī)構(gòu)自然要發(fā)生變化，從軍隊(duì)的政治部變成黨政機(jī)關(guān)的宣傳部，《東北畫(huà)報(bào)》的改革也代表了歸屬機(jī)構(gòu)改革的主要方向。

1949年7月，在北京召開(kāi)了第一屆全國(guó)文藝工作者代表大會(huì)，作為部隊(duì)攝影界代表的石少華、高帆和吳群聯(lián)名提出“成立全國(guó)、全軍統(tǒng)一攝影機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦全國(guó)全軍攝影畫(huà)報(bào)?！庇芍泄仓醒胄麄鞑繘Q定，創(chuàng)辦一份全國(guó)性的大型畫(huà)報(bào)。1950年，“《人民畫(huà)報(bào)》（全國(guó)）《解放軍畫(huà)報(bào)》（全軍）相繼開(kāi)始籌建。全國(guó)性攝影機(jī)構(gòu)新聞攝影局（新華社攝影部前身）也于1950年3月宣告成立?！盵7]《人民畫(huà)報(bào)》作為全國(guó)性的畫(huà)報(bào)正是以早已脫離軍隊(duì)編制而歸屬宣傳部管轄的《東北畫(huà)報(bào)》為基礎(chǔ)建立的，歸屬于新聞總署新聞攝影局[8]領(lǐng)導(dǎo)，其發(fā)刊詞由中宣部黎澍撰寫，中宣部副部長(zhǎng)、新聞總署署長(zhǎng)胡喬木審定。而龐大且已經(jīng)發(fā)展壯大的部隊(duì)畫(huà)報(bào)體系則由在《華北畫(huà)報(bào)》的基礎(chǔ)上建立的《解放軍畫(huà)報(bào)》繼承，歸屬中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)總政治部管轄。

歸屬機(jī)構(gòu)的變化也帶來(lái)了人員組成的多樣化，不同于戰(zhàn)爭(zhēng)階段的“全員皆兵”，《人民畫(huà)報(bào)》的成員來(lái)源在創(chuàng)刊時(shí)大致由三個(gè)部分組成：中央新聞攝影局、東北畫(huà)報(bào)社和新聞學(xué)院學(xué)生。在1952年之后，《人民畫(huà)報(bào)》的成員配備進(jìn)一步豐富，不僅有各單位推薦的業(yè)務(wù)人才，各地招來(lái)的學(xué)生，還有其他畫(huà)報(bào)編輯部的改組裁撤（如《華東畫(huà)報(bào)》）人員。[9]記者編輯身份的豐富性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)建國(guó)之前的單一軍隊(duì)編制的軍隊(duì)畫(huà)報(bào)時(shí)期，畫(huà)報(bào)成員身份由軍人變成了專業(yè)的新聞和攝影人員。

二

跟戰(zhàn)爭(zhēng)年代地方畫(huà)報(bào)出版山頭林立，攝影隊(duì)伍與軍隊(duì)內(nèi)部的層級(jí)體系同構(gòu)不同，在建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的畫(huà)報(bào)建設(shè)是以國(guó)家級(jí)畫(huà)報(bào)的建設(shè)為核心的，中國(guó)的畫(huà)報(bào)體系也以三大國(guó)家畫(huà)報(bào)（《人民畫(huà)報(bào)》《解放軍畫(huà)報(bào)》《民族畫(huà)報(bào)》）的建立為最主要表現(xiàn)?！度嗣癞?huà)報(bào)》于1950年7月創(chuàng)刊，《解放軍畫(huà)報(bào)》于1951年2月創(chuàng)刊，這兩家畫(huà)報(bào)是由中宣部推動(dòng)成立的。而《民族畫(huà)報(bào)》原先是《人民畫(huà)報(bào)》的少數(shù)民族語(yǔ)言翻譯版本，后來(lái)成為《人民畫(huà)報(bào)》的副冊(cè)（民族版），在1951年4月出版，后于1955年1月正式創(chuàng)刊，成為獨(dú)立出版發(fā)行的畫(huà)報(bào)，這是在中央人民政府政務(wù)院民族事務(wù)委員會(huì)的推動(dòng)下，向新聞總署報(bào)批，最后得以建立的。這三家國(guó)家畫(huà)報(bào)的建立都是自上而下的國(guó)家行為，是新政權(quán)主動(dòng)的媒體實(shí)踐和意識(shí)形態(tài)體系建構(gòu)。而新中國(guó)的地方畫(huà)報(bào)建設(shè)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的計(jì)劃，其建立大多是歷史遺留的慣性和自下而上的行為，各省級(jí)畫(huà)報(bào)的建立時(shí)間甚至?xí)嗖顢?shù)十年。

在新中國(guó)成立之時(shí)，存在很多建國(guó)前遺留的黨辦地方畫(huà)報(bào)，這些畫(huà)報(bào)中有一部分有一定規(guī)模且持續(xù)出版的沒(méi)有被完全裁撤，而改組轉(zhuǎn)化為省級(jí)的地方畫(huà)報(bào)，移交給省級(jí)的宣傳部門進(jìn)行管理出版，如《東北畫(huà)報(bào)》《華東畫(huà)報(bào)》《江西畫(huà)報(bào)》等?！稏|北畫(huà)報(bào)》在1955年2月改名為《遼寧畫(huà)報(bào)》，《華東畫(huà)報(bào)》也在建國(guó)后不久改回《山東畫(huà)報(bào)》的刊名。而《江西畫(huà)報(bào)》在建國(guó)前是由省委文工團(tuán)創(chuàng)建的，在1950年3月?？?，由省委宣傳部重新組建《江西畫(huà)報(bào)》社，在1950年底再度創(chuàng)刊。

建國(guó)伊始，省級(jí)畫(huà)報(bào)并不多見(jiàn)，大多只見(jiàn)于在建國(guó)前已有畫(huà)報(bào)傳統(tǒng)的幾個(gè)省。省級(jí)畫(huà)報(bào)的大規(guī)模出現(xiàn)則要等到1957年之后。在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，省級(jí)畫(huà)報(bào)作為省內(nèi)美術(shù)工作的重要產(chǎn)物和對(duì)群眾進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)的重要工具紛紛成立?！爸?960年省級(jí)畫(huà)報(bào)就有《黑龍江畫(huà)報(bào)》、《山東畫(huà)報(bào)》、《陜西畫(huà)報(bào)》、《青海畫(huà)報(bào)》、《四川畫(huà)報(bào)》、《湖北畫(huà)報(bào)》、《安徽畫(huà)報(bào)》、《江西畫(huà)報(bào)》、《江蘇畫(huà)報(bào)》、《浙江畫(huà)報(bào)》、《廣東畫(huà)報(bào)》、《貴州畫(huà)報(bào)》等16家。其中，有10家是大躍進(jìn)的產(chǎn)物?！盵10]在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，省級(jí)畫(huà)報(bào)創(chuàng)辦的目的主要有兩個(gè)，一個(gè)是作為運(yùn)動(dòng)成果的呈現(xiàn)載體，一個(gè)是動(dòng)員群眾繼續(xù)運(yùn)動(dòng)的鼓動(dòng)工具。

在《河北畫(huà)報(bào)初創(chuàng)中的一點(diǎn)體會(huì)》一文中，時(shí)任《河北畫(huà)報(bào)》編輯劉振業(yè)寫道：“我們的方針任務(wù)，是面向工農(nóng)，通過(guò)畫(huà)報(bào)向廣大勞動(dòng)人民進(jìn)行社會(huì)主義宣傳教育，鼓舞群眾生產(chǎn)建設(shè)的干勁;并推動(dòng)我省群眾性的美術(shù)運(yùn)動(dòng)，繁榮美術(shù)創(chuàng)作?！盵11]而在1958年的《美術(shù)》雜志上，刊登了一則“《浙江畫(huà)報(bào)》在籌辦中”的廣告，其中提及了《浙江畫(huà)報(bào)》創(chuàng)辦原因和主要任務(wù)：“浙江省為了配合全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)反映各個(gè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)事跡和英雄模范人物，決定在七月份創(chuàng)刊‘浙江畫(huà)報(bào)（半月刊）……‘浙江畫(huà)報(bào)的內(nèi)容力求緊密配合當(dāng)前各項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)全省工農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)起促進(jìn)作用;同時(shí)也是繁榮全省美術(shù)創(chuàng)作，開(kāi)展群眾業(yè)余美術(shù)活動(dòng)的園地。”[12]這兩家畫(huà)報(bào)的方針任務(wù)有極大的相似性，從這篇文章和這則廣告中就可以看出，這兩家畫(huà)報(bào)的創(chuàng)辦是大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，而且一方面，畫(huà)報(bào)可以反映大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)的形勢(shì)，尤其是在各省的形勢(shì)，是一種成績(jī)展現(xiàn)的媒介;另一方面，畫(huà)報(bào)也都將對(duì)全省的群眾性美術(shù)工作起到促進(jìn)的效果?！昂颖辈枞h12天工夫出現(xiàn)了65000多幅壁畫(huà)，有些社的俱樂(lè)部還經(jīng)常配合中心任務(wù)出洋片或畫(huà)報(bào);束鹿縣有11萬(wàn)多農(nóng)民參加美術(shù)宣傳工作，畫(huà)出95000多件美術(shù)作品?！盵13]在當(dāng)時(shí)，農(nóng)民的壁畫(huà)創(chuàng)作成為美術(shù)運(yùn)動(dòng)“放衛(wèi)星”的重要表現(xiàn)，也成為當(dāng)?shù)卣恼?jī)體現(xiàn)。而畫(huà)報(bào)的創(chuàng)辦一方面有助于開(kāi)展群眾性的美術(shù)工作，同時(shí)畫(huà)報(bào)的創(chuàng)辦也是美術(shù)工作“大躍進(jìn)”成績(jī)的有力證明。那么，由國(guó)家自上而下建立的國(guó)家畫(huà)報(bào)和各省自發(fā)組建的省級(jí)畫(huà)報(bào)是否會(huì)發(fā)生關(guān)系？當(dāng)時(shí)是否存在某種畫(huà)報(bào)層級(jí)體系？

三

新中國(guó)初建時(shí)，很多建國(guó)前遺留的沒(méi)有立即裁撤的黨辦地方畫(huà)報(bào)，如《東北畫(huà)報(bào)》《華東畫(huà)報(bào)》等，在建國(guó)后為國(guó)家畫(huà)報(bào)的報(bào)道提供了一定的稿件支持。在《人民畫(huà)報(bào)》前幾期中，很多大型活動(dòng)專題報(bào)道的稿源都來(lái)自多個(gè)機(jī)構(gòu)，其中就包含了仍舊存在的一些地方畫(huà)報(bào)。如《人民畫(huà)報(bào)》的創(chuàng)刊號(hào)中，“解放海南島”就來(lái)自于《前線畫(huà)報(bào)》的供稿，而前文提及的“全國(guó)各地?zé)崃覒c祝五一勞動(dòng)節(jié)五四青年節(jié)”的報(bào)道就集納了《東北畫(huà)報(bào)》《華東畫(huà)報(bào)》《前線畫(huà)報(bào)》等多家地方畫(huà)報(bào)和新聞攝影機(jī)構(gòu)的供稿。地方畫(huà)報(bào)對(duì)國(guó)家畫(huà)報(bào)的供稿，從而形成舉國(guó)一致的活動(dòng)場(chǎng)景，可以說(shuō)推進(jìn)并加深了國(guó)家共同體的想象。在國(guó)家畫(huà)報(bào)前幾期中，這種現(xiàn)象大量存在。隨著《人民畫(huà)報(bào)》記者隊(duì)伍的逐漸建立，自采稿件逐漸增多。尤其是在1958年之后，《人民畫(huà)報(bào)》中已經(jīng)幾乎找不到標(biāo)注來(lái)自地方畫(huà)報(bào)的稿件，而主要倚重于自采稿件和讀者供稿。這種地方畫(huà)報(bào)向國(guó)家畫(huà)報(bào)供稿的關(guān)系減弱了，而代之以一種新的關(guān)系。這種關(guān)系由于國(guó)家畫(huà)報(bào)外宣功能的加強(qiáng)和省級(jí)畫(huà)報(bào)對(duì)內(nèi)鼓動(dòng)群眾功能的有效，而逐漸可以被理解為一種內(nèi)外分工的關(guān)系。

在1952年6月中宣部審定的《人民畫(huà)報(bào)》的任務(wù)、內(nèi)容和編輯方針中已經(jīng)明確提出了對(duì)外宣傳的功能屬性，而1954年6月17日，外文出版社向出版總署、中宣部請(qǐng)示關(guān)于《人民畫(huà)報(bào)》的業(yè)務(wù)方針，提出：“《人民畫(huà)報(bào)》過(guò)去是以對(duì)外宣傳為主，今后為同時(shí)注意照顧國(guó)內(nèi)讀者，擬改為對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳并重?！?3日中宣部復(fù)函：“請(qǐng)仍按中央過(guò)去批準(zhǔn)的方針執(zhí)行，來(lái)函所提方針問(wèn)題可暫緩議?！盵14]《人民畫(huà)報(bào)》的功能至此被確定為以外宣為主，而且并不用兼顧對(duì)內(nèi)宣傳。在1958年10月9日，《關(guān)于<人民畫(huà)報(bào)>改出半月刊后出版發(fā)行規(guī)劃的請(qǐng)示報(bào)告》中提到，每期《人民畫(huà)報(bào)》國(guó)內(nèi)外各種文字版本共發(fā)行45萬(wàn)多份，其中有30萬(wàn)份發(fā)行到國(guó)外。亦即，《人民畫(huà)報(bào)》在1958年每期發(fā)行到國(guó)內(nèi)的才只有15萬(wàn)份左右，其內(nèi)宣效果似乎并不能盡如人意。而且在1965年，“還出現(xiàn)了因印刷能力有限的問(wèn)題而減少《人民畫(huà)報(bào)》對(duì)國(guó)內(nèi)的發(fā)行量的情況?！盵15]

對(duì)內(nèi)宣傳是省級(jí)畫(huà)報(bào)的創(chuàng)辦初衷，由于其地方特性和畫(huà)報(bào)質(zhì)量要求的平實(shí)性，省級(jí)畫(huà)報(bào)的對(duì)內(nèi)宣傳工作也會(huì)更加容易開(kāi)展?！逗颖碑?huà)報(bào)》平均每期印數(shù)達(dá)7000多份，而且還開(kāi)辟“墻畫(huà)”等欄目，“發(fā)表線條簡(jiǎn)練，主題鮮明，便于群眾復(fù)制、臨摹的招貼畫(huà)、漫畫(huà)，開(kāi)展農(nóng)村墻畫(huà)、黑板畫(huà)等宣傳活動(dòng)?！盵16]而且省級(jí)畫(huà)報(bào)還可以和基層宣傳網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮畫(huà)報(bào)多種形式的宣傳效果，這正如劉振業(yè)所說(shuō)：“這就更大地發(fā)揮了畫(huà)報(bào)的戰(zhàn)斗作用，同時(shí)也給了基層美術(shù)宣傳工作者不少方便。”[17]可以說(shuō)，跟報(bào)紙、廣播不同，國(guó)家畫(huà)報(bào)和地方畫(huà)報(bào)的設(shè)立并沒(méi)有按照明確的層級(jí)體系來(lái)有計(jì)劃地逐步推進(jìn)，兩者的聯(lián)系也一度并不十分密切。在建國(guó)初期，國(guó)家畫(huà)報(bào)和地方畫(huà)報(bào)存在供稿的關(guān)系，同時(shí)這種供稿關(guān)系也營(yíng)造了國(guó)家畫(huà)報(bào)中具有中心化特征的國(guó)家共同體想象，而在畫(huà)報(bào)的發(fā)展中，兩者又逐漸形成了對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)推進(jìn)群眾運(yùn)動(dòng)的分工差異。

新中國(guó)建立后，中共由地方政權(quán)走向全國(guó)政權(quán)，其政治性的宣傳要求也發(fā)生了改變，從敵我關(guān)系的二元對(duì)立變成了政權(quán)合法性和延續(xù)合法性的持續(xù)確證，并且需要通過(guò)傳播媒介在意識(shí)形態(tài)宣傳領(lǐng)域內(nèi)營(yíng)造國(guó)家共同體的想象。新的畫(huà)報(bào)創(chuàng)辦要求被提出，國(guó)家級(jí)的新聞攝影管理機(jī)構(gòu)成立，國(guó)家級(jí)的畫(huà)報(bào)在黨和政府的共同努力下被建設(shè)起來(lái)。而在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，地方畫(huà)報(bào)才有了建國(guó)后第一次的創(chuàng)辦高潮，各省級(jí)畫(huà)報(bào)作為省內(nèi)“大躍進(jìn)”成就的展示載體和群眾鼓動(dòng)工具紛紛涌現(xiàn)，成為省內(nèi)美術(shù)工作“放衛(wèi)星”的視覺(jué)證明。

至此，一套不同于戰(zhàn)爭(zhēng)年代基本無(wú)序狀態(tài)的新中國(guó)畫(huà)報(bào)體系初步成型。畫(huà)報(bào)離開(kāi)軍隊(duì)編制，成為宣傳機(jī)構(gòu)掌管的媒介之一。國(guó)家和地方進(jìn)行了豐富的畫(huà)報(bào)創(chuàng)辦實(shí)踐，在國(guó)家層面形成了《人民畫(huà)報(bào)》著力進(jìn)行國(guó)際宣傳，《民族畫(huà)報(bào)》著力對(duì)民族地區(qū)宣傳，《解放軍畫(huà)報(bào)》著力對(duì)全軍進(jìn)行宣傳的局面，而在各省則形成了區(qū)域內(nèi)部的畫(huà)報(bào)傳播。國(guó)家畫(huà)報(bào)和地方畫(huà)報(bào)沒(méi)有形成明確的上下級(jí)關(guān)系，而是在不同區(qū)域內(nèi)各有分工。新中國(guó)畫(huà)報(bào)體系的建立是多種力量共同作用的結(jié)果，既有建國(guó)前的畫(huà)報(bào)創(chuàng)辦傳統(tǒng)，也有新的歷史情境下的現(xiàn)實(shí)考量，自上而下的國(guó)家力量和自下而上的群眾力量共同參與。畫(huà)報(bào)的改革和新的畫(huà)報(bào)體系的建立既是政權(quán)屬性變化的必然要求，也是新政權(quán)在意識(shí)形態(tài)宣傳領(lǐng)域內(nèi)的重要實(shí)踐。

注 釋

[1]曹培鑫、趙鵬：《走向群眾：<晉察冀畫(huà)報(bào)>研究》，《現(xiàn)代傳播》，2017.5：52-59。

[2]李焱勝：《中國(guó)報(bào)刊圖史》，湖北：湖北人民出版社，2005：196。

[3]顧棣：《中國(guó)紅色攝影史錄》，山西：山西人民出版社，2009：87。

[4]顧棣，男，1929年生于河北阜平。1940年參加革命，1944年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，9月參加八路軍。先后在晉察冀畫(huà)報(bào)社、華北畫(huà)報(bào)社、解放軍畫(huà)報(bào)社從事暗室、通聯(lián)、攝影檔案工作15年。1955年授大尉軍銜。1958年由北京轉(zhuǎn)業(yè)山西，曾任《山西畫(huà)報(bào)》總編輯。

[5]李彬：《試談新中國(guó)新聞業(yè)的“十大關(guān)系”》，《山西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2014.3：107-110。

[6]李良榮：《從單元走向多元——中國(guó)傳媒業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，《新聞大學(xué)》，2006.2：1-2;林暉：《當(dāng)代中國(guó)新聞媒介的整合與改革》，復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文，2003：25-31。

[7]《解放軍畫(huà)報(bào)》五十年歷程概述，參見(jiàn)《解放軍畫(huà)報(bào)》創(chuàng)刊50周年紀(jì)念文集編輯委員會(huì)：《<解放軍畫(huà)報(bào)>創(chuàng)刊五十周年紀(jì)念文集》，北京：長(zhǎng)城出版社，2001：12。

[8]中央人民政府新聞總署，是中華人民共和國(guó)第一屆中央人民政府政務(wù)院的一個(gè)部門。新聞總署于1949年11月1日成立，1952年政府機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)撤銷。新聞攝影局是新聞總署的下屬機(jī)構(gòu)。

[9]參見(jiàn)張韞磊對(duì)人民畫(huà)報(bào)首批人員構(gòu)成的回憶，張韞磊：《足跡遍神州》（未出版回憶錄）：205。

[10]李焱勝：《中國(guó)報(bào)刊圖史》，湖北：湖北人民出版社，2005：197-198。

[11]劉振業(yè)：《河北畫(huà)報(bào)初創(chuàng)中的一點(diǎn)體會(huì)》，《美術(shù)》，1958.5.1：28。

[12]《“浙江畫(huà)報(bào)”在籌辦中》，《美術(shù)》，1958.5.31：40。

[13]朱杉：《畫(huà)報(bào)工作要跨上火箭趕衛(wèi)星》，《美術(shù)》，1958.9.28：36。

[14]轉(zhuǎn)引自梁君?。骸墩涡耘c藝術(shù)性：外宣史視角下的<人民畫(huà)報(bào)>辦報(bào)觀念研究》，北京：中國(guó)傳媒大學(xué)第五屆全國(guó)新聞學(xué)與傳播學(xué)博士生學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2011.12：335。

[15]同上：336。

[16]劉振業(yè)：《河北畫(huà)報(bào)初創(chuàng)中的一點(diǎn)體會(huì)》，《美術(shù)》，1958.5：28。

[17]同上。

本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新聞?dòng)^念結(jié)構(gòu)與演進(jìn)研究”（批準(zhǔn)號(hào)：18CXW002）的階段性成果。

（作者介紹：趙鵬，清華大學(xué)人文學(xué)院中文系博士研究生，主要研究方向?yàn)橐曈X(jué)文化研究，新聞報(bào)刊史，近現(xiàn)代思想史）