文/包敘定

國(guó)家《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”；《綱要》還從原則上對(duì)“深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”和“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”作了部署。

強(qiáng)國(guó)建設(shè)的立足點(diǎn)，是堅(jiān)定走自主化路子，通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。自立自強(qiáng)，立與強(qiáng)，是相輔相成的。但不自立，何談自強(qiáng)？自主有為方自立，自強(qiáng)不息方自強(qiáng)。自主化是自立自強(qiáng)的根本，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自主可控和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可靠，才能真正做到自立自強(qiáng)。

就城軌交通的自立自強(qiáng)和自主化，談一些認(rèn)識(shí)，講以下五點(diǎn)：

（一）要完整理解自主化內(nèi)涵。

可以從五個(gè)層面去認(rèn)識(shí)：一是從技術(shù)層面講，是指研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，特別是研發(fā)擁有關(guān)鍵核心系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主可控的技術(shù)體系和產(chǎn)品體系。二是從市場(chǎng)層面講，是指進(jìn)入市場(chǎng)的自主技術(shù)產(chǎn)品，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中升華為中國(guó)品牌商品，并逐步占有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是從產(chǎn)業(yè)層面講，逐步建立安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并在行業(yè)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。四是從發(fā)展層面講，這是一個(gè)迭代演進(jìn)的過程，不斷提升發(fā)展的過程，是一個(gè)一個(gè)的歷史階段。五是從城軌交通自立自強(qiáng)的全局工作上講，自主化歸根結(jié)底要落腳在“技術(shù)自主可控，產(chǎn)業(yè)安全可靠，市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)展”十八個(gè)字上。

（二）要拓寬自主創(chuàng)新的路子。

堅(jiān)持在自主基礎(chǔ)上，廣納精英，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)共性技術(shù)的突破；擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)消化吸收后再創(chuàng)新，在人家的基礎(chǔ)上獲得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)迭代更新；還要在國(guó)內(nèi)搞研發(fā)創(chuàng)新的同時(shí)，大膽走出去，廣攬人才，到境外搞研發(fā)創(chuàng)新。

（三）要重視自主創(chuàng)新鏈的建設(shè)。

這里講的自主創(chuàng)新鏈，包括城軌交通自主技術(shù)的創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈，還包括城軌交通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。這個(gè)“自主創(chuàng)新鏈”，具有豐富的內(nèi)涵，是科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品、商品、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等全鏈條的綜合創(chuàng)新工作，是個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。具體講，包括以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，應(yīng)用科學(xué)創(chuàng)引，這是自主創(chuàng)新的源泉。加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的探索，主要是研究突破生產(chǎn)實(shí)踐中的基礎(chǔ)共性技術(shù)的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)創(chuàng)新提供原動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的升級(jí)換代，這是創(chuàng)新鏈中的源頭性創(chuàng)新活動(dòng)。

第二，核心技術(shù)創(chuàng)新，這是自主創(chuàng)新的靈魂。核心技術(shù)和關(guān)鍵部件是城軌交通裝備的命門，也是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，更是企業(yè)興衰的根本所在。如果我們不能在核心技術(shù)和關(guān)鍵部件上取得突破，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，城軌交通的持續(xù)健康發(fā)展就無從談起。我國(guó)城軌交通擁有全球最為完整的裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，但仍不能做到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的安全可控，脖子就卡在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵部件上。只有問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)短板，持續(xù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)突破，才能真正把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

第三，民族品牌創(chuàng)立，這是自主創(chuàng)新的名片。市場(chǎng)打拼，靠的是品牌戰(zhàn)略，只有名牌產(chǎn)品才能戰(zhàn)勝對(duì)手占領(lǐng)市場(chǎng)。創(chuàng)新的自主技術(shù)和產(chǎn)品，只有轉(zhuǎn)化成民族品牌才能在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。僅有技術(shù)沒有品牌、只有研發(fā)沒有市場(chǎng)，自主創(chuàng)新就是海市蜃樓。所以，品牌是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)，也是中國(guó)價(jià)值的體現(xiàn)者。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家崛起成為世界強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，都會(huì)涌現(xiàn)和形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和世界級(jí)的著名品牌。只有創(chuàng)立我們自己的民族品牌，才能占有更多的市場(chǎng)份額，才能真正形成自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力，才能企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。

第四，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，這是自主創(chuàng)新的高地。我把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)說成“高地”，是源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的一句俏皮話：三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)傳播和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的橋梁與媒介，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重要工具，已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，代表一個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。只有擁有市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)特別是國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，才能真正站上高地，有效占領(lǐng)市場(chǎng)。我國(guó)城軌交通市場(chǎng)規(guī)模龐大，具有以市場(chǎng)定義產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的天然優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)進(jìn)一步用好自主創(chuàng)新成果，及時(shí)形成標(biāo)準(zhǔn)，逐步引導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)接納和使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)城軌交通標(biāo)準(zhǔn)的崛起。

第五，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，這是自主創(chuàng)新的基石。技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)都屬于產(chǎn)業(yè)范疇，壯大產(chǎn)業(yè)并形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，既要重視培育我們自己的龍頭企業(yè)和跨國(guó)公司，以為行業(yè)示范并激活競(jìng)爭(zhēng)力；也要重視壯大整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以便在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)發(fā)展韌性，從而為自主創(chuàng)新爭(zhēng)取更大的回旋余地。技術(shù)創(chuàng)新需要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐，品牌創(chuàng)立需要強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)作后盾，要真正形成自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)是必由之路。

以上五大環(huán)節(jié)，構(gòu)成完整的自主創(chuàng)新鏈：就是應(yīng)用科學(xué)研究所取得的突破，成就為核心技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為民族品牌的創(chuàng)新名片，拓展為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新高地，推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。五環(huán)齊動(dòng)，環(huán)環(huán)緊扣，相互融合，不斷深化，這樣城軌交通必將在自主創(chuàng)新中立起來強(qiáng)起來。

（四）要牢牢把控自立自強(qiáng)的基本要素。

從以上自主化內(nèi)涵，自主創(chuàng)新路徑和自主創(chuàng)新鏈建設(shè)中，可以清晰地看到，城軌交通的自立自強(qiáng)有三個(gè)要素，缺一不可：

一是自主技術(shù)主導(dǎo)的產(chǎn)品和商品，二是民族品牌和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)的市場(chǎng)，三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)格局。擁有這三要素，中國(guó)的城軌交通必自立，當(dāng)自強(qiáng)。

（五）同心協(xié)力才能辦大事。

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)城軌交通自立自強(qiáng)，早日建成城軌強(qiáng)國(guó)，城軌人人人有責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)者重任在肩。作為創(chuàng)新主體的裝備制造企業(yè)、應(yīng)用主體的城軌交通業(yè)主、前導(dǎo)支撐的設(shè)計(jì)咨詢單位、研究促進(jìn)的院所院校、組織協(xié)調(diào)的行業(yè)協(xié)會(huì)，都應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，同心同德，齊心協(xié)力，共立自立志，同走自強(qiáng)路，自覺推進(jìn)自主化，大力開創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展新局面，才能真正自立自強(qiáng)，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)城軌交通立于世界民族之林。

（來源：包敘定在中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)第二屆第七次理事會(huì)上的講話）