沈勵

一、研究背景和問題的提出

普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，是2014 年新高考綜合改革后，在原有高中畢業(yè)會考制度基礎(chǔ)上，為落實新的考試招生制度改革和新課程改革需要， 而設(shè)計的一項考試制度。開展學(xué)業(yè)水平考試，對規(guī)范普通高中的教育教學(xué)行為， 使普通高中按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動， 促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，具有重要意義。

北京市是2014 年新高考綜合改革第二批試點地區(qū)，自2017 級高一新生開始，實施高中學(xué)業(yè)水平考試，考試分為合格性考試和等級性考試。

合格性考試囊括普通高中課程方案所設(shè)定的13門科目，成績以合格（60 分及以上）和不合格（60 分以下）方式呈現(xiàn)。 等級性考試，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，從6 門中自主選擇3 門參加考試，成績以“等級”呈現(xiàn)，按照等級賦分方案，再將“等級”變?yōu)椤百x分”，計入錄取總成績。 等級性考試選考科目，需取得對應(yīng)科目合格性考試“合格”成績，方可選考。合格性考試語文、數(shù)學(xué)、外語成績，可以用統(tǒng)一高考語文、數(shù)學(xué)、外語成績達(dá)到60 分認(rèn)定“合格”[1-2]。

同為學(xué)業(yè)水平考試， 相比于計入錄取總成績而備受矚目的等級性考試， 合格性考試的地位和價值一直存在爭議。 “合格性考試只有‘合格、不合格’兩類成績，對學(xué)生沒有區(qū)分度，這樣的考試有必要嗎？為何不用等級性考試替代合格性考試？ 合格性考試豈不是給教學(xué)和教師帶來了沒必要的負(fù)擔(dān)？ ”

自2018 年6 月北京市普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試首次開考，至2020 年6 月，合格考已在北京實施兩年， 共計4 次 （2018 年6 月、2019 年1 月、2019 年6 月和2020 年1 月）。 在實施兩年后， 北京市的合格性考試制度的認(rèn)可度如何？ 特別是與學(xué)生同樣身為“考試制度接受者”的高中教研員和一線教師是如何看待合格考的實踐的？合格考的實施，對高中教育教學(xué)有何影響？ 學(xué)生對于合格考的重視和接受程度如何？對這3 個問題的反饋，一方面能發(fā)現(xiàn)合格考實施過程中可能存在的問題，另一方面，也能從“考試制度接受者——教師和教研員”的角度，進(jìn)一步體察學(xué)業(yè)水平考試制度的價值取向， 為進(jìn)一步完善合格性考試實施方案提供決策建議。

二、對象與方法

（一）研究對象

本研究采用質(zhì)性研究中的目的性抽樣方法選取研究對象。 目的性抽樣是質(zhì)性研究中使用最多的一種非概率抽樣方法， 即按照研究目的抽取能夠為研究問題提供最大信息量的研究對象。 由于質(zhì)性研究注重從研究對象（特別是他們的內(nèi)在經(jīng)驗）獲得比較深入細(xì)致的解釋性理解， 因此研究對象的數(shù)量一般都比較小， 不可能也沒必要采取概率抽樣的方式[3]。本研究通過目的抽樣，以“學(xué)科”“城郊”①注：城區(qū)是指東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6 個區(qū)。郊區(qū)是指通州、順義、大興、昌平、房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶10 個區(qū)及燕山?！皡^(qū)級教研員-校級教師”為分類項，選取教研員和高中一線教師作為訪談對象。

納入標(biāo)準(zhǔn)：

1. 從事本學(xué)科教研或教學(xué)工作6 年及以上，在職，知情同意并自愿參與本研究。 2.以郊區(qū)學(xué)科教研員和在一般性普通高中（相對于“優(yōu)質(zhì)高中”）執(zhí)教的教師為傾向性訪談對象（后敘原因）。 3.學(xué)科分別為：英語、歷史和物理。 選擇這3 個科目，是考慮：（1）英語，代表“可以用統(tǒng)一高考成績‘達(dá)到60 分認(rèn)定合格考合格成績’的”統(tǒng)考科目；（2）歷史，代表人文科目；（3）物理，代表自然科學(xué)科目。

訪談人數(shù)遵循信息飽和原則， 即當(dāng)資料重復(fù)出現(xiàn)，不再有新的、重要主題出現(xiàn)時，即結(jié)束訪談[4]。 訪談對象的信息，如表1 所示：共訪談19 人，其中，英語6 人、歷史5 人、物理8 人；城區(qū)執(zhí)教8 人、郊區(qū)11人；教研員8 人、一線教師11 人；11 名一線教師中，在一般性普通高中執(zhí)教者9 人，優(yōu)質(zhì)高中2 人。

表1 受訪者類別及人數(shù)

（二）研究方法

1. 資料收集過程：

采用半結(jié)構(gòu)化訪談的方法進(jìn)行資料收集。 訪談前向受訪者介紹本研究的目的和內(nèi)容， 受訪者在知情同意前提下，參與訪談。 告知訪談對象，訪談后的文本資料及研究結(jié)果中， 一切可能暴露受訪者身份的信息均經(jīng)過匿名及編碼形式處理。 訪談圍繞3 個問題展開：（1）高中學(xué)業(yè)水平合格性考試在教研員和教師層面的認(rèn)同度；（2）合格考對學(xué)校和教師教學(xué)帶來的影響；（3）從教研員或者教師的角度觀察學(xué)生對于合格考的重視和接受程度。

訪談采取線上面對面溝通方式，自2020 年5 月下旬至6 月上旬進(jìn)行。訪談結(jié)束后做簡要總結(jié)，詢問被訪者有無補充。

2. 資料分析：

將收集的資料生成文本，對文本反復(fù)閱讀，采用主題分析法， 對原始文本進(jìn)行開放性編碼、 軸向編碼、選擇性編碼，逐句歸納原始文本，提煉主題[5]。

采取以下方式對訪談資料分析過程進(jìn)行質(zhì)量控制：開放性編碼逐行、逐句進(jìn)行，直至“范疇飽和”。 軸向編碼選取最能反映和符合資料的范疇進(jìn)行提取。 選擇編碼的同時，理順核心主題和次要主題的從屬關(guān)系。 在整理訪談文本的過程中，對有疑問的地方及時與受訪者聯(lián)系， 確保資料的準(zhǔn)確性。將成型后的主題及編碼結(jié)構(gòu)再次與文本進(jìn)行對照檢查，修改完善。

三、結(jié)果

以北京市高中教研員和一線教師為觀點調(diào)查對象，并傾向于“郊區(qū)”和“一般高中”執(zhí)教者，是基于“北京全市各科合格性考試的合格率在90%以上，各科‘不合格’集中于一般高中或郊區(qū)”的事實[6]來考慮的。 研究兼顧“城區(qū)”和“優(yōu)質(zhì)高中”執(zhí)教者觀點的同時，更希望獲得“郊區(qū)”和“一般高中”執(zhí)教者的觀點。

（一）教師視角下北京市普通高中合格性考試實施兩年后的觀點

通過編碼和文本資料分析， 高中教研員和一線教師對合格考在北京實施兩年后， 有如圖1 所示的觀點。

圖1 對學(xué)業(yè)水平合格性考試的觀點（基于教師和教研員）

1. 普遍認(rèn)可學(xué)業(yè)水平合格性考試的必要性及現(xiàn)有考試科目設(shè)置

18 名教職人員用“非常必要”“很有必要”認(rèn)可合格性考試的必要性；用“科目設(shè)置現(xiàn)在的就很好”“應(yīng)該全開全考”“對科目設(shè)置沒什么意見” 認(rèn)可現(xiàn)有合格考科目設(shè)置。 只有1 名教師持不同觀點：“沒必要進(jìn)行合格考， 學(xué)期考試合格即可認(rèn)定合格等次”“若學(xué)生已選某科參加等級考， 則該科目就沒必要進(jìn)行合格考”。

2. “考試制度接受者”對合格考的價值體認(rèn)與學(xué)考制度設(shè)計的預(yù)期功能一致

《北京市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》[7]指出，“深入推進(jìn)素質(zhì)教育， 促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展”是學(xué)業(yè)水平考試實施的指導(dǎo)思想之一。 “促進(jìn)學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)， 打牢終身發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”是學(xué)業(yè)水平考試實施的基本原則之一；“加強對學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量”是“加強教學(xué)管理”的內(nèi)容之一。分析以上表述，可以將“打牢終身發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”和“做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量”界定為學(xué)業(yè)水平考試制度設(shè)計的部分預(yù)期功能。

高中學(xué)科教研員和一線教師可界定為 “考試制度的接受者”之一。 研究發(fā)現(xiàn)，從“考試制度接受者”的視角看待合格考價值， 有兩點與學(xué)業(yè)水平合格性考試制度設(shè)計的預(yù)期功能一致。

（1）通過教學(xué)實踐，認(rèn)同合格性考試能夠夯實學(xué)生的基礎(chǔ)知識、促進(jìn)其全面發(fā)展

18 名教職人員經(jīng)過各自的教研和教學(xué)實踐，認(rèn)同合格考能夠夯實基礎(chǔ)知識、 促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展：“在高考的大背景下，學(xué)生如果沒有選擇這些科目作為等級考科目，基本都會放棄這些學(xué)科的學(xué)習(xí)，而如果有合格考來加以約束的話，學(xué)生會重視很多，而且也的確讓學(xué)生的發(fā)展更全面一些”；“合格考的內(nèi)容屬于基礎(chǔ)知識的考核，是高中教育中的通識教育，學(xué)生全面學(xué)習(xí)， 能更好地找到自己的優(yōu)勢、 興趣點”；“有了合格考，學(xué)生能夠有目標(biāo)、有方向地學(xué)習(xí)各個學(xué)科。即使不選考（等級考），也能較認(rèn)真對待該科目的學(xué)習(xí)”；“即使“高考”不選考（等級考），但學(xué)科之間也有聯(lián)系， 并且學(xué)科的思想方法也可以遷移運用”，“即便學(xué)生只是為了通過合格考而采取突擊性學(xué)習(xí)，對學(xué)生的基本素質(zhì)提升也有幫助”。

（2）實踐證明，合格性考試有助于診斷不同層級學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，在教學(xué)中落實“新課標(biāo)”必修內(nèi)容

郊區(qū)教職人員普遍提到， 合格考有助于教師檢測和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)情況：“（合格考）讓教師在教學(xué)的過程中有奮斗目標(biāo)，而且會對每個學(xué)生的學(xué)習(xí)有檢測和督促”；城區(qū)教職人員認(rèn)為，“從高一入學(xué)到高三第一學(xué)期， 中途安排合格考可以促進(jìn)教師和學(xué)生及時地進(jìn)行（“新課標(biāo)”）必修階段內(nèi)容的復(fù)習(xí)和鞏固，對必修部分所學(xué)內(nèi)容和能力水平進(jìn)行檢測和評價”；“合格考首先是學(xué)習(xí)效果的評價，學(xué)習(xí)進(jìn)行到一定階段，適當(dāng)?shù)脑u價是必要的；同時，合格考也會對教學(xué)起到反撥作用，通過合格考，師生可以反思自己的教學(xué)和學(xué)習(xí)狀況，從而實現(xiàn)考試對教學(xué)的正向激勵作用”。

3. 超出合格性考試制度設(shè)計原有預(yù)想功能的“新意”

除上述“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”“有助于診斷不同層級學(xué)生學(xué)習(xí)情況，在教學(xué)中落實‘新課標(biāo)’必修內(nèi)容”的觀點外，合格性考試有超出原有預(yù)想功能的3點“新意”。

（1） 合格性考試用關(guān)鍵時間節(jié)點和必修考試內(nèi)容，平衡各校教學(xué)情況差異

英語、 物理和歷史3 名城區(qū)教研員不約而同地提到， 通過合格性考試關(guān)鍵時間節(jié)點和必修內(nèi)容的“約束”， 能平衡優(yōu)質(zhì)高中和一般高中教學(xué)情況的差異：“對于基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校來說，為了通過合格考，教師要抽出大量時間帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行復(fù)習(xí)； 而區(qū)內(nèi)成績好的學(xué)校并不需要安排太多的時間進(jìn)行復(fù)習(xí)， 所以繼續(xù)往下講新的內(nèi)容。 這就會出現(xiàn)區(qū)內(nèi)不同學(xué)校之間會形成幾個層面不同的進(jìn)度。 ”“如果沒有合格考的內(nèi)容和考試時間， 對學(xué)校課程設(shè)計安排有非常大的影響。如果沒有關(guān)鍵時間節(jié)點的合格考，那么各校的教學(xué)情況差異化會更加大。 ”

（2）合格性考試“敦促”教師不能放棄每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)，特別是基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生

有教研員表示，“一些基礎(chǔ)較差的學(xué)生， 上進(jìn)心不強，對于高考也沒什么壓力，有個書念就行；反感考試，持‘讀書無用論’的思想。 對于這樣的學(xué)生，學(xué)校會以‘合格考’敦促老師，不能放棄這樣的學(xué)生”。

另有教師說：“分科后，教師工作量大，對于不選考且程度較差的學(xué)生，需要額外付出很多時間（將學(xué)生）‘盯到位’，否則既影響學(xué)校的整體，也影響老師的評價” “老師為了追求合格考通過率，對個別基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生，花費了大量時間，無形中增加了教師的負(fù)擔(dān)”。

然而筆者認(rèn)為，部分教師被動和負(fù)面的闡述，正應(yīng)和了“合格性考試‘敦促’教師不能放棄每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)，特別是基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生”的功能價值。

（3）合格性考試基礎(chǔ)而又新意的試題，具有強大的教學(xué)導(dǎo)向作用

有3 位教研員提到，“老師們對部分學(xué)科的合格考題型比較欣賞，試題具有人文性、思想性和與時俱進(jìn)的特點， 比如通過試題情境向?qū)W生傳遞積極價值取向，引導(dǎo)學(xué)生培育積極情感和堅持正確價值觀。 ”“合格考在嘗試一些有新意的考查方式，比如試題背景材料是一個真實的故事，通過小切口、小故事、小角度引導(dǎo)學(xué)生從微觀故事入手， 用學(xué)科知識分析現(xiàn)象和問題；再比如，部分學(xué)科的最后一道兩問是開放性試題，意在將學(xué)生放在開放的空間中，通過優(yōu)化設(shè)問方式，引導(dǎo)學(xué)生拓展思維空間，從已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)新問題、得出新結(jié)論，提升學(xué)生靈活地分析和解決問題的能力。試題關(guān)注學(xué)生獨立思考、創(chuàng)新性探究問題能力的考查，而非單純書本知識的記憶，這對教學(xué)是有積極意義的。”“對于學(xué)科教學(xué)而言，基礎(chǔ)而有新意的合格考試題， 有非常大的導(dǎo)向教學(xué)作用。每年的合格考試題，是教師把握改革方向的有力依據(jù)。 ”

4. 合格性考試對教學(xué)的負(fù)面影響集中于“科目考試時間”

合格性考試的“科目考試時間”是一線教師意見較為集中的負(fù)面點。 目前合格考的主要問題是高一的考試科目太多，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)較重，難以一下兼顧六七科的考試。有的重點中學(xué)為了解決這個問題，統(tǒng)一要求學(xué)生不要報語數(shù)英的合格考， 因為這些學(xué)校的學(xué)生基礎(chǔ)較好，可用高考成績作為合格考成績。但是普通中學(xué)不敢這么做， 因為這些學(xué)生的語數(shù)英基礎(chǔ)較差，合格考的要求比較低，他們通過就能保證有畢業(yè)證，而且他們會從高一就開始報考，因為這樣機(jī)會更多，所以一直在備考。這既加大了老師的教學(xué)任務(wù)，也導(dǎo)致了（學(xué)生）自己的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重；物理學(xué)科由于合格考在高二第一學(xué)期末， 致使其他學(xué)科與物理“爭課時”。高一物理不太受重視，高一課時安排不足，影響高二教學(xué)，幾個科目同時參加合格考，無論是教師還是學(xué)生，都有些手忙腳亂。

對于合格性考試的“科目考試時間”，部分一線教師也給出了自己的建議：“個人覺得可以從全市的角度適當(dāng)限制一下每個學(xué)期的考試科目， 這樣可能比較好”；“如果在高二上學(xué)期結(jié)束時統(tǒng)一測試，個人認(rèn)為相對較好，學(xué)生又多了半個學(xué)期的學(xué)習(xí)時間，學(xué)科能力和水平有了一定的提升， 不像高一結(jié)束時立刻去參加考試那么倉促與緊張”；“對于薄弱校來說，合格考各科還是像以前的會考一樣，分散開更好，有些科目的考試可否往后放一下”。

5. 學(xué)力水平不同的學(xué)生對合格性考試的重視性略有差異，均可主動或被動接受合格性考試

談及學(xué)生對合格性考試的重視性， 從教師感知的學(xué)生態(tài)度來看，較優(yōu)秀的學(xué)生對于合格性考試，因為“沒壓力”而“不重視”，他們多半能從容應(yīng)對合格考， 只需要在考試之前拿出較短的時間做些準(zhǔn)備即可，“隨教、隨考、隨清”在較優(yōu)秀的學(xué)生身上似乎得到了體現(xiàn)。

而一般高中學(xué)生或遠(yuǎn)郊區(qū)的學(xué)生，因為“合格考略帶挑戰(zhàn)”而“非常重視”：“由于我們的學(xué)生基礎(chǔ)弱，每次他們都會復(fù)習(xí)一個月左右時間， 反復(fù)記憶基礎(chǔ)的知識點，做合格考的試題，閱讀《合格考考試說明》等，爭取通過考試”。

談及學(xué)生對合格性考試的接受性，從教師感知的學(xué)生態(tài)度來看， 學(xué)生均能主動或者被動接受合格性考試：“學(xué)生對于合格考并不敢有什么意見， 一來這是他們拿到高中畢業(yè)證的必需； 二是少數(shù)不準(zhǔn)備參加高考而選擇出國的學(xué)生申請留學(xué)必需。三是‘隨大流’心理，‘別人都過，我也要過’”“一般高中的孩子整體感到有壓力，但是相比其他考試、區(qū)的統(tǒng)考、高考，學(xué)生對合格考感覺還不錯，不拒絕這樣的考試”。

（二）基于觀點調(diào)查的分析及思考

合格性考試制度在北京落地兩年后的接受度，并不像傳聞的那樣“沒必要”，但是對于一線教師，特別是一般高中的教師，由于學(xué)生層次差異不同，外加合格考的“科目考試時間集中”給實際教學(xué)帶來的負(fù)擔(dān)，確實給一般高中校的教師帶來了一定的壓力。

雖然“合格性考試實施方案”規(guī)定的“考試時間”是“隨教、隨考、隨清”，學(xué)生自主選擇考試時間，但是操作層面的現(xiàn)實——教學(xué)計劃的安排， 決定了學(xué)生自主選擇科目考試時間的“不適切性”。 所以在教學(xué)實踐操作層面，按照教學(xué)計劃，“統(tǒng)一時間、報考統(tǒng)一門數(shù)的合格考”是現(xiàn)實的選擇，但也正由此造成了一線教師“高一考試科目集中， 教師和學(xué)生壓力都太大”“物理課時在高一被擠占，影響高二物理教學(xué)”等對合格性考試的負(fù)面觀點。

在北京市合格性考試落地兩年間，“科目考試時間”已經(jīng)略有調(diào)整。 北京2017 級高一學(xué)生在高一第二學(xué)期末（2018 年6 月）可參加除政治外的8 門合格性考試，在高二上學(xué)期末（2019 年1 月）可首次參加政治合格性考試。

隨著教學(xué)計劃的改變， 自2018 級高一學(xué)生開始，物理合格性考試由本來在高一第二學(xué)期首考，變更為在高二第一學(xué)期末首考，即，自2018 級高一學(xué)生開始，在高一第二學(xué)期末（2019 年6 月）不能選擇物理合格考，而在高二第一學(xué)期末（2020 年1 月）才能首次參加物理、政治合格性考試，其余未變。

隨著2020 年2 月25 日《北京市關(guān)于深化育人方式改革推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展的意見》[8]的印發(fā)， 北京合格性考試的科目考試時間將進(jìn)一步做出調(diào)整：該意見在“深化考試評價招生制度改革”一節(jié)中明確指出，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。市級統(tǒng)一組織實施的合格性考試安排在學(xué)期末， 高一學(xué)生參加考試的科目，原則上不超過4 科……2020 年6 月19 日，北京教育考試院發(fā)布《2020 年北京市第二次普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試網(wǎng)上報考通知》 已經(jīng)明確規(guī)定：“普通高中高一年級學(xué)生可在語文、數(shù)學(xué)、英語、化學(xué)、生物、歷史、地理中選擇不超過四個科目參加考試，其它考生可選擇未合格科目參加考試。 ”隨著新文件的落實， 一次性集中多門合格性考試給師生帶來的教學(xué)和課業(yè)壓力， 將被分散和減弱，“科目考試時間不當(dāng)”這一問題應(yīng)能逐漸得到解決。

四、總結(jié)與展望

（一）總結(jié)

學(xué)業(yè)水平合格性考試在實施兩年后， 其必要性和科目設(shè)置合理性得到了高中教研員和一線教師的認(rèn)可。

教研員和教師通過教學(xué)實踐， 認(rèn)可合格性考試多方面的積極影響：對于學(xué)校，合格性考試用關(guān)鍵時間節(jié)點和必修考試內(nèi)容，平衡各校教學(xué)情況差異；對于教師，合格性考試“敦促”老師不能放棄每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)，特別是基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生；有助于老師診斷不同層級學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，落實“新課標(biāo)”必修內(nèi)容；基礎(chǔ)而有新意的合格考試題， 具有強大的教學(xué)導(dǎo)向作用；對于學(xué)生，合格性考試考查基礎(chǔ)學(xué)力，強化高中課程的基礎(chǔ)性和全面性，在夯實基礎(chǔ)知識、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面有積極作用。

從教師感知的學(xué)生態(tài)度來看，學(xué)力水平不同的學(xué)生對合格性考試的重視性略有差異，優(yōu)質(zhì)生因無壓力而不重視，一般高中生覺得合格性考試略帶挑戰(zhàn)而非常重視，學(xué)生均可主動或被動接受合格性考試。

目前，合格性考試對教學(xué)的負(fù)面影響集中于“科目考試時間”，即，一次性集中多門合格性考試，給師生帶來了一些教學(xué)和課業(yè)壓力， 這實際上是由合格性考試實施方案與教學(xué)實踐操作層面的現(xiàn)實矛盾造成的。隨著教學(xué)計劃變更及《北京市關(guān)于深化育人方式改革推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展的意見》 的落實， 合格性考試的限考科目及考試時間已經(jīng)做出進(jìn)一步調(diào)整。

合格性考試是新的高中學(xué)業(yè)水平考試制度的一部分，作為一項考試制度，其本身存在的必要性是教育決策的結(jié)果，但是決策的接受者，究竟如何看待這項決策的價值、體認(rèn)決策的意義，不僅具備探討的空間，其結(jié)果還能幫助分析決策落地后存在的問題。

本研究以合格性考試制度的接受者之一——教師和教研員為調(diào)查對象，并采用目的抽樣的方式，兼顧北京市高中學(xué)業(yè)水平考試 “選考科目” 和新高考“統(tǒng)考科目”，平衡“自然科學(xué)”和“人文科學(xué)”的執(zhí)教者，且根據(jù)北京市兩年來合格性考試各科‘不合格’集中于一般高中或郊區(qū)”的事實，將調(diào)查對象的側(cè)重點放在郊區(qū)和一般高中的教師和教研員上， 獲取的調(diào)查結(jié)果具備良好的代表性。

通過研究發(fā)現(xiàn)，合格性考試制度在北京市教師和教研員中的接受度良好， 這為新高中學(xué)業(yè)水平考試制度這項教育決策所蘊藏的內(nèi)涵和本質(zhì)提供了事實依據(jù)，這也正是本研究的意義之一。

（二）展望

合格性考試考查基礎(chǔ)學(xué)力， 強化高中課程的基礎(chǔ)性和全面性，不注重考查學(xué)生學(xué)習(xí)成績的差異性，考查目標(biāo)定位于合格高中畢業(yè)生應(yīng)該達(dá)到的水平。合格性考試是標(biāo)準(zhǔn)參照考試，參照標(biāo)準(zhǔn)是《2017 版普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)》。 《普通高中課程方案（2017 年版）》[9]明確了普通高中的教育任務(wù)為“一個中心、三個適應(yīng)、一個奠定”：一個中心，指“促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展”；三個適應(yīng)，指“適應(yīng)社會生活、高等教育、職業(yè)教育”；一個奠定，指“奠定學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)”。 合格性考試對于學(xué)生的全面發(fā)展、分層培養(yǎng)、落實“培優(yōu)輔差”教學(xué)效果有重要的指導(dǎo)作用；合格性考試制度實施的本身，就是完成普通高中教學(xué)任務(wù)的重要一環(huán)。

2020 年6 月30 日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了 《深化新時代教育評價改革總體方案》。方案提到，教育評價要遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進(jìn)結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員單大圣和中國教育學(xué)會秘書長楊銀付在《“十四五”時期教育服務(wù)的發(fā)展展望》一文中指出，基礎(chǔ)教育階段，要結(jié)合考試招生制度改革，逐步削弱考試選拔帶來的競爭性、淘汰性、功利性的“過度教育”傾向，形成低競爭、寬口徑、慢節(jié)奏的教育服務(wù)形態(tài)，從面相少數(shù)學(xué)生的“掐尖”轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉w學(xué)生的“均優(yōu)”[7]。 作為水平性考試， 合格性考試以獨立的評價標(biāo)準(zhǔn)和特有的評價體系評價學(xué)生、學(xué)校、區(qū)域教學(xué)，嚴(yán)格區(qū)別于具有選拔性質(zhì)的考試，正是其獨立價值所在，也是符合時代要求的教育評價制度中的重要一環(huán)。

堅持合格性考試的性質(zhì)和設(shè)計初衷， 實現(xiàn)其價值追求，通過新高考綜合改革的落地實踐，不斷完善合格性考試， 不僅是保證高中學(xué)業(yè)水平考試機(jī)制有序運行的基礎(chǔ)， 也是高中學(xué)業(yè)水平考試可以在高考改革中發(fā)揮重要作用的前提。未來，合格性考試在教育質(zhì)量監(jiān)測中，將發(fā)揮不可替代的重要作用。

本研究的局限性在于，合格性考試制度的另一個接受者為：學(xué)生。 雖然本研究涉及了從教師的角度觀察學(xué)生對于合格考的接受性和重視性，但其結(jié)果可能不如直接對“當(dāng)事人”——學(xué)生進(jìn)行調(diào)查更為全面。