楊炳星 山東省濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造發(fā)展有限公司

對(duì)于人才工作來(lái)說(shuō)，活力在基層，難點(diǎn)也在基層。如何破解基層人才工作難題，充分激發(fā)基層活力，凝聚人才工作合力，成為值得我們深思的題中之義。在我看來(lái)，要做好基層人才工作，要有優(yōu)良的工作機(jī)制、科學(xué)的工作方法，要在引育用上下足功夫。

一、人才引進(jìn)的原則

按需引進(jìn)，把握留用導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)高層次人才，但唯頭銜、唯學(xué)歷引進(jìn)的人才，會(huì)存在一定弊端，不但不能發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而且可能造成“人浮于事”，造成人才資源浪費(fèi)。要加強(qiáng)引才的頂層設(shè)計(jì)，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度，立足全國(guó)視野引進(jìn)，看到人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作用，讓人才引得進(jìn)、留得住，真正發(fā)揮破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的作用。要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜引進(jìn)人才，以精準(zhǔn)信息采集為基礎(chǔ)，建立一套信息庫(kù)，用好數(shù)據(jù)分析“利器”。深入調(diào)查農(nóng)村實(shí)用人才情況及企業(yè)人才需求情況，摸清農(nóng)村人才信息和企業(yè)人才需求信息，按需求類(lèi)別建立人才信息庫(kù)，做到信息和需求一目了然，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才工作的信息化進(jìn)程，提供豐富詳實(shí)的人才信息資料。以“引來(lái)”“留住”“用好”為目的，成立“伯樂(lè)”團(tuán)隊(duì)，打通招才“綠色通道”。招才引智的目的是要把人才和智力“為我所有”“為我所用”。招引人才的“伯樂(lè)”團(tuán)隊(duì)，信息共享，資源互助，以最高效的工作方式滲透到招才引智的每一步。

二、人才引進(jìn)的方式

（一）打造后備隊(duì)。加強(qiáng)村級(jí)后備力量建設(shè)。將農(nóng)村致富能手、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人及外出務(wù)工經(jīng)商等群體中的青年作為重點(diǎn)，通過(guò)回引一批、優(yōu)選一批、培養(yǎng)一批、使用一批，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部。嚴(yán)格按個(gè)人自薦、黨員和村民代表推薦、村“兩委”成員舉薦，并經(jīng)村“兩委”研究的規(guī)范程序推薦后備干部，并及時(shí)提出書(shū)面報(bào)告。

（二）內(nèi)育棟梁才。人才引進(jìn)是一個(gè)重要途徑，但無(wú)法滿足鄉(xiāng)村對(duì)人才的需求缺口，所以最根本的還是要植根于本土人才，培育一只帶不走的“工作隊(duì)”。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村人才培育機(jī)制，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，完善農(nóng)村人才孵化培育鏈條，著力培養(yǎng)一批種、養(yǎng)、產(chǎn)、供、銷(xiāo)全面發(fā)展的“田秀才”、“土專(zhuān)家”，扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)創(chuàng)辦人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系，加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，綜合利用教育培訓(xùn)資源，結(jié)合本地鄉(xiāng)村發(fā)展靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)，提升農(nóng)民學(xué)歷層次和素質(zhì)能力，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。

強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提升富民強(qiáng)村能力。以農(nóng)產(chǎn)品種植、選種育苗、病蟲(chóng)害防治、種植管理及農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)為重點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展鄉(xiāng)村民宿、家政服務(wù)、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。

（三）外引金鳳凰。要重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)接現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高端人才需求，通過(guò)全職引進(jìn)、兼職聘用、交流合作、技術(shù)攻關(guān)等多種形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)聚集一批“高精尖缺”農(nóng)業(yè)科研頂尖人才、領(lǐng)軍人才和高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)高端人才的“領(lǐng)頭雁”作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要厚植“鄉(xiāng)土情懷”，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，支持鼓勵(lì)出自本鄉(xiāng)本土的優(yōu)秀企業(yè)家、黨政干部、高技能人才等鄉(xiāng)賢“回流”，通過(guò)返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、包村包項(xiàng)目、技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，助力家鄉(xiāng)振興。

三、引進(jìn)人才的機(jī)制保障

（一）機(jī)制賦能，在專(zhuān)業(yè)化工作中集聚人才力量。著力理順人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化升級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈，吸引人才鏈，形成以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。全力摸清鄉(xiāng)村企業(yè)人才、技術(shù)需求和問(wèn)題瓶頸，制定人才科技需求清單，針對(duì)人才示范企業(yè)，實(shí)行“一企一策”服務(wù)機(jī)制。舉辦人才工作者政策解讀和重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)安排部署會(huì)，推動(dòng)業(yè)務(wù)交流和能力提升。派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，做好全程跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。廣納優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“培育工程”“示范工程”“特聘專(zhuān)家工程”計(jì)劃。積極應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，通過(guò)“云端”雙招雙引、“招才引智”工作站等，搜集“項(xiàng)目+人才”線索。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)吸附。以重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要課題為導(dǎo)向，完善柔性引才引智機(jī)制，吸引各類(lèi)人才為我所用。

（二）在服務(wù)上要再跟進(jìn)、再優(yōu)化。人才是第一資源，做好人才各項(xiàng)服務(wù)更是最基礎(chǔ)、最原始的工作。要做好“勤務(wù)員”，必須跟進(jìn)完善人才引進(jìn)后的相關(guān)配套服務(wù)，完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家、“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)等機(jī)制，通過(guò)“人才綠卡”“一卡通”等服務(wù)模式，在子女入學(xué)、保險(xiǎn)繳納、住房保障等基礎(chǔ)性需求方面落實(shí)好相關(guān)政策待遇，解決好人才的后顧之憂。要當(dāng)好“店小二”，必須突出優(yōu)化人才的個(gè)性化需求、精細(xì)化服務(wù)，缺少資金資本扶持的就在投資融資等方面給予相應(yīng)保障，缺少土地場(chǎng)地條件的就在土地政策等方面解決難題，真正為人才提供科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。