陳喆 華航環(huán)境發(fā)展有限公司

近年來，隨著我國自然環(huán)境問題的逐漸突出，尤其到冬季，延綿不斷的霧霾時刻提醒著人們，加強(qiáng)對我們生存環(huán)境治理的緊迫性。部分銀行圍繞提升治理理論、履行社會責(zé)任，率先開展了一些能效融資項目，創(chuàng)新環(huán)境金融，通過發(fā)布一些可持續(xù)發(fā)展的報告，在工作中向各方主動披露一些環(huán)境信息，從而接受社會公眾以及投資者的監(jiān)督，進(jìn)而探索出了符合自身發(fā)展的環(huán)境金融經(jīng)營之路。

一、環(huán)境活動與環(huán)境責(zé)任

企業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任中，環(huán)境責(zé)任是一項重要的內(nèi)容，那么什么是環(huán)境責(zé)任呢？環(huán)境責(zé)任實際上指的是企業(yè)在基于環(huán)境法律法規(guī)以及道德的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，合理的使用、保護(hù)、治理和改善環(huán)境的態(tài)度和義務(wù)。如果站在可持續(xù)發(fā)展的角度上來看，企業(yè)責(zé)任環(huán)境也就包括企業(yè)與環(huán)境的和諧和企業(yè)與社會的和諧，前者也指的是企業(yè)不能只追求自身的利潤對一些社會資源進(jìn)行過度開發(fā)，或者做一些污染環(huán)境的事情，后者則指的是企業(yè)更不能以損害公眾利益、犧牲后代利益為代價獲取自身利益。由于環(huán)境治理項目比較特殊，很多私人資本不愿意投入，但是由于公共資本投入有限，導(dǎo)致不能有效的滿足節(jié)能環(huán)保投資方面的需求。所以這就需要一些金融行業(yè)充分的發(fā)揮出其資源配置樞紐作用，對一些社會資本進(jìn)行有效的引導(dǎo)，使其能夠參與到節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中。環(huán)境污染的實質(zhì)實際上也是經(jīng)濟(jì)方面所引發(fā)的問題，通過環(huán)境污染，也在很大程度上折射出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效以及失衡，表現(xiàn)出了企業(yè)內(nèi)部收益以及外部成本之間的差異化。如果通過金融手段介入到節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中，則能夠?qū)h(huán)境風(fēng)險適當(dāng)?shù)慕M合到金融風(fēng)險中，風(fēng)險管理人員則可以充分的利用金融風(fēng)險管理技術(shù)，在市場機(jī)制、政府、社會公眾等多個力量的協(xié)助下，將事后處罰變成事前預(yù)防。促進(jìn)環(huán)境金融的發(fā)展，利用金融的力量支持國家節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，這不但是金融機(jī)構(gòu)履行自身社會責(zé)任的有效路徑，同時還是金融機(jī)構(gòu)提高自身商業(yè)價值的重要措施。

二、將環(huán)境責(zé)任落實在各項經(jīng)營活動中

環(huán)境是我們?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的重要保障，其實際上也指的是各種自然條件的綜合，比如水、空氣、光照、動物、植物等等，環(huán)境能夠?qū)θ藗兊纳罴肮ぷ髟斐芍苯踊蛘唛g接的影響。目前，我國自然環(huán)境表現(xiàn)出了四大特征，首先是稀缺性，具體表現(xiàn)為在特定的時間和空間內(nèi)某一種自然資源的類別比較稀缺，或者某一種資源的總體數(shù)量有限，其次是豐富性，我國自然資源比較豐富，比如生物資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源、氣候資源等等，即便是同一類別的資源，其成分也是比較多樣的，然后是外部性，外部性好像比較難以理解，如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上來看，外部性特征主要指的是一些主體經(jīng)濟(jì)行為對其他經(jīng)濟(jì)主體的利益造成了影響，但是并沒有獲得相應(yīng)的報酬，或者沒有承擔(dān)成本費用。最后就是公共性，我們生存的環(huán)境以及環(huán)境中所有的公共物品都具有公共性特征，每一個經(jīng)濟(jì)主體都會從公共環(huán)境中盡可能的獲取好處。

關(guān)于環(huán)境金融，專家們對此提出了不同的定義，有人認(rèn)為環(huán)境金融也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的主要部分，實際上主要研究的是怎樣更好的運用一些多樣化的金融工具來實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。但是也有學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求逐步做出的改進(jìn)創(chuàng)新。而我們在對此進(jìn)行分析后認(rèn)為，環(huán)境金融實際上指的是商業(yè)銀行以節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境為中心，所采取的一些資金融通、風(fēng)險識別、制度調(diào)整等措施。環(huán)境金融實際上也是針對環(huán)境保護(hù)有效的轉(zhuǎn)移了環(huán)境風(fēng)險的融資行為，從而推動了環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也屬于一種投資融資活動。環(huán)境金融與傳統(tǒng)金融不同，其更加強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)人類社會長期利益，促進(jìn)人類社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么對于商業(yè)銀行來說，發(fā)展環(huán)境金融一方面能夠正確引導(dǎo)資金投向一些比較有利于環(huán)境發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及項目，另一方面還有效的提高了環(huán)保資金的實際利用率，有效的解決了環(huán)境保護(hù)過程中所出現(xiàn)的資金不足等問題。

三、環(huán)境金融實踐

比如興業(yè)銀行早在2006年就開展了環(huán)境金融業(yè)務(wù)，其所開展的首個環(huán)境金融業(yè)務(wù)是與國際金融公司（IFC）共同合作的能效融資項目。IFC公司大力支持興業(yè)銀行向一些能耗型的企業(yè)發(fā)放貸款，這些企業(yè)可以將貸款用于購買節(jié)能設(shè)備，但是如果這些貸款發(fā)生損失，則IFC公司會根據(jù)所約定的情形，對興業(yè)銀行貸款本金的損失進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償。興業(yè)銀行在對發(fā)放能效融資到企業(yè)進(jìn)行審核時，需要企業(yè)提供擔(dān)保方，比如企業(yè)未來的應(yīng)收賬款、收益權(quán)等等，充分的利用了節(jié)能環(huán)保行業(yè)的特點對擔(dān)保模式進(jìn)行了創(chuàng)新，尤其對于一些輕資產(chǎn)、融資需求比較難的企業(yè)尤其適用，有效地解決了企業(yè)融資擔(dān)保中所存在的一些問題。興業(yè)銀行通過長期環(huán)境金融實踐，目前已經(jīng)探索出了一套比較完善的商業(yè)模式，并且能夠在多個行業(yè)、多個項目中進(jìn)行推廣使用。此種完善的商業(yè)模式有效的彌補(bǔ)了節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域方面所表現(xiàn)出的不完善的市場機(jī)制，另一方面，還將政府財政資金的杠桿作用充分的發(fā)揮了出來，對一些商業(yè)性資金、社會性資金的投入方向進(jìn)行了正確的引導(dǎo)，使得更多的人參與到了節(jié)能減排領(lǐng)中。興業(yè)銀行在進(jìn)行環(huán)境金融的實踐過程中，其比較核心的融資模式為收益權(quán)風(fēng)險分擔(dān)，并將此為中心，遵循了資源整合，發(fā)揮出了各方力量的協(xié)同作用。

四、環(huán)境項目融資模式的創(chuàng)新

環(huán)境項目融資模式的創(chuàng)新實際上也是政府和社會資本合作（public-private partnership，PPP）機(jī)制的創(chuàng)新，國家相關(guān)部門針對PPP項目融資模式提出“在公共服務(wù)、公共資源、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極推廣 PPP機(jī)制”，這種公司合營投資的新模式在2014年年底正式進(jìn)入了實踐階段。PPP模式的實踐，也是對黨的十八屆三中全會中關(guān)于“推廣政府購買服務(wù)，凡是屬于事務(wù)性的管理服務(wù)，在原則上都要引入競爭機(jī)制，可以通過委托、合同等方式從社會中購買一些管理服務(wù)”這一舉措的貫徹落實。從這方面來看，我們也可以認(rèn)為，PPP模式是以公共財政為增信手段，借助于銀行信貸，充分的發(fā)揮出社會資源以及市場各方力量，為人民群眾提供更多的公共產(chǎn)品以及高質(zhì)量的服務(wù)。那么，TPP模式實際上也是一種創(chuàng)新的融資機(jī)制，不斷推動了公共服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新，還在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了對一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新。一方面滿足了政府與企業(yè)之間的資源共享，還實現(xiàn)了融資風(fēng)險共擔(dān)的目標(biāo)，這樣一來，讓企業(yè)與政府部門各自的優(yōu)勢進(jìn)行了互補(bǔ)。這一創(chuàng)新機(jī)制在市場資源配置的過程中發(fā)揮出了決定性的導(dǎo)向作用，所以也就成了一些公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行推廣的主流模式。

比較典型的就是政府部門與私人企業(yè)某一個項目或者資產(chǎn)，共同簽訂經(jīng)營合同，私人企業(yè)需要承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)等工作，獲得合理的投資回報，而政府部門負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督管理，實現(xiàn)雙方利益的最大化。在此過程中，遵循了風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等、風(fēng)險可控等多項原則，綜合性的考慮到了的具體實力，比如私人企業(yè)是否有能力設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)本項目，政府部門是否有能力管理監(jiān)督等項目，結(jié)合其具體情況，對項目風(fēng)險進(jìn)行了合理的分配，比如由設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)等行為造成的商業(yè)風(fēng)險需要由私人企業(yè)進(jìn)行承擔(dān)，而由法律、政策、最低需求等因素造成的風(fēng)險需要由政府部門承擔(dān)，如果其中還出現(xiàn)了一些不可抗拒的風(fēng)險，則需要由雙方共同承擔(dān)，此種創(chuàng)新性的經(jīng)營模式不但兼顧了政策性和公益性的特征，政府與企業(yè)的合作有效的提高了項目的經(jīng)營效率，資金的來源渠道更廣，同時政府的債務(wù)水平明顯降低。

五、結(jié)束語

總之，由于環(huán)境項目的特殊性，還需要相應(yīng)的銀行機(jī)構(gòu)能夠充分的發(fā)揮出金融業(yè)資源配置的作用，對一些新型的環(huán)境金融與融資模式進(jìn)行宣傳推廣，正確引導(dǎo)社會資金及政府部門加入到節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域中，促進(jìn)我們的生存環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。