涂聰明 廣東生龍律師事務(wù)所
在新時代,我國的人口不斷增加,技能水平不高。正如我們通常所知道的,在世界上,有許多事物與世界的三個方面相關(guān)聯(lián):地表,地上和地中。但是,土地使用權(quán)包括所有土地上下的使用權(quán)。隨著我國人口的快速增長,土地稀缺問題日益嚴(yán)重,以及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,土地空間的利用正在成為世界上的重要趨勢,并且也從此衍生出了空間權(quán)。
(一)空間所有權(quán)。人們對離開地表的空中或者在地中橫切的一個斷層的空間所享有的權(quán)利叫作空間所有權(quán)。根據(jù)所有權(quán)原則,土地只有一個財(cái)產(chǎn),所有權(quán)的程度對應(yīng)于地面以上和以下的區(qū)域??臻g所有權(quán)提案可以允許一塊土地上多個級別的物質(zhì)存在,這與當(dāng)前對“資產(chǎn),權(quán)利”的討論是一致的。新時期的物權(quán)法所說的“物”主要是強(qiáng)調(diào)其在法律中的獨(dú)特性,土地也是如此,它本身就是一個龐大而無限的整體,被硬生生地劃分開來,可以將宗地定義為資產(chǎn),也可以將其分成不同位置的塊以定義其他屬性,土地可以被橫向或縱向切割。因此,土地可以分為幾個上部和下部區(qū)域,如果有可能滿足其他條件,那么推廣此資產(chǎn)就不成問題[1]。
(二)空間利用權(quán)。使用空間的權(quán)利是空間權(quán)系統(tǒng)的核心,最重要的是使用空間的系統(tǒng)。一些研究人員認(rèn)為,空間權(quán)是一種正確的分辨率。在考慮使用空間的權(quán)利時,專家經(jīng)常使用對空間的權(quán)利和土地利用的利益概念。最近的我國的“物權(quán)法”表示,空間權(quán)包括建設(shè)土地。行使權(quán)利,權(quán)力和簡化土地合同管理的權(quán)利。我認(rèn)為定義空間權(quán)的最佳方法是使用基于原始“物權(quán)法”的基礎(chǔ)空間。這將空間權(quán)與現(xiàn)有立法結(jié)合在一起,以創(chuàng)建更全面的空間權(quán)法律體系。
(三)空間相鄰權(quán)。
1.立體性與相對永恒性。使用空間權(quán)主要決定相鄰三維空間與其他事物之間的舒適度,包括使用空間權(quán)與上下人權(quán)之間的關(guān)系??臻g的使用功能說明中直接指出了這一點(diǎn),該說明提供了一個或多個輸入和輸出,它還顯示相鄰的空間權(quán)連接到永久使用的空間。2.基礎(chǔ)性和現(xiàn)實(shí)性。作為連續(xù)空間,定律不同于一般連續(xù)定律的輔助功能。權(quán)利的相鄰區(qū)域也是次要權(quán)利,但是這些基本權(quán)利通常是指使用空間的權(quán)利。實(shí)際上,它還可以實(shí)現(xiàn)空間接近性的功能。3.事先性與適用廣泛性。在通常情況下,現(xiàn)有資產(chǎn)之間存在相關(guān)權(quán)利,但是有時相關(guān)地理權(quán)利在使用特定位置之前生效。例如,耕種權(quán)使人們可以對土地做出適當(dāng)?shù)母淖?,例如建立地下商場、鐵路和其他設(shè)施,但是不可以影響人們的日常生活[2]。
(一)法律包裹模式。這種立法模式在我國的臺灣使用。自1960年代以來,經(jīng)濟(jì)一直在持續(xù)增長,但全市人口增長也讓臺灣政府面臨土地資源稀缺的問題。因此,在臺灣民法中關(guān)于地上權(quán)就有一個規(guī)定:“稱地上權(quán)者,謂以在他人土地上有建筑物或其他工作物為目的而使用其土地之權(quán)?!?991年第379號決定被視為上層建筑初始狀態(tài)的一個例子,今年臺灣修訂了《民法修正案》,并在空間權(quán)案中增加了相關(guān)規(guī)定[3]。
(二)空間法模式??臻g法模式,又稱單行法模式,是指空間權(quán)法的特定法律模型和特定法律體系,并且會具體到特定國家/地區(qū)。其最典型的屬美國,美國的法律指的是英美法律體系,空間權(quán)制度最初是通過對法律淵源進(jìn)行訴訟的方式建立的。其中,第一部確定租賃和轉(zhuǎn)讓地點(diǎn)的司法于1850年通過。1857年,美國依阿華州法院判決認(rèn)定,空中權(quán)可得分離所有;隨后,1898年,美國伊利諾伊州法院判決認(rèn)定,地表可得被別除,而僅以空中為所有對象。自1920年代以來,特殊的空間權(quán)立法在美國逐步發(fā)展,并已成為美洲法律淵源的一部分。1927年,美國伊利諾伊州通過了《空間法》。這是美國法律體系歷史上第一部與空間權(quán)相關(guān)的法律。從那以后,通過了類似的法律,在美國的多個州承認(rèn)空間權(quán)。1970年,美國多個州試圖通過一項(xiàng)被稱為“空間法”的物權(quán)法。1973年,俄克拉荷馬州成為第一個全面通過的國家,并頒布了俄克拉荷馬州空間法。這被認(rèn)為是“對先前案件的起點(diǎn)和法律問題理論的總結(jié)”,并引起了關(guān)注,該法律包含有關(guān)系統(tǒng)空間權(quán)的詳細(xì)規(guī)則。這些規(guī)則包括:可利用空間是可以擁有,轉(zhuǎn)讓,租賃,保衛(wèi)或繼承的,此外還可以管理一般稅收資產(chǎn)和國有資產(chǎn),并且可以出售或租用不必要的空間,而這些空間與路段只有一個共同點(diǎn)。如今,該法律在美國法律體系中也是眾所周知的,而現(xiàn)代美國體系空間權(quán)則深深植根于這一宇宙法則中[4]。
從遠(yuǎn)古時代到今天,土地在人們的生活中起著重要作用,人們在土地上生活和繁衍。在過去,因?yàn)榭萍己腿藗兯枷胗^念的落后,人們只把土地權(quán)限于地表層,但隨著社會的進(jìn)步,新時期空間權(quán)逐漸興起,在社會的快速發(fā)展背景下,空間權(quán)從建設(shè)用地使用權(quán)中分離出來是一種應(yīng)有的立法趨勢,這不僅有助于提高空間開發(fā)效率,而且還將保護(hù)大多數(shù)人的權(quán)益合法性,加強(qiáng)和促進(jìn)社會的發(fā)展與和諧。因此我們必須緊跟時代發(fā)展的步伐,積極創(chuàng)新與努力研究,讓人們獲得更多的幸福感和安全感。