李磊 青島市市北區(qū)鎮(zhèn)江路街道人社服務中心

當前，國家將就業(yè)創(chuàng)業(yè)當作頭等大事來抓。為確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)事業(yè)的穩(wěn)步推進，我國頒布諸多政策。但由于在經(jīng)濟新常態(tài)下，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢一直在變化，使得政策存在滯后性，無法為就業(yè)創(chuàng)業(yè)事業(yè)提供強有力支撐[1]。為改善這個局面，需要深入了解經(jīng)濟新常態(tài)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響。只有這樣才能對癥下藥，緩解就業(yè)創(chuàng)業(yè)難問題。本文圍繞如何促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)展開探討，旨在應對經(jīng)濟新常態(tài)的挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟新常態(tài)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進作用

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新氣象。政府降低了對企業(yè)的要求，意在增加更多的工作崗位。同時，鼓勵企業(yè)向各個領(lǐng)域發(fā)展，以此豐富就業(yè)崗位形式。在雙措并舉下，讓人力資源市場實現(xiàn)供求平衡?？紤]到一些人不甘于為他人打工，我國著重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其一，優(yōu)化政策環(huán)境。創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風順，會遭遇諸多坎坷。為幫助創(chuàng)業(yè)者渡過難關(guān)，我國出臺很多優(yōu)惠政策。政策的實施，一定程度上緩解了創(chuàng)業(yè)壓力，這對增加創(chuàng)業(yè)成功率很有幫助。其二，優(yōu)化教育環(huán)境。要想創(chuàng)業(yè)成功，需要人員具備較強能力。能力并非與生俱來，需要通過后天培養(yǎng)。為確保培養(yǎng)工作卓有成效，我國不斷推動教育改革。不僅在高校增設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，還在社會成立培訓機構(gòu)。其三，優(yōu)化設(shè)施環(huán)境。我國對創(chuàng)業(yè)一直秉持鼓勵的態(tài)度，為推動創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，我國建設(shè)了一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)者入駐基地，不僅能夠享受租金減免，還能積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

二、經(jīng)濟新常態(tài)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出的挑戰(zhàn)

近年來，高校不斷擴張，大學生數(shù)量顯著增加。待學業(yè)完成后，需要作出選擇。大部分學生選擇安穩(wěn)就業(yè)，但崗位就有這么多，自然會出現(xiàn)幾人歡喜幾人愁的局面。先不提待業(yè)人員，就單說職場新人，空有滿腹經(jīng)綸，卻無法有效應用。領(lǐng)導交代的任務無法完成，必然會遭到批評，甚至打罵。部分新人能夠正確看待，會積極查漏補缺，以便符合崗位要求。部分新人認為被針對，認為企業(yè)不懂自己，最終選擇離職。待他們離職后，會重新加入求職隊伍。求職時間一長，難免不會出現(xiàn)迷茫，最后為了生計不得不選擇一份自己不喜歡的工作。隨著時間推移，一茬又一茬的高校畢業(yè)生加入到求職隊伍，競爭勢必會變得激烈。大多數(shù)企業(yè)寧可選擇應屆畢業(yè)生，也不愿給畢業(yè)時間尚短的人員一次機會。隨著年齡的增長，轉(zhuǎn)行的愿望逐漸破滅。

為適應經(jīng)濟新常態(tài)的變化，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷在優(yōu)化。當前，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展[2]。正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得企業(yè)對人員提出更高的要求。從實踐角度來說，不滿足要求的人員很多。既然無法為企業(yè)創(chuàng)造價值，那么必然會慘遭辭退。他們的知識技術(shù)水平偏低，必然競爭不過高校學生，很難找到心儀的工作。新時期的學生，總會冒出一些奇思妙想。倘若企業(yè)敢于放手，高校學生必將發(fā)光發(fā)熱。當然，在這個過程中難免不會遇到問題。有些問題能夠解決，但過程比較曲折，消磨了年輕人的銳氣。有些問題則不能，會嚴重打擊年輕人的積極性。就業(yè)尚且如此，更不說創(chuàng)業(yè)。大部分創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，資本薄弱、人脈缺失。雖然創(chuàng)業(yè)者空有一腔熱血，但卻抵擋不住現(xiàn)實的殘酷。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進措施

（一）以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)

以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不能只空喊口號，要落在實處。在創(chuàng)業(yè)主體培育方面，各地方政府要做好登記，依托實際情況制定扶持政策。政府要成立評審組，以此判斷創(chuàng)業(yè)企業(yè)是否滿足這三點要求：第一點要求是擁有固定場所，第二點要求是運營時間不少于三個月，第三點要求是人員規(guī)模不低于三人，并全部繳納社保。倘若企業(yè)滿足全部要求，即可獲得一定補貼。對于創(chuàng)業(yè)前景良好的企業(yè)，補貼額度可以適當提升。在公共平臺搭建方面，政府部門要做好前期考察工作，以便制定出滿足經(jīng)濟新常態(tài)的制度標準。在實踐過程中，嚴格落實下去，助推創(chuàng)業(yè)基地孵化。在融資渠道拓寬方面，政府部門要兩手抓，一抓金融業(yè)改革，增加小額貸款比率，二抓貸款擔保優(yōu)化，降低貸款難度。

（二）關(guān)注重點群體

國家不能只將目光聚焦在高精尖人群，這類人員畢竟占少數(shù)。只有關(guān)注重點群體，才能徹底解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)頑疾[3]。各地區(qū)政府要兵分兩路，一要開展就業(yè)困難人員統(tǒng)計工作，二要廣泛收集企業(yè)用工需求。倘若統(tǒng)計人員符合需求，則引導他們就地就近就業(yè)。在農(nóng)民工聚集的區(qū)域，要做好公共服務工作。大學生也是國家需要關(guān)注的一類人群，各地區(qū)政府要有序推進校企聯(lián)合。這種模式的作用較為顯著，既能找出教育弊端，又能解決用工問題。

（三）強化組織領(lǐng)導

國家要深入基層，傾聽各方意見，全面發(fā)現(xiàn)問題。當前較為突出的問題有責任感不強、組織架構(gòu)不合理、政策執(zhí)行不到位。對于思想問題，國家要下達指導文件。文件內(nèi)容要具體，這樣才能穩(wěn)步推進思想建設(shè)。對于組織問題，可以通過去除多余崗位，提升行政效率。對于政策落實問題，國家要安排巡查組，幫助各地方進行改正。在中央的領(lǐng)導下，各地方政府的服務能力顯著提升，能夠為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

隨著經(jīng)濟新常態(tài)的到來，新問題隨之產(chǎn)生，其中表現(xiàn)最為突出的當屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。要想徹底消除問題，需要采取兩步走策略。第一步，深入剖析經(jīng)濟新常態(tài)的影響，發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點。第二步，積極制定應對措施，包括以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、關(guān)注重點群體、強化組織領(lǐng)導。在多方努力下，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢必然會一片大好。