馮玉臻

通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、科爾沁草原腹地，總面積5.9萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?14萬(wàn)，是全國(guó)蒙古族人口居住最集中的地級(jí)市。通遼市是國(guó)家重要的商品糧基地和全國(guó)23個(gè)百億斤糧食生產(chǎn)地級(jí)市之一，耕地面積常年保持在2000萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在170億斤以上，牲畜存欄保持在1000萬(wàn)頭只左右，糧食和肉類產(chǎn)量居內(nèi)蒙古自治區(qū)之首，有“內(nèi)蒙古糧倉(cāng)”“中國(guó)草原肉牛之都”“中國(guó)紅干椒之都”等美譽(yù)。黨的十八大以來(lái)，通遼各族干部群眾時(shí)刻牢記、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全、持續(xù)推動(dòng)穩(wěn)糧增收作為頭等大事和戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，全力打造高質(zhì)量綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)輸出基地，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要作用。

以“通遼黃玉米”串起一條“增收黃金鏈”

通遼地處世界三大黃金玉米帶之一——中國(guó)東北黃金玉米帶，獨(dú)特的氣溫、光照和降雨條件為通遼發(fā)展綠色農(nóng)作物種植提供了有利條件。全市周邊環(huán)境污染因素少，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，直線距離800公里范圍內(nèi)覆蓋300萬(wàn)以上人口城市14個(gè)，交通貨運(yùn)可直達(dá)北京、天津、上海、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春等大中型城市，優(yōu)質(zhì)的土壤、空氣、地下水和便捷的交通讓通遼成為綠色無(wú)公害糧食蔬菜的優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)。

以強(qiáng)化新品種、新技術(shù)推廣為重點(diǎn)，提升玉米生產(chǎn)效率。通遼種植玉米已有一百多年歷史，培育出的玉米穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、淀粉含量高、霉變率低，是生產(chǎn)氨基酸、酒精、原料藥和優(yōu)質(zhì)飼料的重要原料。2020年，全市種植玉米1598.85萬(wàn)畝，產(chǎn)量159.63億斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的3%。全市依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣測(cè)土配方施肥、精細(xì)整地、種肥深施、精量播種、機(jī)械種耕、綠色綜合防控等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械作業(yè)率、化肥利用率、綠色防控率三提高。玉米產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到87.5%，超過(guò)全國(guó)平均水平17.5個(gè)百分點(diǎn)。

以發(fā)展玉米生物產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。全市堅(jiān)持發(fā)展“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，以龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重，打造以玉米為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市培育有26戶深加工企業(yè)、13條深加工產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近120億元。形成了醇、酸、糖、膠、藥等13大類200多種產(chǎn)品，其中小品種氨基酸產(chǎn)能占到全世界40%，全市年深加工玉米超過(guò)350萬(wàn)噸。

科爾沁大橋

以打造玉米產(chǎn)業(yè)品牌為重點(diǎn)，提升“通遼黃玉米”價(jià)值。全市把“通遼黃玉米”作為重點(diǎn)品牌培育對(duì)象，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)工作實(shí)施“保姆式”跟蹤指導(dǎo)。2017年，原農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對(duì)“通遼黃玉米”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。2018年，“通遼黃玉米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)成功。2019年，經(jīng)中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)評(píng)審，“通遼黃玉米”品牌價(jià)值達(dá)到301.6億元。

以“科爾沁牛”牽出一條“致富產(chǎn)業(yè)鏈”

堅(jiān)持良種化發(fā)展，持續(xù)提高肉牛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通遼開(kāi)展黃牛品種改良已有近70年歷史，從20世紀(jì)50年代起，就對(duì)西門(mén)塔爾牛品種進(jìn)行本土化改良，培育出的中國(guó)西門(mén)塔爾牛（草原類型群）獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)可，成為全市當(dāng)家品種，其肉質(zhì)鮮嫩、育肥周期短的特性受到全國(guó)市場(chǎng)歡迎。在2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布基因選擇指數(shù)和肉牛選擇指數(shù)育種值評(píng)估中，全國(guó)排名前100名種公牛，通遼分別占40頭和17頭，數(shù)量均是全國(guó)第一。目前全市年肉牛存欄達(dá)295萬(wàn)頭，約占全國(guó)肉牛存欄量的4.5%。全市有1260個(gè)行政村把養(yǎng)牛作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)中有近7萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶通過(guò)發(fā)展養(yǎng)牛實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步健全肉牛繁育體系。全市建有萬(wàn)頭以上規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場(chǎng)15座、百頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)480座、人畜分離示范嘎查村130個(gè)。有3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)種畜場(chǎng)，村級(jí)牛冷配站點(diǎn)3027個(gè)，四級(jí)推廣體系專業(yè)技術(shù)推廣人員3763人，官方注冊(cè)獸醫(yī)433人。全市年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛凍精超過(guò)300萬(wàn)只，冷配肉牛超過(guò)100萬(wàn)頭;飼草料基地種植面積636.5萬(wàn)畝;7個(gè)大中型肉牛交易市場(chǎng)年交易活牛規(guī)模200萬(wàn)頭，覆蓋全國(guó)大部分省區(qū)市，初步形成“買全國(guó)，賣全國(guó)”的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，讓通遼肉牛在全國(guó)占有重要一席。

堅(jiān)持集約化發(fā)展，進(jìn)一步健全肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條。全市堅(jiān)持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，把肉牛產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；l(fā)展、合作化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化集成為路徑，全力構(gòu)建一二三產(chǎn)要素重組、滲透融合的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)集群，形成肉牛良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、線上線下交易、金融創(chuàng)新融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。目前全市肉牛屠宰加工能力達(dá)到80萬(wàn)頭，“科爾沁?！眳^(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到258.1億元。

除此以外，通遼還大力發(fā)展蕎麥、甘薯、肉羊、紅干椒等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)多樣化、精品化發(fā)展，為進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)畜產(chǎn)品供給水平作出貢獻(xiàn)。

以“政策組合拳”補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的“要素鏈”

堅(jiān)持科技先行。大力推動(dòng)種子工程，圍繞玉米良種化建設(shè)玉米試驗(yàn)示范區(qū)23個(gè)，引進(jìn)推廣籽粒直收等新技術(shù)100余項(xiàng)，創(chuàng)新示范區(qū)玉米單產(chǎn)創(chuàng)全市最高單產(chǎn)紀(jì)錄和東北地區(qū)玉米粒收高產(chǎn)紀(jì)錄;圍繞肉牛良種化加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院校合作，推廣活體采卵、體外授精、胚胎移植等現(xiàn)代育種技術(shù)，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了“試管?！惫S化批量生產(chǎn)。目前，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率、畜禽良種化率分別達(dá)到98%和96%。

堅(jiān)持金融創(chuàng)新。近年來(lái)，全市密集出臺(tái)金融支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展政策，2020年，全市涉農(nóng)貸款余額514.27億元，其中農(nóng)戶貸款余額為185.50億元，同比增加26.91億元，增長(zhǎng)16.97%。特別是金融支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全市已經(jīng)形成比較完備的金融支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。2020年，全市累計(jì)評(píng)定信用村856個(gè)，開(kāi)發(fā)、投放肉牛金融信貸產(chǎn)品27種，累計(jì)投放肉牛貸款83.71億元，新增貸款55.57億元，牛產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)到106.18億元，較上一年同期增幅翻一番。在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展肉牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，兩年內(nèi)累計(jì)投入9432.4萬(wàn)元，累計(jì)投保肉牛32萬(wàn)頭，為養(yǎng)殖戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)7300萬(wàn)元。通遼市還成立了國(guó)內(nèi)首家肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)——中國(guó)銀行通遼肉牛產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金融創(chuàng)新，加大金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展力度創(chuàng)造了有利條件。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“量水而行”的重要指示精神，把發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水作為農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。自2018年起，全面實(shí)施以農(nóng)業(yè)節(jié)水為主要內(nèi)容的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，三年累計(jì)建成以淺埋滴灌為主要技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田590萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年增糧食綜合生產(chǎn)能力10億斤以上，節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水6億立方米以上，有效緩解“水糧矛盾”，探索出一條生態(tài)脆弱地區(qū)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。目前，全市有82個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1526個(gè)嘎查村、83.5萬(wàn)人口在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中受益，人均增收達(dá)到1000元以上。