吳昊天 胡燦偉

[摘 要] 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，融合發(fā)展是關(guān)鍵。近年來，湖北省武漢市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司的大力支持和悉心指導(dǎo)下，已經(jīng)采取促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的集成開發(fā)的一個(gè)重要步驟，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其中鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、投入大、影響大的特點(diǎn)，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化效益，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新引擎。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)振興；鄉(xiāng)村旅游；湖北省

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）03-0022-02

隨著鄉(xiāng)村旅游的逐步興起，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要措施。2019年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。其中鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分，應(yīng)發(fā)揮特色引領(lǐng)的作用。湖北省作為農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)形式多樣、產(chǎn)品特色鮮明的優(yōu)勢，因地制宜地探索多種融合發(fā)展路徑。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。從農(nóng)村的發(fā)展來看，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)村環(huán)境得到較大的改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。但從另一個(gè)方面來看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢弱化、農(nóng)村空心化等諸多問題。其中，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也面臨著產(chǎn)品形式單一、缺乏特色、行業(yè)競爭激烈等現(xiàn)實(shí)問題。針對這一現(xiàn)狀，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級是時(shí)代的必然選擇。促進(jìn)新時(shí)期我國農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求。

一、武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省采取了構(gòu)建中央戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造四大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等措施，實(shí)施“兩圈一帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，成果顯著。同時(shí)，《湖北省休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》，為武漢城市旅游建設(shè)提供了理論的指導(dǎo)，通過理論與實(shí)際相結(jié)合，為武漢鄉(xiāng)村旅游提供了大量的幫助。武漢市憑借地理?xiàng)l件、歷史遺跡和民俗風(fēng)貌等優(yōu)勢，逐漸發(fā)展成為國內(nèi)的旅游大省[1]。

從2004年開始，武漢市充分發(fā)揮地方特色，采用點(diǎn)線面開放的模式，抓典型案例，逐漸發(fā)展成為在一個(gè)特定的區(qū)域，以景觀為中心發(fā)散布局方式，以當(dāng)?shù)靥厣⒙糜螛I(yè)主要支柱產(chǎn)業(yè)，并成為武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要形式。其中，石榴紅村、黃陂的木蘭天池景區(qū)在旅游示范點(diǎn)和特色村項(xiàng)目建設(shè)中脫穎而出。近年來，隨著城市化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變，許多地區(qū)都迎來了城市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新高峰。武漢城鄉(xiāng)旅游區(qū)的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移，著重塑造生活體驗(yàn)和文化景觀環(huán)節(jié)，提高城市居民對武漢郊區(qū)短途出行的依賴程度，嘗試將其融入武漢居民的生活中。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，2019年武漢市全市接待3.19億人次，與去年同期相比增長了10.80%；旅游收入總計(jì)為3570.79億元，與去年同期相比增長了12.89%。與此同時(shí)，依照最新的《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》，預(yù)計(jì)2025年，湖北省鄉(xiāng)村旅游業(yè)市場份額在湖北省的旅游市場份額占比為60%，這表明湖北省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中具備廣闊的空間。

（一）地方政府高度重視鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，成效顯著

自改革開放以來，武漢市各級人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，通過政策性支援和人才引進(jìn)，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展，取得了積極成效。經(jīng)過長時(shí)間的規(guī)劃和發(fā)展，武漢市現(xiàn)有5A級景區(qū)3個(gè)，4A級景區(qū)21個(gè)，3A級景區(qū)19個(gè)，名鎮(zhèn)名村名街27個(gè)，農(nóng)家院14家。這些旅游品牌以其獨(dú)特的吸引力，成為武漢鄉(xiāng)村旅游的名片，為武漢樹立了良好的市場形象。

（二）鄉(xiāng)村旅游的硬件和軟件逐漸完善，服務(wù)意識(shí)不斷提高

目前，武漢市所有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)都有公交站點(diǎn)，部分景區(qū)在旅游旺季開通了直達(dá)巴士。同時(shí)，道路基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，方便游客前往。與此同時(shí)，各景區(qū)硬件和軟件設(shè)備逐步完善，服務(wù)意識(shí)不斷提高[2]。

（三）“三鄉(xiāng)工程”已見成效，依靠鄉(xiāng)村旅游脫貧致富

武漢市政府一直大力推廣市民興鄉(xiāng)、企業(yè)工程返鄉(xiāng)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過這幾年的努力，項(xiàng)目取得了巨大成就?！肮襦l(xiāng)村項(xiàng)目”推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民近萬戶農(nóng)民休閑房屋租賃合同的簽訂，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了額外的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每戶增加了近6.2萬元的收入。武漢市截至2018年底，共創(chuàng)新實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”的行政村618個(gè)，建設(shè)共享農(nóng)莊2085戶，吸納社會(huì)資金316.99億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收48.09億元。

二、當(dāng)前武漢市鄉(xiāng)村旅游存在的問題

鄉(xiāng)村旅游的高速發(fā)展不僅促使武漢市農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，也給農(nóng)民帶了收益。但是，對武漢市鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查表明，武漢市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還存在一些問題。

（一）規(guī)劃不科學(xué)，盲目招商引資

從我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級仍然面臨許多制約因素。武漢市有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了實(shí)現(xiàn)快速的脫貧，沒有按照實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局，盲目的招商引資，給開發(fā)商政策和資金的支持，導(dǎo)致很多工程出現(xiàn)了爛尾的結(jié)局。由于最初對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)定位的盲目性和認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題，同時(shí)缺乏政府的相關(guān)部門監(jiān)管，都會(huì)使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生命周期縮短，容易給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來負(fù)擔(dān)，陷入困境，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成消極影響。

（二）旅游產(chǎn)品缺乏特色，體驗(yàn)性差

武漢市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)近幾年快速增長，然而各旅游景點(diǎn)的開發(fā)產(chǎn)品特色較少、雷同較多，沒有當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，很難吸引大城市游客[3]。武漢市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在主要以都市田園為主，然而各大景區(qū)的體驗(yàn)項(xiàng)目比較單一，過分依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化和地域特色。有些鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)的途中，以城市別墅群代替了農(nóng)家樂，瀝青車道代替了林蔭綠道，破壞當(dāng)?shù)氐脑季坝^，人工痕跡太過于明顯，大大削弱了應(yīng)該有的鄉(xiāng)村旅游特色，將景區(qū)城市化，損害了鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該有的旅游特色。

（三）專業(yè)人才匱乏，管理方式落伍

從武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒來看，從事旅游行業(yè)的人不少，但是專業(yè)人才匱乏。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅需要會(huì)銷售的人才，更需要旅游專業(yè)型人才。但是現(xiàn)在各地的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實(shí)際管理人員大多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，無法滿足這一行業(yè)的需求，無法滿足游客的需要。比如景區(qū)的導(dǎo)游，無法體諒游客，反而會(huì)與游客發(fā)生激烈的爭吵，網(wǎng)絡(luò)曝光后引起一片嘩然。目前，優(yōu)秀管理人員的外流仍然很嚴(yán)重，能夠?qū)︵l(xiāng)村旅游從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)的人才缺乏。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營過程中，大部分的管理人員為村干部或者市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鄉(xiāng)村旅游管理意識(shí)亟待加強(qiáng)。這與快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游和管理模式的落實(shí)是不相符合的，管理人員的缺失導(dǎo)致的最終結(jié)果是低收入，進(jìn)而出現(xiàn)惡性循環(huán)，限制了鄉(xiāng)村旅游的正常發(fā)展[4]。

三、科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的策略

如何促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，是目前亟待解決的重要問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興是問題的關(guān)鍵所在。為擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)豐富業(yè)態(tài)、合理布局和功能完備的目標(biāo)，本文提出以下幾個(gè)方面。

（一）以創(chuàng)新發(fā)展之路引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展道路，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，既保證了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件，又在確保糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了新的格局，改變了農(nóng)村僅農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。在新時(shí)代，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有新的驅(qū)動(dòng)，通過整合鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、民俗文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，打造新的發(fā)展模式。應(yīng)根據(jù)武漢市鄉(xiāng)村旅游資源現(xiàn)狀，以特色旅游產(chǎn)品開發(fā)為點(diǎn)逐步展開，同時(shí)應(yīng)注重旅游文化產(chǎn)品的發(fā)掘，并對旅游產(chǎn)品進(jìn)行正確的定位，樹立高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游形象。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)地方政府因地制宜，利用村獨(dú)特的資源，建立獨(dú)特的景觀和農(nóng)業(yè)作為切入點(diǎn)，凸顯地方特色。鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)園區(qū)、共享農(nóng)場等。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，打造生態(tài)村落和餐飲、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客體驗(yàn)更多的鄉(xiāng)村風(fēng)情。打造以“地方特色”為核心，構(gòu)造地域鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展模式。要以“人無我有”的概念為引導(dǎo)、豐富的地方特色和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的框架，做到一個(gè)主題是一個(gè)村莊，一個(gè)村莊一個(gè)功能的發(fā)展模式等，最終形成不同的模式和類型，以獨(dú)特的營銷方式促進(jìn)產(chǎn)品互補(bǔ)、區(qū)域互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（二）以科學(xué)規(guī)劃推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

近年來，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益不斷提升。云谷園田的農(nóng)事采摘、西江苗寨的民族風(fēng)情表演都是三種產(chǎn)業(yè)融合的成功案例。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目使第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游將繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展空間，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，市場注滿活力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也將得到振興[5]。目前來看，武漢市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的速度不斷加快。然而，大規(guī)模的建造也層出不窮。為實(shí)現(xiàn)武漢市鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，武漢市政府應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和適度的開發(fā)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。適度開發(fā)江河、湖泊、濕地、森林、草原等原生態(tài)資源旅游，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)；充分運(yùn)用農(nóng)耕文明的文化價(jià)值，保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落和當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗。

（三）以專業(yè)人才支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是全面農(nóng)村振興的宏偉藍(lán)圖的重點(diǎn)。近年來，休閑旅游在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面取得了顯著成績。為了迅速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面的作用。然而，隨著休閑旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多問題也暴露出來。只有引入相關(guān)政策和法律規(guī)范，采取相應(yīng)措施，才能科學(xué)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮休閑旅游經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐作用。人才保障是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興中的“人荒”問題亟待解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有91.8%的農(nóng)民達(dá)到初中及以下文化程度，整體素質(zhì)較低的狀況沒有得到明顯的改善。農(nóng)村人才的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足鄉(xiāng)村振興的硬性要求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)項(xiàng)目可以鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)人才到鄉(xiāng)村發(fā)展，吸引大學(xué)生、退伍軍人和新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)，給當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多專業(yè)型人才，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和能力，并加強(qiáng)人才對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興支撐。武漢市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者多為家庭經(jīng)營，其經(jīng)營規(guī)模小，較為保守，人員整體的綜合素質(zhì)不高。因此，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新管理方式。

四、結(jié)語

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期鄉(xiāng)村工作的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。我們需要深刻認(rèn)識(shí)到其重要意義，掌握其科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確地理解整體要求，把握關(guān)鍵信息，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際工作情況，認(rèn)真完成具體工作。在統(tǒng)籌“五位一體”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總體布局的同時(shí)，依托產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，完善機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的蓬勃發(fā)展和繁榮。為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們有能力和時(shí)間進(jìn)行旅游，給鄉(xiāng)村旅游市場帶來機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。但是，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，還必須注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面實(shí)施振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。

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