姜再男

財務工作是高校管理工作的重要內(nèi)容之一，一定程度上影響著高校的辦學效益和可持續(xù)發(fā)展。在實際教育教學和管理過程中，一些高校的財務工作缺少對預算理念的正確認識以及管理意識較為薄弱等問題，是需要及時糾正的。

財務管理中暴露的問題

財務管理是指在一定目標之下，關于資產(chǎn)購買、資本籌集、資金流動、利潤分配的管理。財務管理是高校管理中非常重要的工作內(nèi)容，也是組織高校正常財務收支相關的內(nèi)容，以及處理財務收支關系的一項管理工作。在實際工作過程中，容易出現(xiàn)以下問題：

第一、財務分析工作不到位。隨著一些高校的擴招，其財務管理工作開始呈現(xiàn)日益復雜多樣的變化，大部分高校的財務分析不能很好地解釋財務報告，僅僅是對于特定會計期間產(chǎn)生的財務收支、資金結構等進行明確的分析，不能對財務工作進行全面、多角度的分析。這種表面、淺顯的分析不能為高校經(jīng)濟活動的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。在大部分高校擴大生源之后，投資資金也開始呈現(xiàn)出多樣性，銀行貸款在其中占了很大的比例。加上部分高校對貸款的風險意識薄弱，在實際執(zhí)行過程中，秉持著“能貸款就貸款”的原則，沒有對其實際償還能力進行理性分析，給學校后續(xù)建設與可持續(xù)發(fā)展埋下了諸多隱患。

第二、沒有完善的預算管理體系。在制定年度財務收支計劃的過程中，預算管理牽扯面比較廣，目前存在這樣一些問題：首先，領導層沒有充分認識到預算管理對于高校財務工作的重要性，習慣性認為預算管理屬于財務管理部門的事情，錯誤地將預算管理和預算編制劃等號，認為預算管理在財務工作報表編制之后就會結束。所以，高校要實行預算管理，必須保證領導層就預算管理的重要性形成統(tǒng)一認識。其次，一些高校的預算編制方法不夠科學、合理，比如對于財務支出一般都是采用“上一年的基數(shù)+本年增長”的方法來確定。高校預算編制的范圍不夠全面，存在不能納入高校預算管理的部分收入，不能全面、真實地反映高校整體財務狀況。最后，預算的執(zhí)行力度較差。部分領導僅考慮到自身部門的工作效益，缺少對其他部門的工作效益或者高校整體經(jīng)濟效益的考量。

第三、缺少理財意識和專業(yè)理財能力。高校每天都有大批量資金來往，缺少理財意識不僅會導致高校財務管理出現(xiàn)問題，也會影響高校財務管理工作的整體實施效果。按慣例高校的每一筆經(jīng)濟往來資金都應當有一個比較精細、縝密的工作報告流程，但是在實際管理過程中，大部分高校都會忽視這種核實環(huán)節(jié)。

第四、缺少科學、系統(tǒng)的考核目標。一些高校的財務工作存在各種管理不當問題，比如：預算管理不夠嚴格、監(jiān)督管理力度較小等等。如今，高校的辦學規(guī)模、辦學條件、資金往來等都有了全新的變化，高校經(jīng)濟活動變得更加復雜、寬泛，面對的財務風險也越來越大，專業(yè)的財務分析和決策已經(jīng)成為高校財務管理中的重要工作內(nèi)容。但是，大部分高校缺少科學、系統(tǒng)的考核目標，財務分析結果錯漏百出、財務管理效果模糊等問題比較常見。

優(yōu)化財務管理工作的對策

第一、加強財務風險管理。高校要學會借助財務分析來分散和規(guī)避財務風險。例如：從銀行貸款的時候，應該根據(jù)高校實際情況，科學、合理地確定貸款金額，同時還要清楚貸款時間、貸款期限等等，盡最大可能在約定日期償還貸款，從而最大限度減輕高校的還貸壓力，規(guī)避財務風險。

健全財務分析體系。借助高校的發(fā)展規(guī)劃、財務報告、財務數(shù)據(jù)資料等等數(shù)據(jù)和信息，對特定時間內(nèi)的財務收支情況進行全面、系統(tǒng)的分析，具體包括以下三個方面的內(nèi)容：對高校辦學經(jīng)費、資金籌集能力進行全面、系統(tǒng)的評價;高校自身籌集經(jīng)費的能力分析，對財務運行進行績效評價;資產(chǎn)負債率等財務發(fā)展?jié)摿Φ姆治?。高校財務管理部門要全面掌握財務數(shù)據(jù)，在充分利用財務數(shù)據(jù)的基礎之上，對各類資產(chǎn)進行明確的分析，深度挖掘內(nèi)部潛力，從而為高校的經(jīng)濟決策提供重要的數(shù)據(jù)支持。

第二、提高財務預算管理水平。在高校財務管理過程中，比較重要的工作內(nèi)容就是財務的預算管理。預算管理不僅能為高校經(jīng)濟活動提供一定的數(shù)據(jù)支持，也能推動高校合理獲取定期經(jīng)濟效益。有關領導層要重視預算管理在學校發(fā)展過程中的重要性，制定一系列管理措施，提升財務預算管理的質(zhì)量和水平。要對高校的實際發(fā)展狀況進行科學、系統(tǒng)的調(diào)研，為預算編制工作提供科學的工作基礎。預算管理還應注重系統(tǒng)性、全面性，將高校所有收支情況都包含在管理范圍之中，保證預算管理工作充分發(fā)揮其應有的指導作用。

要提升預算管理工作規(guī)范化水平。要嚴格監(jiān)督高校預算管理工作，避免發(fā)生預算確定之后隨意更改的情況。此外，還要落實科學管理機制和評價機制，確保預算管理工作的公平、公正、公開。在編訂預算管理工作過程中，要嚴格遵守高校的實際情況，從高校的長久發(fā)展來考慮和制定相應的預算管理方案，促使財務預算編制能夠更好地為高?？沙掷m(xù)發(fā)展服務。

第三、建立正確的理財意識，及時轉(zhuǎn)變管理觀念。在過去很長一段時間，高校辦學資金主要依靠政府撥款，在財務管理方面形成一種比較薄弱的管理理念，缺少必要的主觀能動性。隨著時代的發(fā)展，高校資金鏈呈現(xiàn)出多種多樣的形成模式，一些高校已逐步轉(zhuǎn)化成為面向社會自主辦學的法人實體，多種渠道的資金籌集格局也初步形成。在這樣的管理模式之下，要想做好高校財務管理工作，就必須樹立理財意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，建立全新的科學管理體系，拓展新的發(fā)展思路。

第四、建立科學、系統(tǒng)的考核體系。高校財務管理的資金鏈一旦形成，很容易涉及到各個方面，這就需要加強財務管理人員的工作素養(yǎng)，建立科學、系統(tǒng)的考核機制。如果財務管理人員工作素養(yǎng)偏低，很容易造成財務管理工作出現(xiàn)一定的問題，從而也影響整個財務管理流程的順利執(zhí)行。對此，只有強化財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能確保整個財務管理工作的一體化，進一步提升財務管理人員的工作效率，最終實現(xiàn)高校財務管理工作的標準化、規(guī)范化。除此之外，還要建立科學、系統(tǒng)的考核機制，通過考核結果進一步實行一個反饋鏈，保證高校財務管理工作的正常運行。

綜上所述，財務管理工作對高校的發(fā)展具有重大而深遠的意義，要及時認識到新時期高校自身財務管理中存在的問題，根據(jù)本校實際情況制定一系列財務管理方案，從而加快財務管理工作的規(guī)范化、標準化發(fā)展，為高校可持續(xù)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎。此外，高校還要加強對財務管理工作的重視程度，樹立財務風險意識，建立風險預警機制，做好未雨綢繆的風控管理，從而促進高校各項工作的順利運行。