姜兆華

實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略之一。在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的雙重助推下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極而又深刻影響。但是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，數(shù)據(jù)安全與反壟斷監(jiān)管等問(wèn)題卻面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待研究和解決。

數(shù)字科技變革產(chǎn)生劃時(shí)代的經(jīng)濟(jì)影響

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)取得重大進(jìn)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了顛覆性變革和劃時(shí)代影響。

驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，重塑核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。眾所周知，傳統(tǒng)企業(yè)受經(jīng)營(yíng)成本剛性約束和市場(chǎng)空間影響，規(guī)模擴(kuò)張速度相對(duì)較慢，很難在短期內(nèi)迅速形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)成為企業(yè)核心資產(chǎn)。企業(yè)利用海量數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。一是推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，打造差異化優(yōu)勢(shì)。企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，促進(jìn)供應(yīng)端與需求端精準(zhǔn)對(duì)接， 研發(fā)適銷對(duì)路的個(gè)性化產(chǎn)品，打造因客而變的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如海爾集團(tuán)“人單合一”的私人定制模式，保持了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，打造智能化優(yōu)勢(shì)。企業(yè)依托AI人工智能技術(shù)，提高單位時(shí)間勞動(dòng)生產(chǎn)效率，增加產(chǎn)品附加值。比如智能手機(jī)、智能家電等新產(chǎn)品的更新迭代，迅速提升產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品數(shù)字化成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要看點(diǎn)。三是推動(dòng)管理創(chuàng)新，打造集約化優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿智能技術(shù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)制造、營(yíng)銷管理等核心環(huán)節(jié)，提高規(guī)模效益，降低經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。

重構(gòu)商業(yè)模式，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)推波助瀾下，產(chǎn)品定制化、經(jīng)營(yíng)集約化、交易數(shù)字化的新型商業(yè)模式正在重構(gòu)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式被越來(lái)越多的企業(yè)復(fù)制推廣，新型交易、共享經(jīng)濟(jì)、以租代購(gòu)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)支付等全新服務(wù)工具應(yīng)運(yùn)而生，促進(jìn)了傳統(tǒng)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。疫情防控期間，酒店餐飲、影視娛樂(lè)和文化旅游等服務(wù)消費(fèi)均受到嚴(yán)重影響，但“互聯(lián)網(wǎng)+生鮮”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)卻呈現(xiàn)前所未有的活躍狀態(tài)。據(jù)中國(guó)信通院預(yù)計(jì)，未來(lái)五年，5G商用將直接帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬(wàn)億元人民幣，間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出24.8萬(wàn)億元人民幣。

整合社會(huì)資源，加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的普及推廣，數(shù)據(jù)信息和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，擁有數(shù)字采集技術(shù)、海量數(shù)據(jù)資源的核心企業(yè)平臺(tái)得到爆發(fā)式增長(zhǎng)，逐漸形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。平臺(tái)企業(yè)憑借數(shù)據(jù)流、技術(shù)流、資金流、人才流、物資流等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)資源整合。在核心企業(yè)上下游，自發(fā)形成產(chǎn)、供、銷一條龍的供應(yīng)鏈體系下的自然社會(huì)分工，打破“小而全、大而散”的傳統(tǒng)企業(yè)組織模式，形成了生產(chǎn)企業(yè)可以不用管銷售、銷售企業(yè)可以不用建倉(cāng)儲(chǔ)、一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)線上化的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。平臺(tái)企業(yè)依托供應(yīng)鏈體系，向金融支付、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生活服務(wù)等眾多領(lǐng)域擴(kuò)張，開展跨界競(jìng)爭(zhēng)和融通合作，構(gòu)建起龐大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，美團(tuán)外賣、大眾點(diǎn)評(píng)、京東商城等一大批獨(dú)角獸企業(yè)迅速崛起。據(jù)福布斯《2019年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜單》顯示，我國(guó)有14家企業(yè)上榜，位列全球第二。

賦能公共行業(yè)，提升社會(huì)治理能力。大數(shù)據(jù)應(yīng)用最先由互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等數(shù)據(jù)資源相對(duì)較好的領(lǐng)域推廣，繼而向政務(wù)、民生等領(lǐng)域滲透拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)在電力、公安、交通、教育、醫(yī)療等公共行業(yè)方面的信息化、智慧化建設(shè)的應(yīng)用提速，進(jìn)一步助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)在智慧城市建設(shè)的普及與應(yīng)用。公共服務(wù)在線化、生活服務(wù)智能化、金融服務(wù)電子化的深度和廣度迅速擴(kuò)大，以掃碼出行、數(shù)字貨幣等為代表的數(shù)字工具，成為百姓生活不可或缺的部分。截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.89億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模9.86億，整體占比達(dá)99.7%。在新冠肺炎疫情防控期間，我國(guó)公共信息基礎(chǔ)設(shè)施作用更是發(fā)揮得淋漓盡致，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線辦公、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)購(gòu)等新型業(yè)態(tài)在非正常經(jīng)濟(jì)環(huán)境中得到迅猛發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。數(shù)字工具在改善民生、提升社會(huì)治理能力方面也同樣發(fā)揮著積極作用。比如，手機(jī)健康碼出行、大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧等一批惠及民生、增進(jìn)人民福祉的大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案，讓數(shù)據(jù)紅利不斷釋放。

數(shù)字科技的變革，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020）》顯示，2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)35.8萬(wàn)億元人民幣，GDP占比達(dá)36.3%。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測(cè)，到2021年年底，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到8.5萬(wàn)億美元。

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們?cè)谙硎堋皵?shù)據(jù)紅利”的同時(shí)，也同樣面臨“數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等引發(fā)的虛擬化交易、開放式連接等方面的數(shù)字安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)亟待解決。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面：

誤導(dǎo)網(wǎng)上交易行為，泄露個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。隨著數(shù)據(jù)集聚開發(fā)和App行業(yè)應(yīng)用的普及與推廣，商戶強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超限收集個(gè)人敏感信息的問(wèn)題日漸突出。一些商戶平臺(tái)通過(guò)買賣客戶信息，違規(guī)搜集個(gè)人信息和行為數(shù)據(jù);根據(jù)用戶風(fēng)險(xiǎn)偏好，定向精準(zhǔn)推送相關(guān)商品鏈接，誤導(dǎo)用戶在線商品交易;更有甚者利用人肉搜索引擎搜集、泄露個(gè)人隱私信息，制造新聞熱點(diǎn)。近年來(lái)，隱私數(shù)據(jù)泄露案件已呈現(xiàn)出高頻多發(fā)、難以溯源的特點(diǎn)。據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全公司RBS數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，全球數(shù)據(jù)泄露事件有5183起，同比增加33%。其中，萬(wàn)豪國(guó)際旗下喜達(dá)屋酒店被黑客入侵，導(dǎo)致5億客戶數(shù)據(jù)泄露;我國(guó)多個(gè)招生考試院網(wǎng)站被勒索病毒侵襲導(dǎo)致考生信息泄露等事件。隱私數(shù)據(jù)保密成為當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一。

資本掮客無(wú)度擴(kuò)張，頭部平臺(tái)壟斷市場(chǎng)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)觸角已融入尋常百姓生活，電商平臺(tái)、社交媒體平臺(tái)、搜索平臺(tái)、內(nèi)容平臺(tái)（視頻、音樂(lè)、直播、閱讀等）、生活服務(wù)平臺(tái)（打車、外賣、點(diǎn)評(píng)等）、移動(dòng)支付平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用商城等，布局涵蓋生活消費(fèi)、社交、文娛等各個(gè)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自定規(guī)則，運(yùn)用壟斷協(xié)議、拒絕交易、縱向約束等方式，如平臺(tái)企業(yè)“二選一”“限制第三方鏈接”，策略性設(shè)置數(shù)據(jù)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)共享壁壘，增加用戶轉(zhuǎn)換成本，提高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入市場(chǎng)的門檻和成本。在資本掮客的追逐加持下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依托海量數(shù)據(jù)信息，憑借技術(shù)、數(shù)據(jù)、算法優(yōu)勢(shì)，不斷“燒錢”跨界經(jīng)營(yíng)，采取限定交易、搭售和附加不合理交易條件、拒絕交易、低價(jià)傾銷等一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，壟斷商戶資源，控制市場(chǎng)供應(yīng)，繼而逐漸壟斷操控市場(chǎng)，“贏者通吃，一家獨(dú)大”的行業(yè)壟斷壁壘逐漸凸顯;侵害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)福利，甚至威脅到國(guó)計(jì)民生的安全與穩(wěn)定。

傳播不良數(shù)據(jù)信息，污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社交媒體功能，讓數(shù)據(jù)信息加工傳播更加扁平。因此，社交平臺(tái)也成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想滲透的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力等媒體平臺(tái)和社交網(wǎng)站不斷強(qiáng)化政治滲透，利用互聯(lián)網(wǎng)信息小眾化、加密化、云端化的特點(diǎn)，炒作新聞熱點(diǎn)和敏感信息，提供虛假新聞、政治謠言、歪曲宣傳、色情暴力等信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳播、販?zhǔn)鄣确欠ɑ顒?dòng)，嚴(yán)重威脅國(guó)家政治安全和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境凈化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。早在2014年，我國(guó)多部委就聯(lián)手開展“凈網(wǎng)行動(dòng)”，掃黃打非，整治互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。紐約大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)2018年5月至2019年6月臉書廣告庫(kù)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，8.6萬(wàn)個(gè)頁(yè)面刊登帶有誤導(dǎo)傾向政治廣告，約3700萬(wàn)美元廣告資金來(lái)源不明。

攻擊核心數(shù)據(jù)系統(tǒng)，威脅基礎(chǔ)設(shè)施安全。隨著大數(shù)據(jù)行業(yè)的應(yīng)用，金融、水利、電力等一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，紛紛“聯(lián)網(wǎng)”“上云”，行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度越來(lái)越高，基礎(chǔ)設(shè)施安全威脅也越來(lái)越大。黑客組織常常利用系統(tǒng)漏洞植入惡意軟件、遠(yuǎn)程訪問(wèn)控制系統(tǒng)、發(fā)送網(wǎng)絡(luò)攻擊干擾系統(tǒng)等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊。一些看似“固若金湯”的基礎(chǔ)設(shè)施，往往會(huì)因一串代碼、一臺(tái)主機(jī)、一組病毒的“意外”事故，出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓、功能停擺。當(dāng)前，針對(duì)重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的有組織網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)日漸猖獗，有的領(lǐng)域已升級(jí)為國(guó)與國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)暗戰(zhàn)。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心數(shù)據(jù)顯示，2020年，全球網(wǎng)絡(luò)攻擊電力系統(tǒng)事件高發(fā)，美國(guó)、日本、印度、巴西等國(guó)家先后遭到網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊。

數(shù)據(jù)安全無(wú)小事。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，稍有松懈就可能觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷建議

數(shù)據(jù)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的血液，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、國(guó)家治理能力、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)具有重要意義。保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷問(wèn)題已成為世界各國(guó)的普遍行動(dòng)。一些國(guó)家甚至將維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全和反壟斷升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。從我國(guó)實(shí)情看，維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全，既是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是維護(hù)國(guó)家核心利益的現(xiàn)實(shí)選擇，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建健康數(shù)字生態(tài)。

完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局。頂層設(shè)計(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全與反壟斷的重要制度安排。做好頂層設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯框架，結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大工程的發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)監(jiān)管的路徑和方法，從全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的高度為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展把舵定向;制定互聯(lián)網(wǎng)資本市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則和退出機(jī)制，優(yōu)化大數(shù)據(jù)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的行業(yè)布局，引導(dǎo)民間資本更多向高、精、尖科技領(lǐng)域進(jìn)軍，從制度設(shè)計(jì)層面打破行業(yè)壟斷壁壘，努力開創(chuàng)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

健全法治體系，加大壟斷交易執(zhí)法力度。網(wǎng)絡(luò)安全重在立法。盡管我國(guó)已形成比較完善的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法律體系，但仍存在一些數(shù)據(jù)安全隱患和反壟斷監(jiān)管空白。在隱私數(shù)據(jù)采集、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人工智能推廣、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等方面，尚須進(jìn)一步健全法制體系，依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng);需要大力推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法等法律法規(guī)的落地實(shí)施;繼續(xù)完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范;加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的研究制定;加大平臺(tái)企業(yè)壟斷交易執(zhí)法力度，持續(xù)開展打擊低價(jià)傾銷、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，妥善處理新技術(shù)應(yīng)用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的辯證關(guān)系。

聚焦能力建設(shè)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管防線。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全和市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)鍵在于能力建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決好關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的“卡脖子”問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的監(jiān)督與管理;加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密、敏感信息的數(shù)據(jù)安全評(píng)估，搭建有針對(duì)性的法律法規(guī)體系和技術(shù)監(jiān)管措施，提升數(shù)據(jù)治理的自主免疫能力;繼續(xù)強(qiáng)化以5G技術(shù)應(yīng)用為核心的“新基建”安全體系建設(shè)，加大智能制造、工業(yè)領(lǐng)域在軟件開發(fā)、設(shè)備制造等方面的技術(shù)應(yīng)用，適時(shí)評(píng)估5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，建立有效、適當(dāng)?shù)耐ㄓ蔑L(fēng)險(xiǎn)管理模型，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)防范能力;深入推進(jìn)芯片等關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)替代品研發(fā)進(jìn)程，逐步建立起自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的軟硬件生態(tài)體系，不因偶然、惡意攻擊而遭受系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)更改、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)中斷，提升核心數(shù)據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力，筑牢全域安全的監(jiān)管防線。

加強(qiáng)壟斷監(jiān)管，構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康生態(tài)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷市場(chǎng)監(jiān)管是構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康生態(tài)的基本保障。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，“要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”。當(dāng)前，既要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)核心經(jīng)濟(jì)要素的整合貢獻(xiàn)，又要高度警惕頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷威脅;科學(xué)設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)壟斷行為監(jiān)管治理框架，促進(jìn)符合大數(shù)據(jù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的前瞻性監(jiān)管體系建設(shè);發(fā)揮大數(shù)據(jù)關(guān)鍵變量效能，規(guī)范平臺(tái)和企業(yè)大數(shù)據(jù)利用和競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)對(duì)壟斷平臺(tái)和企業(yè)策略性濫用大數(shù)據(jù)行為的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及經(jīng)營(yíng)者集中等行為的監(jiān)管，提升資本擴(kuò)張的市場(chǎng)監(jiān)管效能，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+資本”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的健康生態(tài)系統(tǒng)。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與所在單位無(wú)關(guān)）

（作者系恒豐銀行總行辦公室負(fù)責(zé)人，山東師范大學(xué)碩士生合作導(dǎo)師）