關(guān)雪梅 林永馥 張春立

北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院

一、引言

2021年是全面開啟“十四五”規(guī)劃起步之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)并與鄉(xiāng)村振興有效銜接之年。尤其在新的歷史時期，黨的十九大做出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化人才支撐。培育高素質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長隊伍，是鄉(xiāng)村振興的需要和農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。因此本課題選取密云區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究對象，聚焦組織中的理事長人力資源開發(fā)，通過提升產(chǎn)業(yè)農(nóng)民素質(zhì)和能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，進一步提高農(nóng)民收益，為推進鄉(xiāng)村振興提供厚實的經(jīng)濟支撐，協(xié)同推進鄉(xiāng)村全面振興。

二、調(diào)研情況

2020年7月1日-9月30日期間，通過問卷星、現(xiàn)場座談、實地查看、電話訪談等多種線上線下結(jié)合方式對合作社理事長開展調(diào)研，實地考察了北京和合園種植專業(yè)合作社、北京密水農(nóng)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社等多家合作社，針對合作社理事長繼續(xù)教育情況進行了深度交流與研究，取得了豐富翔實的資料，為精準(zhǔn)提供人力資源教育開發(fā)服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

（一）調(diào)研背景和目的

農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，是實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的中堅力量。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民合作社發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，反復(fù)強調(diào)要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率[1]。近年來，北京市密云區(qū)農(nóng)民合作社快速發(fā)展，取得了不俗的業(yè)績，在帶動農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用，對鄉(xiāng)村振興的推動力進一步增強。而理事長是農(nóng)民合作社的核心和靈魂，在合作社的發(fā)展壯大過程中起到了不可替代的作用。調(diào)查農(nóng)民合作社理事長的繼續(xù)教育情況，探尋繼續(xù)教育獲取和供給現(xiàn)狀，為理事長提供恰當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育支持。

（二）問卷內(nèi)容設(shè)置

調(diào)研問卷共涉及七個方面內(nèi)容，設(shè)置36個題目。具體包括理事長基本情況，例如身份、年齡、性別等個人基本信息；學(xué)歷教育情況，包括文化程度、學(xué)歷類型、專業(yè)需求、學(xué)歷需求的目的、獲取學(xué)歷的障礙等；參加培訓(xùn)的情況，涉及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)、舉辦培訓(xùn)的機構(gòu)、培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)內(nèi)容需求、培訓(xùn)形式需求、培訓(xùn)時長需求等；人力資源成本情況，包括月薪酬情況、合作社每年內(nèi)部培訓(xùn)費用情況等；電子商務(wù)情況，如電子商務(wù)平臺、營銷方式等；另外還涉及合作社資金投入情況、合作社經(jīng)營績效等。

（三）調(diào)研對象基本情況

截止2019年底，密云區(qū)共有注冊農(nóng)民合作社1494家。選取正常運行且經(jīng)營三年以上的合作社進行調(diào)研，收回理事長填寫的有效問卷119份。從年齡看，理事長年齡集中于31-50歲,50、60歲也占有不少比例，年輕或年長者不足10%；從性別看，男性占82.35%，女性占17.65%；從地域看，97.9%為當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

三、調(diào)研結(jié)果

（一）學(xué)歷情況

1.學(xué)歷分布現(xiàn)狀，通過問卷及現(xiàn)場調(diào)研，合作社理事長高等學(xué)歷主要集中于大專，占比為26.97%，本科為12.61%，還有小學(xué)及以下學(xué)歷占1.68%，在讀研究生有3人。高等學(xué)歷比例已達39.58%，遠遠高于農(nóng)民群體學(xué)歷水平。

2.學(xué)歷需求類型，調(diào)研設(shè)置了全日制、自學(xué)考試、成人和網(wǎng)絡(luò)高等教育四種類型，大專、本科、研究生三個層次。其中理事長最期待獲得的學(xué)歷類型為成人大專占比為50.38%，其次是全日制大專和成人本科占比都是13.18%，自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育也占有一定比重分別為9.30%，僅有4.65%理事長選擇研究生學(xué)歷。由此看出，理事長對成人高等學(xué)歷教育的需要依然旺盛。

3.學(xué)歷需求目的（多選），隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，社員提高學(xué)歷的需求更加強烈。尤其作為理事長，應(yīng)不斷更新知識，增強本領(lǐng)，提升農(nóng)民合作社的整體效益。理事長獲取學(xué)歷目的主要是為了提升技能，其次是工作需要（見圖1）。

圖1 理事長獲取學(xué)歷的目的

（二）外部培訓(xùn)情況

1.已參加的培訓(xùn)內(nèi)容（多選）。理事長參加的培訓(xùn)，以合作社管理、種養(yǎng)技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游為主，分別占比25.47%、22.63%、14.78%；人力資源、電子商務(wù)等專業(yè)性培訓(xùn)較少。

2.培訓(xùn)內(nèi)容實際需求（多選）。對參加培訓(xùn)的內(nèi)容要求，理事長傾向于合作社管理、產(chǎn)品營銷、品牌建設(shè)三大類（見圖2），折算占比分別為18.65%、14.97%、13.88%，對國家相關(guān)政策培訓(xùn)的需求占10.85%。從合作社的實際運營看，產(chǎn)品銷售依然是制約發(fā)展的瓶頸，而產(chǎn)品品牌體系了產(chǎn)品核心價值，影響著產(chǎn)品銷售。

圖2 理事長培訓(xùn)內(nèi)容需求

3.已參加的培訓(xùn)時長。在各機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班中5天以下的培訓(xùn)居多，其次是6-10天。而多于15天的培訓(xùn)較少，甚至20天以上的培訓(xùn)占有一定比率。這主要源于當(dāng)年參加了不同的培訓(xùn)班，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科委、農(nóng)廣校體系等，多個培訓(xùn)班累計結(jié)果。

4.實際培訓(xùn)時長需求

因工學(xué)矛盾，理事長期望每年培訓(xùn)時長最好不超過15天，對1個月以上的培訓(xùn)，理事長的需求比例為5.88%。對于合作社運行績效不理想或陷入困境的合作社理事長需要更多幫助，應(yīng)該提供更多培訓(xùn)機會。

5.培訓(xùn)形式需求（多選）。面授是理事長的首選，折算占比高達30.48%。體驗式、參與式的培訓(xùn)也比較受歡迎，對田間地頭式和混合式也比較喜歡，但對網(wǎng)絡(luò)授課需求一般（見圖3）。因此，組織者在策劃培訓(xùn)時，要按照理事長意愿綜合采取適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式才能取得良好效果。

圖3 理事長培訓(xùn)形式需求

6.培訓(xùn)滿意度。90%以上的理事長對已參加的培訓(xùn)表示滿意，認為培訓(xùn)內(nèi)容切合實際。也有少部分人員認為培訓(xùn)內(nèi)容與實際需要存在一定的差距，培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)單調(diào)或培訓(xùn)機會較少。

（三）內(nèi)部培訓(xùn)情況

在正常運行的農(nóng)民合作社中，理事長管理的合作社開展的內(nèi)部培訓(xùn)不足60%，每年投入培訓(xùn)資金5000元以下的合作社占43.70%，10000元以上的合作社僅占3.36%。由此看出，理事長對內(nèi)部培訓(xùn)的重要性認識有待提升并付諸行動。

（四）應(yīng)用電商平臺情況

1.理事長選擇的交流工具（多選）。在日常工作中，理事長主要依靠微信和電話進行交流，折算合計占比為81.31%。偶爾也使用公眾號和QQ，各占11.78、6.91%。這與個人日常交流有些不同，理事長有時候由于工作需要，使用更多交流工具開展業(yè)務(wù)宣傳與推廣。

2.推廣產(chǎn)品選用的電商方式（多選）。理事長推廣產(chǎn)品時使用多種方式（見圖4）。微信推廣是理事長的首選，折算占比高達45.45%，這種傳播方式方便簡單，成本較低，得到普遍青睞?？焓?、抖音等新傳媒也有一定的嘗試。自建網(wǎng)站可以使消費者找到產(chǎn)品根據(jù)地，更好地了解情況，增強信度，有利于產(chǎn)品銷售。

圖4 產(chǎn)品推廣方式

3.電商工作人員數(shù)量。雖然理事長借助多種電商方式開展產(chǎn)品推廣，但是，農(nóng)民合作社電商人員從業(yè)數(shù)量明顯缺乏。35.29%的合作社沒有電商銷售人員，只有1名電商工作人員的合作社也占有相當(dāng)比例。在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)條件下，產(chǎn)品銷售離不開線上強力支持，加強電商銷售是合作社的必然選擇。

四、對理事長繼續(xù)教育的思考

農(nóng)民合作社主要依賴于核心人才運作，普通社員發(fā)揮的作用比較小[2]。理事長作為農(nóng)民合作社的掌舵者，直接影響合作社的經(jīng)營成果和未來發(fā)展。因此，各有關(guān)部門對理事長應(yīng)該高度重視，按照需求方意愿，加強繼續(xù)教育資源供給，全面提升個人綜合素質(zhì)和能力。從調(diào)研可以看出，對理事長的繼續(xù)教育取得了良好成效。同時，也存在一定的提升空間。

（一）從供給側(cè)看繼續(xù)教育

1.繼續(xù)教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，在學(xué)歷教育方面，應(yīng)該為理事長提供多種教育類型，以成人大專和本科學(xué)歷教育為主，并側(cè)重種植、養(yǎng)殖、合作社管理等與理事長從事的行業(yè)有關(guān)的專業(yè)；

2.在非學(xué)歷教育方面，結(jié)合理事長的工作需求和技術(shù)偏好，相關(guān)部門應(yīng)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，因需施策，對求下單，避免大水漫灌式培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性和實用性。

（二）從需求方看繼續(xù)教育

1.構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)機制。理事長不僅關(guān)注個人綜合能力提升，還應(yīng)創(chuàng)造良好教育環(huán)境。建立健全內(nèi)部培訓(xùn)長效機制，根據(jù)經(jīng)營成果，按照一定比例投入培訓(xùn)經(jīng)費，開展內(nèi)部員工培訓(xùn)提升工程，充分挖掘合作社其他成員潛力，推進社員整體實力進步，協(xié)同促進合作社經(jīng)營實力拔高。

2.加強電商體系建設(shè)?，F(xiàn)代產(chǎn)品營銷離不開電商體系的支持。理事長在引領(lǐng)農(nóng)民合作社突飛猛進壯大過程中，更需要電商體系的強力配套。因此，理事長務(wù)必重視電商工作，力促合作社電商從無到有、從有到優(yōu)。從人員選用、平臺搭建、體系完善等方面下功夫、求突破，為合作社進一步發(fā)展保駕護航。