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        淺析煤炭企業(yè)化學實驗室科研人員工傷管理制度

        2021-05-01 21:55:11張巍
        經(jīng)濟師 2021年10期
        關鍵詞:煤炭企業(yè)

        摘 要:近年來國內各企業(yè)化學實驗室工傷事故頻發(fā),工傷保險制度的作用日益凸顯。作為社會保障制度的重要組成部分,工傷保險能夠及時幫助員工支付醫(yī)療費用,并最大程度保障員工的合法權益,促進企業(yè)和諧發(fā)展,因此,建立一個健全完善的工傷保險制度,是減少和避免科研人員受到侵害的重要措施。文章分析了當前煤炭企業(yè)現(xiàn)行的工傷保險制度中存在的一些問題,提出了相應的改進措施,旨在更好地維護保障員工正當權益,提升員工工作積極性的同時,也減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔。

        關鍵詞:工傷保險 煤炭企業(yè) 科研人員 化學實驗室

        中圖分類號:F240 ?文獻標識碼:A

        文章編號:1004-4914(2021)10-281-02

        當今社會經(jīng)濟高速發(fā)展,人們的生活水平、需求在不斷提高的同時,對生活的保障需求也逐步增強。在我國一直完善的各項社會保障體系中,工傷保險則是一項重要的組成部分。它有利于維護職工的合法權益,給予員工保障,尤其對于高危行業(yè)的員工來說,工傷保險的存在尤為必要。煤炭企業(yè)是一個危險因素比較高的行業(yè),依托于煤炭企業(yè)中的煤化學實驗室,因開展技術研究難免接觸易燃、有毒、有腐蝕性物體存在很大的危險隱患,科研人員在實驗室中從事研究工作,需要格外注意。

        一、煤炭企業(yè)化學實驗室科研人員工傷保險的含義與意義

        化學實驗室是易燃易爆、藥品、有毒氣體等眾多安全隱患扎堆的“火藥桶”,任何一個疏忽都可能釀成事故,造成人員傷害。完善的員工工傷保險制度,有利于提高科研人員的安全意識。工傷保險制度是通過社會統(tǒng)籌的辦法,集中用人單位繳納的工傷保險費,建立工傷保險基金,對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害,勞動者及其近親屬能夠從國家、社會得到必要的物質補償。在黨的十九大報告中指出要完善工傷保險制度,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。在當前堅持科技引領,全面開啟“二次轉型”新征程,奮力譜寫高質量轉型發(fā)展新篇章的重要關口,如何走好工傷保險高質量發(fā)展的轉型之路,無論從社會角度,還是企業(yè)角度來說,完善的工傷保險制度,都是推動社會和諧發(fā)展的重要一環(huán)。

        二、現(xiàn)階段工傷保險中存在的問題

        隨著國家頒布新的《工傷保險條例》,我國工傷基金管理機制基本確定,國家通過立法形式要求企業(yè)為員工繳納工傷保險費用,進一步完善工傷保險制度。但對標黨的十九大提出的“完善工傷保險制度”,目前還存在不少短板,主要表現(xiàn)為:

        (一)工傷保險認定及報銷流程問題

        工傷認定問題是員工工傷保險落實的難點,員工受傷的原因是否為工作原因導致,是決定工傷保險是否順利執(zhí)行的焦點。雖然現(xiàn)行實施的《工傷保險條例》有做范圍認定,但目前工傷保險補償范圍仍比較窄不能全面覆蓋,有一些員工還未能得到補償,合法權益得不到保障。此外,工傷認定程序相對繁瑣,需要簽字蓋章上級審批再簽字蓋章,且要在規(guī)定時間內完成認定,否則不予受理。在完成工傷認定后,保險報銷流程也較為復雜,用人單位為員工辦理工傷保險報銷時,上級管理部門也有相應的時限要求,隨后逐層審批上報,再加上計算標準和限制保險診療項目、藥品和住院服務標準門檻嚴苛,整個流程手續(xù)繁瑣、周期長,不利于維護職工的合法權益。

        (二)工傷保險部門間協(xié)調工作問題

        工傷保險工作涉及面廣,牽涉的部門比較多,部門間的協(xié)調工作存在一些漏洞。如何建立預防、補償、康復“三位一體”工傷保險體系,負責本區(qū)域的保險行政部門和承辦保險的部門、勞動能力鑒定部門等相對獨立,如何優(yōu)化協(xié)同工作,優(yōu)化便民服務,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

        (三)工傷保險政策宣傳不到位

        因為工傷保險政策的宣傳不到位,使員工對于工傷保險的認識不足,不了解工傷認定的時效和流程,這使部分員工在工作過程中發(fā)生的工傷事故沒有在《工傷保險條例》的規(guī)定范圍內進行認定和申報,不利于保障員工的合法權益。同時工傷保險經(jīng)辦的骨干人員,要保障工作的連續(xù)、穩(wěn)定性,要勇于擔當,迎難而上,加強與相關部門協(xié)調,最大程度地方便員工。

        三、解決工傷保險問題的一些建議

        (一)穩(wěn)步擴大保險范圍,精簡流程提升服務效率

        雖然當前工傷保險范圍相對全面也在逐年擴大,但對于?;袠I(yè)的認定范圍還是比較窄,覆蓋范圍仍有待完善,盡最大可能地給予員工合法權益保障。在辦理程序上進行簡化,取消不必要簽字流程,一旦有相關證明則給予受理。逐步淘汰原先人工操作,采用先進的技術和設備,設立本級社保事務中心網(wǎng)廳自助辦理服務,引導員工通過網(wǎng)絡提交材料,實現(xiàn)網(wǎng)上自主申報。完善建立從參保登記、工傷認定、費用結算、待遇支付、勞動能力鑒定等一體化的信息系統(tǒng),推動跨部門、跨區(qū)域間的信息互通共享。提交發(fā)票原件、費用匯總清單、出院記錄等原件交給經(jīng)辦機構受理人員后,受理人對辦理所需要的原件材料進行拍攝保存上傳共享,參保員工不再需要去復印各類材料,既方便節(jié)能,也省時省力。在提交材料后,員工可自助登陸查看實時辦理進程,建設一個效率高、政策優(yōu)、服務好的發(fā)展軟環(huán)境,全力打造讓職工辦事更滿意的改革示范。

        (二)加強機構和隊伍建設,加強工傷保險的日常宣傳工作

        建立一個科學合理的組織機構,專門負責開展工傷保險的日常宣傳教育。充分認知煤炭企業(yè)化學實驗室工傷保險的現(xiàn)狀和問題,提升自身的法律意識,正確認知工傷保險的重要性,并做好工傷保險的繳納工作,完善工傷保險的繳納標準和制度,不斷引導和鼓勵煤炭企業(yè)化學實驗室要積極、主動地按照《工傷保險條例》來為科研人員繳納工傷保險,更好地調動和激發(fā)煤炭企業(yè)員工的工作積極性。近年來,國家陸續(xù)開展了工傷保險等一系列新聞媒體宣傳活動,煤炭企業(yè)的化學實驗室也要利用好機遇,把安全教育、醫(yī)療康復、公共服務等相關宣傳工作緊密聯(lián)合起來,作為科技攻關單位,更要提高員工安全和工傷保險意識,促進員工遵守安全實驗作業(yè)和職業(yè)危害的法律法規(guī),降低風險等級,既防止工傷事件的發(fā)生,也減少了企業(yè)的經(jīng)濟損失。

        四、結語

        隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展,化學實驗室的工作量也在不斷增加,科研人員的工傷事故發(fā)生也在提高,所以煤炭企業(yè)工傷保險制度要不斷完善,盡可能地覆蓋行業(yè),保障員工的安全,降低員工的風險,在推動高質量發(fā)展的主旋律下,踐行發(fā)展新理念,確保員工的權益得到有效保障,促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

        [基金項目:山西省重點自然基金項目(201901D111005(ZD));2020年度山西省科技計劃揭榜招標項目(20201101001)]

        參考文獻:

        [1] 關莎莎.企業(yè)工傷保險高質量發(fā)展存在問題分析——以某公司為例[J].現(xiàn)代商業(yè),2019(28):80-81

        [2] 王善夫.關于煤炭企業(yè)職工工傷保險存在的問題及建議[J].經(jīng)營管理者,2017(5):81-82.

        [3] 鄧曉波.企業(yè)工傷保險管理問題及對策——基于內蒙古地區(qū)國有重點煤炭企業(yè)分析[J].財政與金融,2020,1057(30):37-38.

        [4] 張偉.當前我國工傷保險制度中存在的問題及對策探析[J].中國集體經(jīng)濟,2010(25):111-112.

        (作者單位:晉能控股山西科學技術研究院有限公司 煤與煤層氣共采國家重點實驗室 山西晉城 048000)

        [作者簡介:張巍,經(jīng)濟師,從事煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理和評價工作。]

        (責編:賈偉)

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