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        消防大隊指揮中心建設思考與實踐

        2021-04-30 17:51:24唐文棟
        今日消防 2021年4期
        關鍵詞:功能分區(qū)消防救援

        摘要:消防指揮中心是消防機構信息的中樞,承載各類信息、指令的上傳下達,是消防指揮調度的核心機構。隨著我國經濟的飛速發(fā)展,縣(區(qū))消防大隊對消防指揮調度的需求與日俱增,現有消防站通信室從功能設置、職能定位都不能滿足日益增長的消防工作需求,為滿足消防指揮調度、火災防控管理等業(yè)務的需求,在消防大隊建立指揮中心的需求更加迫切。

        關鍵詞:消防救援;消防指揮中心;場地設置;功能分區(qū)

        中圖分類號:D631.6? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ?文章編號:2096-1227(2021)04-0116-02

        消防指揮中心是設立在消防救援機構,能夠與公安、政府相關職能部門實現數據與信息互聯互通,具有受理火災及其他災害事故報警、滅火救援調度指揮、情報信息支持等功能,是消防救援隊站的重要組成部分。目前消防指揮中心一般設置在總隊、支隊兩級單位,在地區(qū)(州、盟)一般建立支隊級指揮中心,消防站一般設有通信室(值班室),一般滿足火警受理、視頻指揮調度等基本功能。

        一、現有消防站通信室存在的問題

        縣(區(qū))消防大隊一般依托下轄的消防站通信室(值班室),無固定指揮調度中心,消防大隊的指揮調度功能、與職能部門的聯動功能、資源共享功能較弱和設置分散,信息化程度和集成程度不高。消防大隊依托消防站通信室很難實現功能的拓展,場地受限,空間較小,一般無機房場地,數據接口沒有足夠的預留,數據網絡單一無法擴容,制約消防綜合業(yè)務及功能的擴展,與智慧消防建設和信息化建設的趨勢不相適應。

        二、消防大隊建設指揮中心的意義

        隨著經濟的發(fā)展,縣(區(qū))消防大隊職能和業(yè)務不斷拓展,尤其是消防大隊轄區(qū)一般管轄多個消防站,并將企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、微站等各類力量納入指揮調度體系。消防大隊原有的消防值班室不僅擔任轄區(qū)的火警受理與調度,更需要在消防大隊建立指揮中心實現與社會職能部門聯動、協同指揮。消防大隊指揮中心的建設,一方面滿足對下轄消防站的業(yè)務指導和調度職能;另一方面,消防大隊實現支隊-大隊-消防站層級指揮體系,能夠更有效的實現對轄區(qū)企業(yè)隊、專職隊、微型站等各類消防專業(yè)力量的指揮調度。建立與完善消防大隊指揮中心建設,是對消防層級指揮有效的補充和完善。消防大隊火災防控工作,如社會火災防控、消防控制室管理、重點單位重點部位的遠程監(jiān)控、智慧消防數據融合等,都需要在消防大隊指揮中心實現,因此,消防大隊指揮中心建設應著眼于消防的發(fā)展前景,建設綜合性、融合型的消防指揮中心,兼具消防指揮調度、職能部門聯動、社會火災防控管理等功能,符合消防大隊事業(yè)發(fā)展的需要和業(yè)務的需求。

        三、消防大隊指揮中心建設的主要內容

        消防大隊指揮中心主要的功能,在滿足原有消防站通信室的基礎功能,即警情受理、指揮調度等功能外,增加可視化的大屏幕顯示,將各類資源以可視化的形式在LED大屏中進行展示;增加重點單位及消防控制室的監(jiān)控管理數據接入,實現重點單位重點部位的可視化管理;增加消防站營區(qū)監(jiān)控管理席位,實現對消防大隊管轄所有消防站的營區(qū)監(jiān)控管理;增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊指揮調度功能,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊進行集中指揮調度;增加微型消防站調度席位,預留公網集群調度接口,將微型消防站的值班室值班人員納入公網集群指揮調度體系,依托公網進行統一指揮調度;增加社會聯動指揮調度席位,預留社會聯動單位信息共享數據接口和調度坐席,用于與聯動單位的共享數據進行對接,實現對聯動單位的調度指揮。

        (一)消防大隊指揮中心建設模式

        消防大隊指揮中心基礎建設模式。消防大隊與消防站共同辦公,即消防大隊下轄一個消防站且在同一隊站辦公??梢岳^續(xù)沿用消防站值班室作為指揮中心,或者在辦公樓新改建一個房間作為指揮中心,用作指揮中心的場所一般不低于30至40平方米。滿足接警調度、視頻會商和監(jiān)控管理等基本功能,并能實現部分功能擴展和數據接口預留。

        消防大隊指揮中心標準建設模式。消防大隊下轄一個或多個隊站,以及新建或改建的消防大隊,一般建設消防大隊指揮中心,指揮中心大廳面積在60平米至140平米。指揮中心大廳滿足接警調度,視頻會商,信息上報,輔助決策,社會聯動,監(jiān)控管理,重點單位管理等功能,并設置相應的功能坐席和區(qū)域。消防大隊指揮中心建設配套庫室,一般與指揮中心大廳在同層或毗鄰設置。指揮中心預留各類數據接口用于功能擴展與數據接入,做到布局合理、功能齊全。

        (二)消防大隊指揮中心建設的主要內容

        1.指揮中心大廳建設

        指揮中心大廳應滿足警情受理、調度指揮、信息搜集、輔助決策、視頻點名、信息上報、單位聯動等任務需求,一般分為警情受理區(qū)、作戰(zhàn)指揮區(qū)、輔助決策區(qū)、信息處理區(qū)、資源管理區(qū)和視頻展示區(qū)等六大功能區(qū)域。

        (1)警情受理區(qū)。主要用于受理警情、轄區(qū)力量調派、上傳下達指令、社會聯動力量調派等工作,設置接處警計算機與席位,安裝有消防接處警系統,放置本單位和上級機關、社會聯動單位通信方式及警情詢問要素、各類預案、值班記錄等資料。

        (2)作戰(zhàn)指揮區(qū)。主要用于指揮員開展指揮決策,設置面向大屏幕展示方向的指揮坐席、發(fā)言用的麥克風,連接視頻指揮系統,實現與現場指揮調度。以及與上級單位的視頻指揮調度。

        (3)輔助決策區(qū)。主要用于開展滅火和應急救援輔助決策工作,設置滅火救援指揮系統、危險化學品輔助決策系統和存儲各類滅火與應急預案的指揮專網、政務網、互聯網計算機等。

        (4)信息處理區(qū)。主要用于值班人員完成日常辦公以及收集、整理、上報各類信息等,設置指揮專網、政務網、互聯網計算機、打印機、傳真機、掃描儀、錄音筆等設備。

        (5)資源管理區(qū)。主要用于各類監(jiān)控資源、社會聯動單位信息資源的管理,如營區(qū)監(jiān)控、社會重點單位監(jiān)控信息、社會聯動力量共享資源的管理,設置指揮專網、數據專網和互聯網計算機,通過監(jiān)控管理平臺對各類資源信息進行集中管理。

        (6)視頻展示區(qū)。主要設置LED大屏顯示等設備,實時顯示警情信息、值班人員、車輛器材狀態(tài)、水文氣象情況等信息,能進行實時更新、同步顯示。通過坐席操作對會議視頻、營區(qū)監(jiān)控、社會單位監(jiān)控、聯動資源等各類信息資源在大屏上進行實時顯示。

        2.指揮中心其他配套場地設施建設

        消防大隊指揮中心配套場地設施,主要包括會商研判室、文件資料室、值班休息室、辦公室、器材室、洗漱室、機房等,根據實際情況部分區(qū)域可共用。

        (1)會商研判室。會商研判室是分析研判災情、確定處置對策的場所,即可獨立設置也可與大廳合并設置。區(qū)內設會議桌、計算機、顯示設備、繪圖白板等,懸掛省、市及轄區(qū)地圖、道路交通圖等。

        (2)文件資料室。文件資料室是滅火救援、警情信息等文件資料整理、歸檔、存儲、調閱的場所,即可獨立設置也可與其他廳室合并設置。室內分為資料處理區(qū)和存儲區(qū),設置工作臺、座椅、打印、掃描、裝訂設備、檔案柜等。

        (3)值班休息室。值班休息室是值班人員休息的場所,應與指揮中心大廳毗鄰。室內設有床鋪、衣柜、電視機、空調、電話等設施設備。

        (4)辦公室。辦公室是指揮中心人員辦公的場所,布局、辦公設施設備配備應符合大隊辦公室設置要求,辦公室可與指揮中心大廳或其他辦公室合并設置。

        (5)器材室。器材室用于放置備用防護裝備、應急通信裝備、個人保障物資等遂行作戰(zhàn)裝備器材的場所。應設置器材架、配置充電設備,可與指揮中心大廳或其他庫室合并使用。

        (6)機房。機房作為配套庫室中最為重要的組成部分,承載指揮中心各項功能的實現。機房主要放置各類服務器設備、供配電設施、交換機、機柜、UPS備用電源、恒溫空調系統等設施設備。機房設備不能直接設置在指揮中心大廳,機房所在房間與指揮中心可以相鄰設置,機房設置應符合國標。

        四、結語

        消防大隊指揮中心建設的各項功能分區(qū)、配套庫室建設立足實際需要和消防大隊業(yè)務增長需求,以湖南省永州市各縣(區(qū))消防大隊指揮中心建設為例,30%的消防大隊新建指揮中心并實體化運行,整合原有接處警調度、指揮調度、社會火災防控、營區(qū)管理、聯動力量調度等零散功能,指揮中心和配套設施初具規(guī)模,能夠在指揮中心實現消防指揮調度、社會火災防控管理等基本需求。消防大隊指揮中心的建設與應用是探索智慧消防建設的有力嘗試,同時,我們認識到消防大隊指揮中心在大數據融合、聯動單位調度機制等方面仍存在短板和不足,在今后的建設中積極探索、深入研究,進一步完善消防大隊指揮中心建設標準,提升消防大隊指揮中心智能化、科技化水平。

        參考文獻:

        [1]GB 5013-2013,消防通信指揮系統設計規(guī)范[S].

        [2]JB152-2017,城市消防站建設標準[S].

        [3]于斌.消防指揮中心功能與發(fā)展建設思考[J].科技創(chuàng)新與應用,2020(20):185-186.

        [4]張樹茂.應急管理與消防指揮中心建設新探[J].消防界(電子版),2020(13):87-87,89.

        [5]喬剛.應急管理與消防指揮中心建設分析[J].今日消防,2019(12):6,8.

        [6]路文平.消防指揮中心建設及其功能略述[J].消防界,2017(4):21-21.

        作者簡介:唐文棟,男,漢族,湖南永州人,本科學歷,湖南省永州市消防救援支隊信息通信科,專業(yè)技術一級指揮員。

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