沈陽體育學(xué)院

當(dāng)前，全社會高度關(guān)注體育場館運營管理改革，同時這是體育改革的重點。體育場館高效、科學(xué)的運營，有利于盤活體育產(chǎn)業(yè)資本，提高體育場館服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。反之，如體育場館運行效率低，服務(wù)水平差，則導(dǎo)致體育場館不能發(fā)揮應(yīng)有作用，成為被浪費或者閑置的體育資源、體育固定資產(chǎn)。據(jù)悉，國內(nèi)體育場館普遍存在利用率偏低，運營效果差，不能持續(xù)經(jīng)營發(fā)展等情況。這些問題的存在不僅不利于體育場館充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)體育發(fā)展，同時也是影響體育場館發(fā)展的主要因素。在“互聯(lián)網(wǎng)+”以及大數(shù)據(jù)時代，體育場館服務(wù)領(lǐng)域積極引入大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)科學(xué)、高效的管理，顯著降低能耗，提高盈利水平。

一、體育場館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的必要性分析

體育產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯少愂逻\營、體育營銷和場館運營共同組成的，體育場館是體育活動、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體與物質(zhì)基礎(chǔ)。各要素相互影響、聯(lián)系、共同決定體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育場館是整個體育產(chǎn)業(yè)鏈中最為核心的環(huán)節(jié)，其關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是我國體育場館運營、服務(wù)普遍尚存諸多問題，比如場館內(nèi)設(shè)施不夠完善，場館所能夠創(chuàng)造的價值，所提供的服務(wù)有限等。

（一）投資結(jié)構(gòu)分布集中，功能過于單一

不管是建設(shè)體育場館本身，還是購置館內(nèi)設(shè)施都客觀需要資金。當(dāng)下，各類賽事對場館各方面都提出較高要求，要求場館必須具備多元化的功能，滿足各種用途使用需求，由此增加場館成本。據(jù)悉，當(dāng)前我國建設(shè)體育場館主要依賴于財政撥款、自籌資金，而社會捐贈、公益金的占比非常小，其占比小于10%。這表明場館建設(shè)尚未形成多元化的投資格局，其投資較為單一。具體表現(xiàn)為體育產(chǎn)業(yè)鏈前后環(huán)節(jié)中雖然涉及眾多縱向聯(lián)系，但是橫向交流不暢，不利于產(chǎn)業(yè)實踐發(fā)展。第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，全國共有169.46 萬個體育場地，且其中52.55%屬于學(xué)校體育場地。這說明從分布上，國內(nèi)現(xiàn)有體育場地分布較為集中，均衡化不足，各地方使用場館的情況存在較大的差距。

（二）運營情況差，利用率不高

作為居民運動、健身、比賽的場所——體育場館的重要性不言而喻，這些都是體育場館的基礎(chǔ)功能。但是據(jù)悉，國內(nèi)現(xiàn)有體育場館中只有不到10%的場館每周服務(wù)的人數(shù)超過5000人，大部分體育場館每周（均值）服務(wù)人數(shù)不足500 人。這充分說明場館的整體利用率偏低，很多場館大多數(shù)時間處于閑置的狀態(tài)，只有偶爾有比賽活動、大型賽事。場館運營方面，大部分場館的運營收入、經(jīng)營效益為零。而場館完善功能、改善經(jīng)營設(shè)備，維修場館設(shè)施都需要費用。綜上所述，國內(nèi)現(xiàn)有體育場館普遍存在運營情況差，利用率低的問題。從政府的層面分析，這與我國尚未建立公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善決策機(jī)制，政府監(jiān)管不到位，投入不足等各方面的因素有關(guān)。

（三）社會開放度不高

利用率低，難以提高效益是國內(nèi)現(xiàn)有體育場館普遍存在的問題。眾所周知體育場館的主要業(yè)務(wù)主要有兩大類：一是健身運動；二是體育賽事。但是由于體育場館市場化運營不足，導(dǎo)致只有15.3%的居民會選擇體育場館健身。以事業(yè)單位經(jīng)營為主的體育場館運營，政府部門領(lǐng)導(dǎo)分配人員自主經(jīng)營場館。這表明在此種模式下，體育場館的控制主體是政府，無論是申請場館使用還是批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)都需要較長的時間，加之政府差額撥款、全額撥款，導(dǎo)致工作人員工作積極性不高，影響場館經(jīng)營效率。此外，雖說事業(yè)單位經(jīng)營的體育場館具有一定公益性，但是其入場條件門檻較高，且通常需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)，即表現(xiàn)為場館只在有條件的情況下對外開放。這表明，場館的開放程度有限。從場館內(nèi)容的層面分析，場館尚未建立成熟的職業(yè)賽事體系；用戶尚未形成到場館健身的習(xí)慣。功能設(shè)計方面分析，國內(nèi)的體育場館功能較為單一，沒有文化博覽、文藝演出等方面的功能，不能充分滿足多元化需求。綜上問題共同阻礙體育場館對社會開放，不利于體育場館發(fā)揮應(yīng)有功能。

二、體育場館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級及其面臨的機(jī)遇

（一）體育場館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級面臨的機(jī)遇

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)飛速發(fā)展，創(chuàng)新知識社會。隨著創(chuàng)新形態(tài)的演變與發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)信息通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)發(fā)展。新一代信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展，催生了眾多創(chuàng)新2.0 典型案例，如創(chuàng)客、微觀裝配、開源軟件、Web2.0 等以及AIP 等創(chuàng)新2.0 典型模式。

（二）體育場館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵

在運用現(xiàn)有體育場館的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)化、信息化、智能化建設(shè)，構(gòu)建多元業(yè)態(tài)、擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新運營模式，延伸配套服務(wù)，全面提高體育場館的運營與服務(wù)供給能力，即為人民群眾提供符合要求的體育功能。從本質(zhì)上說“互聯(lián)網(wǎng)+”模式旨在解決用戶問題。體育場館應(yīng)以此為理念升級服務(wù)，即借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維、理念、模式，實現(xiàn)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)已有很多體育場館積極探索、嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”。主要方式包括構(gòu)建門戶網(wǎng)站、APP 進(jìn)行招投標(biāo)、收集發(fā)布信息等。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，全面擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。體育場館可通過O2O，APP 升級、轉(zhuǎn)型服務(wù)（見圖1）。

圖1

三、打造體育服務(wù)綜合體

體育場館可通過“互聯(lián)網(wǎng) +”實現(xiàn)升級、轉(zhuǎn)型服務(wù)，當(dāng)前打造“體育服務(wù)綜合體”已成為體育場館的主流發(fā)展方式。簡而言之即融合娛樂、商業(yè)、商業(yè)住宅等業(yè)態(tài)，為群體提供運動訓(xùn)練、體育培訓(xùn)、健身休閑和競賽表演等各類配套服務(wù)。體育服務(wù)綜合體除了有體育培訓(xùn)，提供器材場地等功能外，還有娛樂休閑、餐飲、住宿等功能。配合體育主題增加這些服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)場館延伸服務(wù)鏈，以體育為主題，打造綜合化的體育場館。

（一）創(chuàng)新運營模式

就目前來看，體育場館現(xiàn)有資源、能力不能滿足體育場館對運營主體的要求，不能實現(xiàn)專業(yè)化運營，需要逐漸實現(xiàn)以專業(yè)化運營、多重主體取代多重運營、單一主體的模式，應(yīng)充分整合各方面的專業(yè)力量，以實現(xiàn)專業(yè)化運營。

（二）豐富服務(wù)供給

豐富服務(wù)供給，協(xié)同發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、大眾體育和競技體育，在升級轉(zhuǎn)型體育場館服務(wù)的同時，滿足大眾多元化的體育需求。體育公共服務(wù)是公共服務(wù)的重要范疇，是社會事業(yè)的重要組成部分，是評價人的全面發(fā)展、社會發(fā)展水平的依據(jù)。現(xiàn)行的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》明確提出要綜合開發(fā)體育場館，以競賽表演為切入點，多樣化、多層次化的發(fā)展與休閑、住宿、商業(yè)，打造城市體育服務(wù)綜合體等各類體育賽事。

四、結(jié)語

體育場館是體育產(chǎn)業(yè)中重要的組成部分，體育場館的運營問題在國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中存在阻礙，如何更好地解決體育場館的運營問題、加強體育場館管理及提高體育場館利用率，對體育場館的長期可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。