劉曉佳

（上海市市東實驗學(xué)校 上海 200082）

通過基礎(chǔ)教育階段的法治教育課程提高青少年法治素養(yǎng)，是踐行依法治國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性舉措。2016年，教育部與司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)《青少年法治教育大綱》，上海市將義務(wù)教育階段“思想品德”教材及課程更名為“道德與法治”。自2020年，上海市開始使用統(tǒng)編教材進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)工作。

相較于原上海市“思想品德”課程的教材及教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)編“道德與法治”課程的教材及教學(xué)內(nèi)容增加了大量法治教育的內(nèi)容。法治本身具有專業(yè)化、體系化的特征，本文作者作為一位多年從事初中思政類課程教學(xué)的教師，仍深感自身法治素養(yǎng)的不足，而面向法治素養(yǎng)更加薄弱的青少年，如何達(dá)到好的法治教學(xué)效果，更是亟待探索和解決的問題。

廣大中小學(xué)思政教師對“道德與法治”的教學(xué)工作從基本原則與內(nèi)涵、教學(xué)策略、具體教學(xué)方法與手段、作業(yè)設(shè)計等諸多角度進(jìn)行了大量的探討和實踐。本文作者也在認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)指示精神的前提下，依照上海市教育委員會教學(xué)研究室《初中道德與法治學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見（試行稿）》所給出的基本教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的指導(dǎo)意見，通過法治素養(yǎng)工作室的教研活動，對初中階段法治相關(guān)內(nèi)容教學(xué)進(jìn)行了一些思考和探索。現(xiàn)結(jié)合八年級第二學(xué)期“理解權(quán)利義務(wù)”單元中一個課時的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，介紹作者對于法治教育中教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的幾點粗淺認(rèn)識。

1 以宏觀視野把握內(nèi)容主旨，從邏輯結(jié)構(gòu)出發(fā)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計

宏觀視野：法治內(nèi)容的邏輯性及體系性要求教師在教學(xué)內(nèi)容理解上必須要有宏觀視野，從整體的中小學(xué)法治教學(xué)內(nèi)容規(guī)劃、各年級教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的安排與設(shè)計。這一基本要求反映在一個微觀的具體課時的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上，不應(yīng)只是將關(guān)注點集中在本課時所應(yīng)覆蓋的知識點本身，而是要注意提高層級，從整冊的教學(xué)內(nèi)容內(nèi)在關(guān)系、基礎(chǔ)學(xué)情以及單元規(guī)劃視野出發(fā)來進(jìn)行考慮。

1.1 整體教學(xué)內(nèi)容與基本學(xué)情視野

初中法治教育的核心是憲法教育，公民基本權(quán)利和基本義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容。八年級下冊共四個單元，分別為堅持憲法至上、理解權(quán)利義務(wù)、人民當(dāng)家作主。其中第二單元“理解權(quán)利義務(wù)”重在落實憲法教育，培養(yǎng)權(quán)利意識與義務(wù)意識。

八年級是學(xué)生樹立義務(wù)觀念和形成責(zé)任感的重要時期。而相較于一般的法律，憲法又更加抽象和宏觀。因而，學(xué)生在對憲法的認(rèn)知和認(rèn)同上存在一定誤區(qū)、盲區(qū)，理解和認(rèn)識相對淡薄。基于以上基本學(xué)情，考慮到學(xué)生剛開始接觸憲法的內(nèi)容，作者在學(xué)期之初制作了時長10分鐘的微課，以人從出生到老年整個過程為主線，介紹了憲法與各項生活場景的密切關(guān)系，幫助學(xué)生初步建立了憲法與我們的生活息息相關(guān)的感性認(rèn)識。這為整個學(xué)期的道德與法治教學(xué)做了一個很有效的鋪墊（如圖 1）。

1.2 單元規(guī)劃視野

八年級下冊第二單元“理解權(quán)利義務(wù)”重在落實憲法教育，培養(yǎng)權(quán)利意識與義務(wù)意識。

該單元由公民權(quán)利和公民義務(wù)兩部分內(nèi)容構(gòu)成，單元內(nèi)各知識點的內(nèi)在聯(lián)系如圖1所示。該單元教學(xué)安排為6課時，公民權(quán)利和公民義務(wù)各為3課時，而該單元基本知識點間的內(nèi)在聯(lián)系如圖2所示。

圖1：“憲法與我們息息相關(guān)”微課

圖2：“基本權(quán)利與義務(wù)”單元內(nèi)容梳理與規(guī)劃

從單元整體來看，其基本目標(biāo)是通過憲法規(guī)定的公民權(quán)利和公民義務(wù)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，知道公民權(quán)利和公民義務(wù)的具體內(nèi)容及其對個人、社會和國家的意義，學(xué)會依法行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)；理解權(quán)利和義務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高辯證思維能力；增強權(quán)利意識、義務(wù)意識等重要公民意識；正確參與社會公共生活；養(yǎng)成和增強權(quán)利意識和義務(wù)意識，學(xué)會在社會生活中以法治思維和法治方式正確行使權(quán)利、積極履行義務(wù)。

作為本文分析案例的是基本義務(wù)的第二課時，在學(xué)習(xí)過“遵守憲法和法律”這一基本義務(wù)后，主要圍繞“維護國家利益”、“依法服兵役”和“依法納稅”三個基本義務(wù)展開學(xué)習(xí)。在單元規(guī)劃的視野下，考慮本文案例課時的教學(xué)重點和預(yù)期效果。該課時的教學(xué)不應(yīng)滿足于學(xué)生簡單理解三個基本義務(wù)──維護國家利益、依法服兵役和依法納稅的概念，還要讓學(xué)生建立對于權(quán)利和義務(wù)的整體理解，認(rèn)識到基本權(quán)利與基本義務(wù)的辯證統(tǒng)一，并發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)為應(yīng)自覺履行義務(wù)。

本課是第二單元的第五課時，對于基本義務(wù)的具體內(nèi)容以及履行基本義務(wù)意義的學(xué)習(xí)固然重要，這是學(xué)生的思維發(fā)展以及核心素養(yǎng)培育的邏輯起點，但本單元的主旨不是基本權(quán)利和基本義務(wù)本身的學(xué)習(xí)，而是要通過基本權(quán)利、基本義務(wù)的內(nèi)容、意義等方面的學(xué)習(xí)，來促進(jìn)學(xué)生法治思維的形成，并引導(dǎo)學(xué)生在社會生活中以法治思維和法治方式維護自身權(quán)利、參與社會公共事務(wù)；增強權(quán)利意識和義務(wù)意識，懂得正確行使權(quán)利，積極履行義務(wù)。這就要求教師要以課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，認(rèn)真研讀教材，從單元角度進(jìn)行課時設(shè)計，在本單元的教學(xué)上，法治思維的培養(yǎng)要貫穿其中，本課時的各種教學(xué)活動，都應(yīng)為培養(yǎng)學(xué)生的義務(wù)意識、法治思維服務(wù)。只有認(rèn)真研讀教材，從單元角度乃至本學(xué)期學(xué)習(xí)內(nèi)容、本學(xué)年學(xué)習(xí)內(nèi)容的角度把握教材內(nèi)容主旨，才能避免只見樹木、不見森林的教學(xué)。

邏輯結(jié)構(gòu)：在上海市《初中道德與法治學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見（試行稿）》中指出，要加強教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化，避免學(xué)科知識的碎片化、根據(jù)教材內(nèi)容主旨的推演過程搭建核心知識之間的邏輯結(jié)構(gòu)。

實際上，在對宏觀視野的論述中，已經(jīng)從多個較高的層級上體現(xiàn)了邏輯結(jié)構(gòu)，而具體到某個課時的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計中，還需要從該課時所應(yīng)覆蓋的知識點之間內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，選擇合適的教學(xué)素材，引導(dǎo)學(xué)生對知識點建立一個整體性的理解。

針對該課時的教學(xué)內(nèi)容，作者在第一次教學(xué)設(shè)計時，對于“維護國家利益”、“依法服兵役”、“依法納稅”這三個基本義務(wù)的教學(xué)內(nèi)容素材做了如下安排：

在案例的選取上從影響比較大的國旗事件入手，引發(fā)學(xué)生對日常生活中的升旗儀式和國旗國歌的關(guān)注和思考，閱讀教材、結(jié)合實際生活學(xué)習(xí)“維護國家利益”這一基本義務(wù)的具體內(nèi)容和履行這一義務(wù)的意義；用視頻的方式幫助學(xué)生了解邊防軍人的日常生活，結(jié)合教材的“探究與分享”案例厘清相關(guān)概念，形成價值判斷，了解學(xué)習(xí)“依法服兵役”的相關(guān)內(nèi)容，明確依法服兵役是每個公民的基本義務(wù)；通過本校學(xué)生的小發(fā)明獲得的專利獎勵是否需要納稅這一問題的探討，學(xué)習(xí)了解“依法納稅”這一基本義務(wù)的相關(guān)內(nèi)容（如圖3）。

圖3：課教學(xué)內(nèi)容設(shè)計（第一次教學(xué)設(shè)計）

盡管以上素材選擇和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計覆蓋到了基本知識點，但還是停留在三個基本義務(wù)本身的學(xué)習(xí)和本課時的課時目標(biāo)上，課堂活動設(shè)計的出發(fā)點和目的在于基本義務(wù)的內(nèi)容以及為什么要自覺履行義務(wù)的學(xué)習(xí)上，缺乏從單元規(guī)劃的角度對教材內(nèi)容主旨進(jìn)行把握。

另一個問題是沒有找不到三個基本義務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，出現(xiàn)了“一個案例對應(yīng)一個知識”的情況，各個基本義務(wù)、各個案例活動之間相對分散，缺乏邏輯結(jié)構(gòu)方面的考慮，找不到三個素材內(nèi)容間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。因此學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的思維也是相對割裂、缺乏內(nèi)在聯(lián)系的，同時也缺乏對同一案例多角度的深入思考。

考慮到第一次備課在單元規(guī)劃和邏輯結(jié)構(gòu)方面考慮的不足，作者進(jìn)行了第二次教學(xué)設(shè)計，重新選擇教學(xué)素材：

（1）從鐘南山院士奔赴戰(zhàn)“疫”一線，到學(xué)生所知道的最美逆行者、戰(zhàn)“疫”場景分享和本校公眾號資源著手，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到這些克服種種困難的“逆行而上”，是“舍小我”“為大家”“為國家”的表現(xiàn)，是把自己命運與國家興衰、民族興亡緊密聯(lián)系在一起、自覺維護國家利益的具體表現(xiàn)；

（2）從戰(zhàn)“疫”過程中人民解放軍的硬核力量到邊防戰(zhàn)士的艱苦環(huán)境下的堅守中體會人民軍隊的力量和重要性，從而理解依法服兵役的意義和重要性；

（3）從我國軍隊建設(shè)的國防預(yù)算支出聯(lián)系到國家財政收入的主要來源、思考稅收的重要意義，從而認(rèn)同依法納稅的重要性和法律意義。三個基本教學(xué)內(nèi)容的聯(lián)系如圖4所示。

圖4：考慮邏輯結(jié)構(gòu)的課教學(xué)內(nèi)容設(shè)計（第二次教學(xué)設(shè)計）

從邏輯結(jié)構(gòu)出發(fā)考慮教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計，要求教師首先要努力研讀教材，尋找教材各個知識點之間、各個教學(xué)活動環(huán)節(jié)之間，以及教學(xué)內(nèi)容與單元主旨之間的邏輯路徑；在理解學(xué)科知識的基礎(chǔ)上，根據(jù)單元主旨的推演過程搭建所學(xué)知識之間的邏輯結(jié)構(gòu)。本課“維護國家利益”“依法服兵役”“依法納稅”幾個基本義務(wù)看似相互獨立、并無聯(lián)系，實則不然。這三個義務(wù)并不是完全割裂的，“維護國家利益”處于相對重要的核心位置，在履行“依法服兵役”和“依法納稅”基本義務(wù)的同時，同時也是在履行維護國家安全、榮譽和利益的基本義務(wù)。所以在此基礎(chǔ)上，第二次的教學(xué)設(shè)計以戰(zhàn)“疫”這一時政熱點為明線，相較于第一次教學(xué)設(shè)計，知識點的聯(lián)系更加緊密，增強了各個教學(xué)環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在邏輯性，也促進(jìn)了知識的結(jié)構(gòu)化。

2 創(chuàng)設(shè)情境，提高教學(xué)有效性

邏輯結(jié)構(gòu)僅是一個出發(fā)點，在教學(xué)設(shè)計中還應(yīng)注重更多的要素才能達(dá)到好的教學(xué)效果。法治課程的教學(xué)要力求通過“情緒感受、理性辨析、情感升華”的設(shè)問梯度，在比較鑒別中發(fā)展思維。要提高認(rèn)識，陶冶情操、通過“知識問題化──問題情境化──情境活動化──活動序列化”的設(shè)計路徑，在真實問題的分析解決過程中推進(jìn)相應(yīng)知識的學(xué)習(xí)。

在上述教學(xué)要求中，情緒感受和情境化是梯度式教學(xué)的基礎(chǔ)，在教學(xué)設(shè)計中要充分考慮如何與之契合；在此基礎(chǔ)上，再注意從情境形成活動序列，并引導(dǎo)學(xué)生從感性上升到理性，達(dá)到感情升華的目標(biāo)。

立足學(xué)生生活選擇教學(xué)資源，實現(xiàn)好的情境創(chuàng)設(shè)效果。第二次教學(xué)設(shè)計主要采用了戰(zhàn)“疫”這個重大時政作為教學(xué)資源，戰(zhàn)“疫”涉及到的相關(guān)內(nèi)容很多，在教學(xué)中要根據(jù)教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，依托現(xiàn)實生活，對教學(xué)資源進(jìn)行選擇，剔除無關(guān)細(xì)枝末節(jié)，保留關(guān)鍵性的內(nèi)容。在第一個教學(xué)環(huán)節(jié)中，選擇了學(xué)生熟知的鐘南山院士和市東實驗學(xué)校公眾號的校本資源，調(diào)動了學(xué)生參與課堂的積極性。同時資源的呈現(xiàn)形式應(yīng)該符合學(xué)生的思維梯度，要由點到面，由鐘南山院士、我校學(xué)生家長、醫(yī)務(wù)工作者到千千萬萬個在疫情當(dāng)中默默奉獻(xiàn)的普通人。

資源呈現(xiàn)方式也要從情緒感受到理性認(rèn)識，從對逆行者們的欽佩、崇敬到維護國家利益的具體內(nèi)容有哪些，意義是什么，法律相關(guān)規(guī)定如何，上升到理性層面，并在情感升華的過程中滲透法治思維的培養(yǎng)。

基于邏輯結(jié)構(gòu)選擇素材之后，以戰(zhàn)“疫”這一時政熱點為明線，以感性認(rèn)識──情感認(rèn)同──理性認(rèn)識──法治素養(yǎng)培育為暗線，以增強法治意識、自覺履行義務(wù)為落腳點進(jìn)行課程設(shè)計的細(xì)化和完善，經(jīng)過多輪的設(shè)計與改進(jìn)，最終形成的本課時教學(xué)內(nèi)容如表1。

表1

最后，改進(jìn)后的教學(xué)設(shè)計因個人能力、閱歷等各方面的限制，還是會存在很多問題，仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。教學(xué)設(shè)計的改進(jìn)與完善，永遠(yuǎn)在路上。