戴文龍

摘? 要：水利工程作為利國(guó)利民的基礎(chǔ)建設(shè)，不僅能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為人們的日常生活提供了有利的保障。在水利工程建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)將安全作為水利工程建設(shè)的首要前提，保障水利工程的整體質(zhì)量成為國(guó)家和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文對(duì)水利工程的安全隱患及影響因素進(jìn)行分析，并提出有效的發(fā)展策略，旨在保障我國(guó)水利工程的整體質(zhì)量，有效規(guī)避水利工程安全隱患問(wèn)題的出現(xiàn)，推動(dòng)水利工程建設(shè)的向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全隱患;影響因素;分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TV513? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.290

引言：水利工程是一項(xiàng)具有公益性的工程，水利工程不僅在水資源的調(diào)節(jié)和分配上發(fā)揮關(guān)鍵的作用，還能在抗洪搶險(xiǎn)中具有重要的意義，因此水利工程的建設(shè)引起國(guó)家和社會(huì)的高度重視。近年來(lái)，隨著水利工程安全隱患問(wèn)題的層出不窮，使人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到安全對(duì)水利工程的重要性。

一、水利工程施工存在的安全問(wèn)題

1.施工因素復(fù)雜

水利工程的安全施工會(huì)受到多因素的影響。一方面是人為原因，在正式施工之前，工地會(huì)采取爆破的方式來(lái)開(kāi)辟施工現(xiàn)場(chǎng)，如果沒(méi)有采取科學(xué)正確的爆破方法，就會(huì)極大地增加安全事故產(chǎn)生的幾率，對(duì)于安全隱患不及時(shí)采取有效措施解決，就會(huì)造成施工過(guò)程中安全隱患問(wèn)題的出現(xiàn)，甚至對(duì)水利工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。另一方面，自然因素，水利工程建設(shè)的地理位置大多是在大江大河附近，由于部分地區(qū)的氣候驟變、水文情況不穩(wěn)定，將會(huì)嚴(yán)重影響工程的正常施工，并對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。

2.施工技術(shù)安全隱患

施工技術(shù)對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)起著重要的作用，是工程質(zhì)量的重中之重，因此必須高度重視施工技術(shù)的整體水平。例如1998年發(fā)生的南方特大洪水災(zāi)害，由于對(duì)堤壩的工程質(zhì)量的過(guò)于自信，對(duì)堤壩安全的夸大其詞，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)堤壩癱瘓，并給當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的損失。因此水利工程在施工過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，提高工程技術(shù)的安全性。

3.現(xiàn)場(chǎng)控制難度大

水利工程的施工地點(diǎn)較為分散，且地點(diǎn)具有開(kāi)放性。另外，部分施工現(xiàn)場(chǎng)可以設(shè)置欄桿、門(mén)崗等來(lái)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，但水利工程現(xiàn)場(chǎng)是開(kāi)放的環(huán)境，很難對(duì)施工材料進(jìn)行集中管理。同時(shí)還存在外部人員很容易混入施工現(xiàn)場(chǎng)，極易造成安全事故的發(fā)生，增加了管理難度和責(zé)任認(rèn)定。

二、影響水利工程施工安全的因素

1.內(nèi)外在因素

（1）內(nèi)在因素

在水利工程的施工過(guò)程中，由于施工單位缺乏完善的管理機(jī)制而產(chǎn)生安全隱患問(wèn)題，同時(shí)還不具備規(guī)范合理的規(guī)章制度，缺乏有效的執(zhí)行力度。水利工程的設(shè)施人員的責(zé)任意識(shí)淺薄和施工人員的整體素質(zhì)較低也是降低水利工程施工安全的重要方面。要想有效解決這些不利因素就要施工單位相互監(jiān)督，加大監(jiān)督管理的力度，并建立完善的管理機(jī)制，具體落實(shí)下去。

（2）外在因素

由于施工環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和社會(huì)需求的不斷變化，使水利工程涉及的安全問(wèn)題增多，并面臨著更大的挑戰(zhàn)。此外，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加大，部分企業(yè)為了謀取更高的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)減少在安全方面的投入，并縮短了水利工程施工的時(shí)間，造成水利工程的安全問(wèn)題日益顯著。

2.客觀因素

第一，樹(shù)立工程設(shè)計(jì)層面廣泛，規(guī)模龐大，多個(gè)施工單位共同參與，也很大程度上增加了安全管理的難度。第二，水利工程涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面廣泛，極大地增加了安全隱患的發(fā)生。在施工的過(guò)程中為了更好地迎合設(shè)計(jì)需要，施工單位就會(huì)采取不成熟的技術(shù)，降低使用標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)給水利工程的安全施工造成不利影響。由于施工單位、施工及監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，會(huì)導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)中存在安全問(wèn)題。第三，缺乏完善的法律法規(guī)，來(lái)有效地規(guī)范和約束工程建筑管理領(lǐng)域，各制度的銜接也存在問(wèn)題。

三、水利工程施工安全管控的有效策略

1.提高全體的安全意識(shí)，完善安全管理機(jī)制

首先，企業(yè)的管理層人員要具備責(zé)任意識(shí)，重視對(duì)水利工程施工的安全管理，對(duì)施工人員進(jìn)行安全常識(shí)的考核，以提高施工人員的安全意識(shí)，推進(jìn)安全施工的有效運(yùn)行。其次，建立完善的安全管理制度，具體落實(shí)責(zé)任，深化工作人員的職責(zé)，認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性。最后，施工單位的管理人員應(yīng)該加大監(jiān)督管理的力度，要求施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工，并對(duì)造成安全事故的員工給予警告處分。同時(shí)，施工人員與管理人員應(yīng)該相互監(jiān)督，并加強(qiáng)人員之間的溝通交流。

2.注重工程安全管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理

在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員和施工人員安全知識(shí)的考核，使全體人員意識(shí)到安全施工的重要性。同時(shí)，施工單位必須加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的檢測(cè)，并增設(shè)相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全天巡查，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。根據(jù)水利工程施工的實(shí)際狀況，制定明確的管控目標(biāo)和檢測(cè)需求，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行警告，必要時(shí)應(yīng)停止施工。

3.提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)安全管控監(jiān)督

水利工程是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)且繁雜的工作，這對(duì)施工人員的耐性和責(zé)任感有著嚴(yán)格的要求。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)施工人員管控方面的培訓(xùn)，提高施工人員的管控意識(shí)。建立完善的獎(jiǎng)懲制度，提高工人的工作積極性，進(jìn)而提高施工單位的整體水平。由于施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，就應(yīng)該采取有針對(duì)性的管理方式對(duì)施工人員進(jìn)行管理。另一方面，加大先進(jìn)高科技技術(shù)的引進(jìn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大對(duì)水利工程的監(jiān)管力度。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于水利工程的規(guī)模龐大，因此影響水利工程的安全因素是多方面的，細(xì)節(jié)決定成敗，一個(gè)環(huán)節(jié)的不謹(jǐn)慎就可能引發(fā)安全隱患問(wèn)題。因此，施工單位要做好對(duì)全體成員的安全培訓(xùn)工作，深化水利工程全體成員的安全意識(shí)和崗位職責(zé)，制定完善的管理機(jī)制，加大安全管理監(jiān)督力度，從而為水利工程施工提供強(qiáng)有力的保障，降低水利工程安全隱患問(wèn)題發(fā)生的概率，促進(jìn)水利工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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（通榆縣農(nóng)村水利管理中心站? 吉林白城? 137200）