杜健 鄭海光 高向陽(yáng) 石峰 張未

摘? 要：河北省張家口市是連接渤海經(jīng)濟(jì)圈和西北內(nèi)陸資源區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)樞紐，也是一個(gè)紅色的城市， 有著“民擁軍，軍愛(ài)民”的光榮傳統(tǒng)。自“冀北糧油園區(qū)”建設(shè)逐漸數(shù)字化以來(lái)，“軍民融合”的數(shù)字糧農(nóng)園區(qū)建設(shè)迅猛發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軍民融合;張家口市;項(xiàng)目分析

中圖分類號(hào)：F253.9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.241

前言：張家口市是傳統(tǒng)意義上的糧食主銷區(qū)，糧食流通市場(chǎng)供求有限。自2012年起，市屬各糧食企業(yè)依托市政府“退城進(jìn)郊”優(yōu)惠政策，共同啟動(dòng)了冀北糧油園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)初旨是集中優(yōu)勢(shì)資源、通過(guò)合力建設(shè)“成規(guī)模、現(xiàn)代化”糧食倉(cāng)儲(chǔ)龍頭企業(yè)，克服市級(jí)糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)薄弱的傳統(tǒng)痼疾。項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成果，園區(qū)已基本具備糧食倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)功能。

一、歷史沿革及前期配套項(xiàng)目進(jìn)展

2017年，國(guó)家軍糧中心批準(zhǔn)將冀北糧油園區(qū)列入全國(guó)第一批軍民融合保障示范工程給予重點(diǎn)支持。園區(qū)內(nèi)相繼啟動(dòng)的2萬(wàn)噸成品庫(kù)、4000噸油儲(chǔ)分裝設(shè)施、軍民融合產(chǎn)品展銷中心暨專業(yè)糧食市場(chǎng)均為該示范項(xiàng)目配套。此舉進(jìn)一步完善了冀北園區(qū)的功能定位，也為后期謀劃軍民產(chǎn)城融合項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“軍民產(chǎn)城融合”項(xiàng)目概述

2019年市屬糧食企業(yè)完成集團(tuán)化組建后，在先后考察北京、天津、蘇州、杭州、上海、深圳等地先進(jìn)糧農(nóng)物流項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，引進(jìn)浙江傳化集團(tuán)、杭州世卿科技等國(guó)內(nèi)先進(jìn)物流及互聯(lián)網(wǎng)解決方案企業(yè)，共同設(shè)計(jì)了冀北糧油園區(qū)后期建設(shè)“軍民產(chǎn)城融合”方向的智慧糧農(nóng)物流項(xiàng)目。

以此為方向，張家口糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞建投集團(tuán)“建設(shè)城市、運(yùn)營(yíng)城市、服務(wù)城市”的整體發(fā)展理念，不斷延伸企業(yè)對(duì)本地糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)覆蓋的寬度和廣度，以組建區(qū)域性國(guó)有資本糧農(nóng)龍頭企業(yè)為方向，持續(xù)發(fā)揮企業(yè)對(duì)本地糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)換擋升級(jí)的拉動(dòng)作用。

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路

（1）不斷深化軍民融合經(jīng)營(yíng)方向，全面提升面向軍民兩需應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急的保障能力。項(xiàng)目還將通過(guò)三個(gè)渠道拓寬軍民融合保障的整體功能：一是面向全國(guó)招商，統(tǒng)一中央廚房產(chǎn)品品質(zhì)，打造完備的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品加工企業(yè)在園區(qū)設(shè)廠;二是配合整體服務(wù)的線上運(yùn)營(yíng)，保障示范項(xiàng)目設(shè)計(jì)了便捷的網(wǎng)絡(luò)訂單系統(tǒng)。真正讓軍民融合相關(guān)產(chǎn)品擠入市域消費(fèi)主渠道，吸引本地更多產(chǎn)業(yè)資源向軍民融合領(lǐng)域聚集。

（2）完成新業(yè)態(tài)城市配送對(duì)入駐園區(qū)成品糧油經(jīng)營(yíng)的賦能，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)”的功能升級(jí)。

（3）電商孵化和自有品牌OEM齊發(fā)，打通市域農(nóng)產(chǎn)品外輸渠道。冀北園區(qū)將著力為本地農(nóng)產(chǎn)品外銷開辟穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的外輸渠道。

（4）引進(jìn)國(guó)內(nèi)物流園區(qū)管理模式，搭建針對(duì)入駐商戶“全方位、無(wú)死角”服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易、加工、冷鏈資源的互聯(lián)網(wǎng)共享，積累和發(fā)展本地糧農(nóng)流通的大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，提供大數(shù)據(jù)金融服務(wù)。

四、后期建設(shè)內(nèi)容

超節(jié)能智能立體冷庫(kù)。結(jié)合“軍民產(chǎn)城融合”項(xiàng)目整體布局，確保項(xiàng)目資源能夠覆蓋本地優(yōu)質(zhì)鮮食玉米、馬鈴薯制成品和奶制品等有外輸優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品。另外，在此倉(cāng)設(shè)計(jì)中預(yù)留部分冰鮮倉(cāng)儲(chǔ)改造端口，項(xiàng)目根據(jù)后期發(fā)展整體需求引入凈菜、果蔬倉(cāng)儲(chǔ)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)糧農(nóng)產(chǎn)品的全品類覆蓋。

智慧園區(qū)數(shù)據(jù)系統(tǒng)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的園區(qū)管理系統(tǒng)是軍民產(chǎn)城融合項(xiàng)目管理端和業(yè)務(wù)端的核心支撐，為線下園區(qū)和各業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理提供信息化解決方案，為平臺(tái)用戶創(chuàng)造便捷的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)，外接電商云、政務(wù)云、物流云、信息云，內(nèi)接園區(qū)綜合管理、辦公系統(tǒng)、安防、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥、購(gòu)銷、訂單、支付、金融、財(cái)稅、保險(xiǎn)等多項(xiàng)服務(wù)，從而形成內(nèi)外互聯(lián)互通，積累和發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，提供產(chǎn)品和內(nèi)部管控的雙向服務(wù)。

五、經(jīng)濟(jì)效益分析

（1）利用庫(kù)區(qū)閑置庫(kù)容提升倉(cāng)儲(chǔ)盈利空間。在保障滿足市級(jí)政策性糧食儲(chǔ)備約6萬(wàn)噸承儲(chǔ)規(guī)模的前提下，除必要周轉(zhuǎn)庫(kù)容外，計(jì)劃投入30%至40%庫(kù)容規(guī)模用于社會(huì)化經(jīng)營(yíng)。

（2）利用電商資源拉動(dòng)軍民融合產(chǎn)品展銷和專業(yè)糧食市場(chǎng)、大眾廚房產(chǎn)品消費(fèi)覆蓋面。深耕三四線城市是互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)近期發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，京東、阿里等大型電商都在多個(gè)三四線城市開拓“線上+線下”新零售服務(wù)模式。

（3）利用互聯(lián)網(wǎng)解決方案實(shí)現(xiàn)園區(qū)流通業(yè)務(wù)本地資金沉淀。

六、社會(huì)效益分析

（1）園區(qū)內(nèi)健全的倉(cāng)儲(chǔ)流通交易配套將極大提升成品糧油交易與庫(kù)存糧油流通效率，徹底解決成品糧油經(jīng)銷商長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展受限于線下銷售產(chǎn)品覆蓋面窄、庫(kù)店分離、資金流通性差、自主配送費(fèi)用高、缺乏財(cái)務(wù)稅收配套服務(wù)等問(wèn)題，降低成品糧油流通和倉(cāng)儲(chǔ)成本，真正把區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)糧油制品交易導(dǎo)入“新零售”發(fā)展業(yè)態(tài)。

（2）規(guī)?；?jīng)營(yíng)、統(tǒng)一渠道外銷輔以中低端產(chǎn)品的電商孵化推廣，將迅速提升本地精品農(nóng)產(chǎn)品、生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的流通價(jià)值。徹底解決本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不足的問(wèn)題。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)成果為后期承擔(dān)全市重點(diǎn)任務(wù)提供可靠載體。以此作為后期助力于全市“兩區(qū)建設(shè)”，積極承接我市“三大歷史任務(wù)，兩份優(yōu)異答卷”中涉奧、脫貧和城市發(fā)展的核心工作，充分發(fā)揮市政府領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的主渠道作用。

（4）借助張家口獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在國(guó)家戰(zhàn)略性布局中有所作為。利用相對(duì)低廉的物流倉(cāng)儲(chǔ)成本發(fā)展華北地區(qū)輕工產(chǎn)品面向蒙俄口岸的干線物流，符合國(guó)家“軍民融合發(fā)展”“京津冀協(xié)同發(fā)展”及“一帶一路”倡議需求。

（5）充分拉動(dòng)本地糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。園區(qū)合作運(yùn)營(yíng)及城配、物配、數(shù)據(jù)管理、電商孵化將解決約300到500個(gè)就業(yè)崗位;帶動(dòng)下游產(chǎn)品加工、供應(yīng)企業(yè)增加3000個(gè)工作崗位;帶動(dòng)園區(qū)周邊配套服務(wù)業(yè)增加1000個(gè)服務(wù)崗位。

隨著園區(qū)融合類交易的逐步活躍和全方位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的深入搭建，“軍民產(chǎn)城融合”規(guī)模效應(yīng)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)將逐步突顯，最終實(shí)現(xiàn)基于區(qū)域糧農(nóng)商品流通數(shù)據(jù)的盈利能力達(dá)到指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的預(yù)期。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“軍民產(chǎn)城融合”項(xiàng)目將圍繞本地糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)共享倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易、信息、加工、冷鏈等基礎(chǔ)服務(wù)鏈和線上交易、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)字一體化服務(wù)鏈兩條核心業(yè)務(wù)價(jià)值鏈，基于城市生活性共享基礎(chǔ)設(shè)施、智能化裝備、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系三大核心能力支撐，服務(wù)于糧油供應(yīng)商、農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售企業(yè)、物流合作商及軍供民需市場(chǎng)四大核心客戶群體，打造基于軍民產(chǎn)城融合、城市應(yīng)急體系建設(shè)和物流樞紐的網(wǎng)絡(luò)綜合運(yùn)營(yíng)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張迪.新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)與路徑探究[J]農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2019，（7）：10-11 .

（1.張家口糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司? 河北張家口? 075000;2.張家口市農(nóng)業(yè)信息中心? 河北張家口? 075000;3.張家口建設(shè)投資集團(tuán)有限公司? 河北張家口? 075000;4.張家口市發(fā)展改革委員會(huì)? 河北張家口? 075000）