摘? 要：職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，以就業(yè)為導(dǎo)向的1+X證書制度實(shí)施成為當(dāng)今職業(yè)教育的風(fēng)向標(biāo)。本文探討如何保障1+X證書制度順利推進(jìn)，更切實(shí)有效地提升學(xué)生的職業(yè)技能，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。

關(guān)鍵詞：1+X證書制度;就業(yè); 職業(yè)技能等級;保障機(jī)制

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.163

2019 年職教 20 條中提出，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書（1+X）”證書制度試點(diǎn)工作。1+X 證書制度試點(diǎn)要求培養(yǎng)復(fù)合型職業(yè)技能人才，以夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，緩解學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決“教學(xué)脫離實(shí)際、專業(yè)脫離職業(yè)、學(xué)生脫離崗位”等難題。

以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校，應(yīng)當(dāng)以1+X 證書制度為契機(jī)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)改革，圍繞“專業(yè)—教學(xué)—支持—評價”的思路，構(gòu)建清晰的、全方位的保障機(jī)制，切實(shí)做到提高職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)競爭力。

一、專業(yè)層面的保障機(jī)制

以就業(yè)為導(dǎo)向的1+X證書推進(jìn)在專業(yè)層面，要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求相結(jié)合，與特定職業(yè)崗位相結(jié)合，與動態(tài)化的“X”職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合，打造一流的專業(yè)群，構(gòu)建完整的專業(yè)課程體系。專業(yè)群作為人才培養(yǎng)的載體，擔(dān)任著1+X證書制度推進(jìn)和就業(yè)推動的重任。專業(yè)群的打造應(yīng)該做到以下三個方面：

一是專業(yè)群的建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。職業(yè)院校專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是有條件的，那就是為當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)群，培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)技能人才，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多復(fù)合型技能人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。

二是專業(yè)群里的每個專業(yè)應(yīng)當(dāng)與特定職業(yè)崗位相結(jié)合。將具體的職業(yè)崗位與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求崗位要求相對接，讓企業(yè)參與到專業(yè)人才培養(yǎng)當(dāng)中，讓學(xué)生在校期間走進(jìn)企業(yè)，深入到具體工作崗位當(dāng)中，進(jìn)一步地解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招工難，學(xué)生就業(yè)難的問題。

三是將專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與“X”職業(yè)技能證書教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。將專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與“X”職業(yè)技能證書的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不是簡單的照搬國家所設(shè)定的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，而是在國家給定的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上根據(jù)專業(yè)群的特點(diǎn)、“X”職業(yè)技能證書教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，進(jìn)行重新修訂，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)群教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與“X”職業(yè)技能證書教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合。

二、教學(xué)層面的保障機(jī)制

在教學(xué)層面，結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)計劃與“X”職業(yè)技能證書的標(biāo)準(zhǔn)，通過進(jìn)行教師、教材、教法的“三教”改革，形成全方位的教學(xué)保障體系。

1.打造一支“雙師雙能”的教師團(tuán)隊

教師作為1+X證書制度的推動的主力，承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重任，需要教師根據(jù)“X”證書的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅具備專業(yè)理論知識的教學(xué)能力，更具有職業(yè)技能教學(xué)示范的能力。

首先，對學(xué)校而言，要做好統(tǒng)一安排部署，鼓勵和引導(dǎo)在職教師參加專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)校企合作，鼓勵教師深入企業(yè)一線，了解具體崗位技能要求。同時，學(xué)?？梢云刚埰髽I(yè)資深技術(shù)人員作為兼職教師，打造一支“教學(xué)做一體化”的“雙師”隊伍，即在校教師與企業(yè)資深技術(shù)員“雙師”共同教學(xué)，一人主教理論知識、一人主訓(xùn)學(xué)生的技能操作與規(guī)范的教學(xué)模式，這樣不僅有效發(fā)揮學(xué)校在校教師和企業(yè)資深技術(shù)人員的長處，也實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)融合。

其次，對教師而言，需要深入學(xué)習(xí)與領(lǐng)會1+X證書制度的內(nèi)涵，掌握當(dāng)前專業(yè)職業(yè)導(dǎo)向與崗位技能培養(yǎng)要求，改變傳統(tǒng)的“只講不做”的滿堂灌教學(xué)模式，積極探索教學(xué)模式改革，創(chuàng)新教學(xué)方法，熟練掌握使用現(xiàn)代信息化教學(xué)設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)技能的提高，實(shí)現(xiàn)“書證融通”。

2.開發(fā)“書證融通”的教材

教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，當(dāng)前，大部分專業(yè)教材的編訂都是以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)編寫的，而沒有結(jié)合“X”職業(yè)技能登記證書制度的標(biāo)準(zhǔn)編寫。因此，當(dāng)下職業(yè)院校改革內(nèi)容之一就是：加強(qiáng)開發(fā)1+X證書制度下“書證融通”的專業(yè)教材。要以1+X證書制度為導(dǎo)向，教材既要符合專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的知識、能力，素質(zhì)要求，同時還要以“職業(yè)技能等級證書”的知識、能力，素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)。教材內(nèi)容設(shè)計上，要做到遵循職業(yè)能力形成的進(jìn)階順序和職業(yè)崗位工作的邏輯順序。教材內(nèi)容呈現(xiàn)上，可以與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與具體職業(yè)崗位相結(jié)合，增加能力提升內(nèi)容，達(dá)到技能技能證書考核的要求。教材資源支撐上，可以增加信息化教學(xué)資源，讓學(xué)生可以通過掃描“二維碼”來呈現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源，如：動畫、視頻、AI演示等立體化教材。最終目標(biāo)是將專業(yè)教材打造成為既是課堂教學(xué)用書，又是技能證書考試用書，為專業(yè)課程教學(xué)改革提供支持。

3.探索多元化的教學(xué)方法

教學(xué)方法是教學(xué)過程教師與學(xué)生為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，完成教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)過程中運(yùn)用的方法和手段，是以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)1+X證書制度的關(guān)鍵點(diǎn)。

首先，將工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式與“X”職業(yè)技能證書教學(xué)有機(jī)結(jié)合。1+X證書制度試點(diǎn)并不需要職業(yè)院校另起爐灶、只需要將“X”職業(yè)技能證書的教學(xué)要求與企業(yè)的真實(shí)項目相融合，使企業(yè)的真實(shí)項目和典型案例成為“X”職業(yè)技能證書教學(xué)的載體，以工作過程為教育導(dǎo)向，真正做到“做中學(xué)、做中教、做中悟”的“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，形成現(xiàn)場教學(xué)法、直觀演示法、項目教學(xué)法等多元化的教學(xué)方法格局。

其次，探索以項目為載體的“一體化”教學(xué)模式。專業(yè)教師可以根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的總體目標(biāo)，結(jié)合“X”證書職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)要求，通過典型工作（項目）任務(wù)驅(qū)動，重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容，以項目的具體工作任務(wù)為載體，按照項目任務(wù)的具體流程，進(jìn)行設(shè)計和安排教學(xué)活動，要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)、小組討論、分工協(xié)作、共同完成項目任務(wù)，促使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)理論，在運(yùn)用中學(xué)技術(shù)。

最后，創(chuàng)新運(yùn)用新型信息化教學(xué)方法。在“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”迅速發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)、人工智能、AR和VR等數(shù)字化技術(shù)紛紛在教育教學(xué)領(lǐng)域廣泛推廣和應(yīng)用，尤其是在2020年新冠疫情背景下，職業(yè)院校紛紛開展了“停課不停學(xué)”的教學(xué)活動，遠(yuǎn)程線上直播、移動平臺互動學(xué)習(xí)、虛擬仿真教學(xué)、慕課教學(xué)等信息化教學(xué)方法得到了廣泛應(yīng)用，發(fā)起了一場職業(yè)院校的課堂教學(xué)革命，同時也有利于促進(jìn)復(fù)合型技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。

三、支持層面的保障機(jī)制

支持保障機(jī)制指的是為保障組織與個人順利參與1+X證書制度建設(shè)，所提供支持性條件，具體可以分為制度保障、組織保障、內(nèi)容保障。

1.制度保障

加強(qiáng)1+X證書制度的頂層設(shè)計是開展1+X證書制度的首要保障，是支持1+X證書制度持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。1+X證書制度的實(shí)施不僅局限于專業(yè)改革，還需要通過機(jī)制建設(shè)，以系統(tǒng)化的制度和相互作用的機(jī)構(gòu)，形成以就業(yè)為導(dǎo)向的1+X證書制度下的整體機(jī)制。

首先，政府要圍繞1+X證書制度的推進(jìn)和實(shí)施，制定一系列的激勵制度、制約制度、評價制度、保障制度等，進(jìn)而使1+X證書制度在職業(yè)院校的推進(jìn)中有據(jù)可依。

其次，以頂層設(shè)計指導(dǎo)各專業(yè)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。通過構(gòu)建國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度體系，吸引更多的龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與1+X證書試點(diǎn)。

再者，將人社部門、教育部門、行業(yè)組織、培訓(xùn)評價組織和職業(yè)院校等利益相關(guān)方組織起來，參與證書標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定與推廣工作中來，加快國家資歷框架體系的建設(shè)進(jìn)程。

最后，政府應(yīng)盡快完善培訓(xùn)評價組織建設(shè)的相關(guān)制度，從培訓(xùn)評價組織的遴選、培育、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)范疇、義務(wù)職責(zé)、行為準(zhǔn)則等方面，規(guī)范其組織行為，以確保1+X證書制度高質(zhì)量實(shí)施。

2.組織保障

組織保障指為更好地實(shí)施1+X證書制度所采取的組織措施，促使學(xué)生以知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向以技能學(xué)習(xí)為主。落實(shí)推進(jìn)組織的問題是開展1+X證書制度的重要事項，通過組織安排落實(shí)責(zé)任主體，保障1+X證書制度順利實(shí)施。

首先，明確學(xué)校的主導(dǎo)地位。學(xué)校通過資源優(yōu)化調(diào)配、學(xué)校規(guī)章制度支持、組織架構(gòu)設(shè)計等方式，支持1+X證書制度在學(xué)校的推進(jìn)，為提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。職業(yè)院校要深刻認(rèn)識1+X證書制度的本質(zhì)和改革的具體要求，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識1+X證書對社會、學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的意義，梳理1+X證書制度落實(shí)到學(xué)校的思路，同時提供充足的人力物力財力保障。

其次，二級學(xué)院和教學(xué)系部是落實(shí)1+X證書制度的主體。二級學(xué)院和教學(xué)系部通過1+X證書制度下的專業(yè)群建設(shè)、課程改革、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、教師教學(xué)能力和實(shí)踐技能提升、課堂教學(xué)研討等多種形式，形成對1+X證書實(shí)施的支持。

再者，專業(yè)教師團(tuán)隊是落實(shí)1+X證書制度的主力，專業(yè)教師團(tuán)隊要根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和各個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，將職業(yè)證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案當(dāng)中，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，提高教師“雙師雙能”素質(zhì)。

最后，企業(yè)是落實(shí)1+X證書制度的關(guān)鍵。1+X證書制度的推進(jìn)，校企合作是主要方式，企業(yè)作為參與者，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在證書標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)支持、技能評價考核等方面的作用。

四、評價層面的保障機(jī)制

評價工作是落實(shí)1+X證書制度的關(guān)鍵和落腳點(diǎn)，主要將1+X證書的整體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)生、教師、院系、職業(yè)院校的具體目標(biāo)，并通過教學(xué)評價、學(xué)生技能考核等方面開展“診斷性評價”，保障1+X證書制度順利實(shí)施。

1.嚴(yán)格把控和加強(qiáng)培育培訓(xùn)評價組織

培訓(xùn)評價組織作為1+X證書制度的評價主體，是“X”職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和證書考核的第一責(zé)任方，對證書的質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，培訓(xùn)評價組織的優(yōu)劣直接決定證書的質(zhì)量，決定1+X證書制度的實(shí)施成果。培訓(xùn)評價組織作為1+X證書制度下的新生產(chǎn)物，很多方面都不完善，政府部門可成立專家指導(dǎo)委員會，探索培訓(xùn)評價組織良性發(fā)展的政策、指導(dǎo)培訓(xùn)評價組織的行為規(guī)范，明確培訓(xùn)評價組織的準(zhǔn)入資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)范疇和行為規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，鼓勵培訓(xùn)評價組織參與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)以及專業(yè)職業(yè)學(xué)習(xí)資源的搭建。

2.嚴(yán)格把控職業(yè)技能等級的考核與證書的發(fā)放，提高“X”證書的含金量

政府要盡快出臺各專業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求、考核站點(diǎn)條件、評價體系等相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范考核辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督流程，避免因亂培訓(xùn)、濫發(fā)證所造成的“X”證書公信度下降。再者，要加快國家職業(yè)教育資歷框架和國家“學(xué)分銀行”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行登記、追溯、認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，并暢通技術(shù)技能人才培養(yǎng)的通道，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生工學(xué)結(jié)合，半工半讀，鼓勵學(xué)生取得若干職業(yè)技能等級證書，支持學(xué)生根據(jù)證書等級和類別免修部分課程。這不僅有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更有利于提升學(xué)生的職業(yè)技能，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。

3.建立追蹤和評估機(jī)制

1+X證書目前正處于試點(diǎn)階段，機(jī)制上尚不完備、策略方法上尚不明朗、效果也難以短時期內(nèi)準(zhǔn)確評價，在這個“探路”的過程中必然會出現(xiàn)一系列的問題，需要及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，這就需要建立數(shù)據(jù)追蹤、分析和反饋機(jī)制。追蹤機(jī)制就是為每一個試點(diǎn)學(xué)生建立學(xué)習(xí)檔案，同時兼用問卷調(diào)查、訪談等形式進(jìn)一步的了解信息，追蹤每個學(xué)生的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)情況、就業(yè)情況及職業(yè)生涯發(fā)展情況，并進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ龋M(jìn)一步反映1+X證書制度對學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的影響，最后進(jìn)行匯總并全面評估。

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作者簡介：何穎（1985-），女，河南周口人，碩士，講師。

基金項目：河南省大中專院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題“以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校1+X證書制度的實(shí)施路徑探索”（編號：JYB2020338），河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“1+X證書制度下中職電子商務(wù)專業(yè)書證融通路徑探索與實(shí)踐”（編號：2020YB0673）

（河南省民族中等專業(yè)學(xué)校財經(jīng)系? 河南鄭州? 451000）