張聰

冷鏈物流不僅能夠滿足人們對(duì)新鮮食品的需求，還能夠盡量減少食物在運(yùn)輸途中所造成的損失和浪費(fèi)，其已逐漸滲透到諸多行業(yè)領(lǐng)域的政策規(guī)劃中。現(xiàn)如今，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)正在迅猛發(fā)展，這表明其作為保障我國(guó)食品安全和民生幸福的重要手段，已深度融入各產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)當(dāng)中，也使冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值和地位愈發(fā)凸顯。

然而，疫情期間全國(guó)多地出現(xiàn)了冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的情況，一時(shí)間，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁煌粕狭孙L(fēng)口浪尖。冷鏈?zhǔn)称返降啄懿荒艹?？?yīng)如何完善冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管體系？后疫情時(shí)代，冷鏈物流行業(yè)將有怎樣的發(fā)展？為更好地探究以上問(wèn)題，本刊記者采訪了中物聯(lián)冷鏈委秘書(shū)長(zhǎng)秦玉鳴，他對(duì)冷鏈?zhǔn)称芳拔锪鞯陌l(fā)展進(jìn)行了專業(yè)分析與解答。

記者：當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称诽幵谝咔榉揽氐娘L(fēng)口浪尖，其安全性頻頻受到民眾的質(zhì)疑。從專業(yè)角度來(lái)看，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返降啄懿荒艹?？消費(fèi)者在購(gòu)買和食用冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)應(yīng)該注意什么？

秦玉鳴：針對(duì)“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纺懿荒艹浴边@一問(wèn)題，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心消毒學(xué)首席專家、環(huán)境所消毒與感染控制中心主任張流波已給出過(guò)答案，他表示：“目前，通過(guò)冷鏈?zhǔn)称犯腥拘鹿诓《镜娘L(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在搬運(yùn)、操作等環(huán)節(jié)，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因食用食品本身而引發(fā)感染?！睋?jù)張流波介紹，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b表面進(jìn)行安全有效的消毒可以將新冠病毒滅活，如消毒后再接觸食品表面，感染風(fēng)險(xiǎn)非常低。盡管經(jīng)過(guò)消毒后仍可能存在病毒核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性的情況，但公眾也不必過(guò)度緊張。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》中要求，在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥状闻c我境內(nèi)人員接觸前需實(shí)施預(yù)防性全面消毒處理。據(jù)此，海關(guān)總署對(duì)口岸環(huán)節(jié)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性消毒工作作出具體部署，包括明確口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒的工作要求、作業(yè)流程、消毒技術(shù)規(guī)范及配套監(jiān)管措施等。例如，一些口岸規(guī)定，冷鏈?zhǔn)称吠獍b消毒需用500mg/L二氧化氯消毒液或0.2%～0.4%過(guò)氧乙酸亦或3%過(guò)氧化氫噴灑或擦拭消毒外包裝的6個(gè)面，作用30分鐘后用清水沖洗干凈。

事實(shí)上，冷鏈?zhǔn)称肥强梢猿缘?，但一定要?jǐn)慎購(gòu)買。建議暫不網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，而是到正?guī)商超購(gòu)買冷鏈?zhǔn)称凡⒅鲃?dòng)查驗(yàn)入關(guān)證明、檢驗(yàn)檢疫證明，以及按商家要求做好購(gòu)買信息登記，切勿購(gòu)買來(lái)歷不明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。在選購(gòu)冷鏈?zhǔn)称返倪^(guò)程中，要正確佩戴口罩和一次性手套，購(gòu)買后對(duì)外包裝表面進(jìn)行消毒，并及時(shí)做好手部的清潔消毒工作。為了保證冷凍食品的質(zhì)量，還應(yīng)注意以下細(xì)節(jié)：

①若是在商超購(gòu)買，應(yīng)在結(jié)賬前再?gòu)某械谋裰腥〕?

②放入保冷袋中，有條件的可注入干冰;

③用報(bào)紙或包裝紙包裹2～3層，為防止吸熱可將食品放在購(gòu)物袋的中央，此方法在夏季可使食品保持1小時(shí)的冷凍狀態(tài);

④購(gòu)物后馬上返回家中，并將冷凍食品立即放入冰箱內(nèi)。

記者：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称范啻尾槌鲂鹿诓《娟?yáng)性的問(wèn)題常出現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)？您認(rèn)為，應(yīng)如何完善冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管體系？具體的責(zé)任落實(shí)如何進(jìn)行？

秦玉鳴：從進(jìn)口食品鏈條來(lái)看，中國(guó)海關(guān)目前已經(jīng)對(duì)進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品采取了非常全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格的控制措施，覆蓋了從國(guó)外生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程的人員及物品的防疫控制。就檢測(cè)方面而言，海關(guān)對(duì)于重點(diǎn)生鮮冷鏈產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需求對(duì)集裝箱外部、產(chǎn)品外包裝等進(jìn)行消毒處理，并進(jìn)行新冠病毒的監(jiān)測(cè)。在冷鏈產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控方面，我國(guó)已進(jìn)入到防疫新常態(tài)化階段：一方面，國(guó)外疫情仍然持續(xù)蔓延，此起彼伏，很多國(guó)家迎來(lái)了秋冬季的第二波疫情高峰;另一方面，中國(guó)需要大量的進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供應(yīng)的不足，因此絕不能把進(jìn)口產(chǎn)品全部拒之門外——這已經(jīng)成為各方的共識(shí)與常識(shí)。在疫情新常態(tài)下，需要健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，作為相關(guān)企應(yīng)逐步展開(kāi)以下兩方面工作。

其一，加快建立并完善企業(yè)自身的檢疫機(jī)制。過(guò)去，進(jìn)口生鮮企業(yè)大多沒(méi)有針對(duì)外來(lái)輸入疫情的檢疫機(jī)構(gòu)和設(shè)施，究其緣由，是由于存在認(rèn)知上的誤區(qū)，即“檢驗(yàn)檢疫是海關(guān)的事”。為此，在改正這種認(rèn)知誤區(qū)的同時(shí)，企業(yè)有必要建立自己的檢驗(yàn)檢疫部門，并對(duì)進(jìn)口生鮮冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行快捷高效的檢驗(yàn)檢測(cè)。

其二，嚴(yán)格完善防控措施和手段。直接與進(jìn)口生鮮接觸的工作人員應(yīng)堅(jiān)持每日對(duì)工作場(chǎng)所清洗、整理、消毒，每周一次大掃除消毒，每月一次通風(fēng)口消毒;落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)員工的健康監(jiān)測(cè)工作，如進(jìn)場(chǎng)測(cè)溫、掃碼、戴口罩手套等;落實(shí)進(jìn)口肉制品和水產(chǎn)品進(jìn)出貨溯源、人員健康等，以及場(chǎng)所的消毒臺(tái)賬;加快推進(jìn)生鮮進(jìn)口產(chǎn)品溯源體系的覆蓋率，即不僅所有進(jìn)口冷凍產(chǎn)品必須具備批次核酸檢測(cè)報(bào)告，還要針對(duì)所有進(jìn)口生鮮建立疫情期間的動(dòng)態(tài)溯源機(jī)制。

記者：伴隨著消費(fèi)升級(jí)腳步的加快，冷鏈物流行業(yè)也在不斷尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑，應(yīng)如何建立消費(fèi)者對(duì)于冷鏈物流行業(yè)的信心，進(jìn)而愿意為冷鏈?zhǔn)称焚I單呢？

秦玉鳴：車?yán)遄?、海鮮等進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方佣B三曝出核酸檢測(cè)陽(yáng)性這一問(wèn)題，必定會(huì)對(duì)部分消費(fèi)者的心理產(chǎn)生影響，畢竟食品安全在消費(fèi)者心中占據(jù)很大比重。今后，冷鏈物流行業(yè)將會(huì)從以下幾方面來(lái)增加消費(fèi)者的信心。

①規(guī)范運(yùn)營(yíng)環(huán)境：建立起完善、可控的冷鏈物流運(yùn)營(yíng)體系，為冷鏈物流貨品提供適當(dāng)?shù)沫h(huán)境基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于貨品品質(zhì)的保障;同時(shí)，建立完善的冷鏈物流查驗(yàn)及監(jiān)管制度，從各個(gè)方面筑起食品安全防線。

②商品化品牌形象：品牌形象是一種無(wú)形的資產(chǎn)，如果建立起良好的品牌形象，將會(huì)帶來(lái)很大的商業(yè)價(jià)值，而且良好的品牌形象是對(duì)社會(huì)公眾的一種保證，即更加值得消費(fèi)者信賴。

③社會(huì)化輿論引導(dǎo)：增加對(duì)進(jìn)口食品檢測(cè)合格的產(chǎn)品、企業(yè)、消費(fèi)終端的報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)上流通的進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口食品的消費(fèi)信心，推動(dòng)下游終端有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，從而帶動(dòng)進(jìn)口食品流通。

記者：目前，中物聯(lián)冷鏈委的主要工作是什么？采取了哪些措施來(lái)保障冷鏈?zhǔn)称返陌踩?？此舉在疫情新常態(tài)環(huán)境下發(fā)揮著怎樣的作用？

秦玉鳴：新冠疫情爆發(fā)之際，主戰(zhàn)場(chǎng)湖北省各地市特別是武漢市的物資運(yùn)輸保障工作顯得尤為重要。雖然武漢等多地封城，但數(shù)以百萬(wàn)的老百姓，醫(yī)護(hù)人員和患者一天都不能缺少食品供給，尤其是糧食、蔬果、蛋奶、肉類等生鮮物資的穩(wěn)定供應(yīng)，為此，全國(guó)各地的冷鏈物流企業(yè)攜手共同抗疫。

自新冠疫情全面爆發(fā)以來(lái)，全國(guó)很多冷鏈物流企業(yè)千里逆行，星夜馳援，但在運(yùn)輸物資的過(guò)程中也暴露出諸多問(wèn)題，如物資送到武漢地區(qū)后未分撥卸貨、外地車輛不允許進(jìn)城配送、沿途地方以防疫為由攔截車輛通行等，給生鮮食品物資的運(yùn)送造成了很大影響。

中物聯(lián)冷鏈委作為企業(yè)與政府之間的溝通橋梁，積極向相關(guān)政府部門反映企業(yè)實(shí)際訴求，部分政策建議也得到了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。此后相繼出臺(tái)的相關(guān)政策通知要求推動(dòng)將商品畜禽、禽蛋、生鮮乳等運(yùn)輸車輛納入重要物資供應(yīng)綠色通道，要求各地不得以防疫為由違規(guī)攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車輛、飼料運(yùn)輸車輛和畜產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，不得關(guān)閉屠宰場(chǎng)，不得封村斷路，從而維護(hù)畜牧業(yè)的正常產(chǎn)銷秩序，保障肉蛋奶的市場(chǎng)供應(yīng)……政策的及時(shí)出臺(tái)解決了生鮮食品物資運(yùn)送等棘手問(wèn)題。

中物聯(lián)冷鏈委后續(xù)還將圍繞政策建議、細(xì)分報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)建立、多方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)宣導(dǎo)這5個(gè)重點(diǎn)維度，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸行業(yè)的未來(lái)發(fā)展以及疫情防控的相關(guān)工作開(kāi)展。

①政策建議：針對(duì)行業(yè)情況作進(jìn)一步分析，并進(jìn)行政策評(píng)估，以及針對(duì)政策空白點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

②細(xì)分報(bào)告：針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)分析，形成細(xì)分領(lǐng)域報(bào)告;分析行業(yè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行改善。

③標(biāo)準(zhǔn)建立：針對(duì)冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)梳理，針對(duì)空白點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充，針對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估實(shí)際執(zhí)行效果。

④多方聯(lián)動(dòng)：與政府、企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)，共探冷鏈運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展之道，針對(duì)熱點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化，共同推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

⑤社會(huì)宣導(dǎo)：增強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸行業(yè)的社會(huì)宣導(dǎo)工作，提高社會(huì)對(duì)于冷鏈運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)注度，讓全社會(huì)了解冷鏈運(yùn)輸，共促行業(yè)發(fā)展。

記者：您認(rèn)為，冷鏈物流行業(yè)目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是什么？未來(lái)應(yīng)如何發(fā)展？

秦玉鳴：立足當(dāng)下，此次疫情暴露出冷鏈物流行業(yè)面臨的諸多問(wèn)題還需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)予以正視并解決。

①亟需建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在疫情或其他突發(fā)事件期間開(kāi)啟運(yùn)輸白名單，使冷鏈運(yùn)輸更加流暢。

②組織具備運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和管理能力的組織或企業(yè)（規(guī)模、綠色通行證等）作為區(qū)域牽頭人，臨時(shí)成立區(qū)域冷鏈物流小組，整合車輛與司機(jī)資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，解決區(qū)域成員的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，保障食品等應(yīng)急物資的供給。

③由于各地交通政策與國(guó)家層面政策存在差異，執(zhí)行方面均以地方政策為準(zhǔn)，不少地區(qū)對(duì)多省牌照車輛嚴(yán)格限制而嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)力恢復(fù)，建議建設(shè)更全面的公共信息平臺(tái)，讓企業(yè)第一時(shí)間了解政策動(dòng)態(tài)信息，建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，以便提高突發(fā)狀況下水果蔬菜等食品的冷鏈運(yùn)輸效率。

④對(duì)于冷鏈物流過(guò)程的安全防護(hù)，應(yīng)推動(dòng)集約化管理，推進(jìn)以整托為單元化作業(yè)，減少各環(huán)節(jié)的人員接觸。

⑤疫情期間，港口報(bào)關(guān)、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)與配送出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如拖車運(yùn)力短缺、冷插匱乏、冷凍貨柜積壓等，導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸?shù)念~外費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)陡增，后期方才得到緩解，建議設(shè)置港口應(yīng)急預(yù)案與保障措施。

⑥在災(zāi)害前期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、地圖的制作，以及定期進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練，做到未雨綢繆;災(zāi)害期間進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部、外部風(fēng)險(xiǎn)分類管理。

⑦疫情期間，消費(fèi)者的線上消費(fèi)習(xí)慣被培育，各生鮮電商平臺(tái)業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，如何協(xié)同生鮮電商加強(qiáng)供應(yīng)鏈、共同創(chuàng)建更加完善的冷鏈物流系統(tǒng)等是冷鏈物流行業(yè)從業(yè)者應(yīng)該思考的事情。

⑧比起模式的差異，真正拉開(kāi)冷鏈物流同行業(yè)差距的是背后的供應(yīng)鏈能力和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)能力，兩者本質(zhì)上考驗(yàn)的均為企業(yè)的組織力和數(shù)字化能力。

⑨疫情危中有機(jī)，冷鏈物流行業(yè)未來(lái)更需要科技推動(dòng)來(lái)進(jìn)行全程可追溯、可視化，以及更高的資源調(diào)度利用水平，從而建立更高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

⑩通過(guò)此次疫情可以使商流與物流結(jié)合，聯(lián)合營(yíng)銷、開(kāi)通產(chǎn)地綠色通道，通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)這一優(yōu)勢(shì)協(xié)助滯銷農(nóng)產(chǎn)品上行。

?疫情暴露了中國(guó)食品供應(yīng)鏈體系的建設(shè)問(wèn)題，以及企業(yè)自身的短板，企業(yè)應(yīng)抓住此次機(jī)會(huì)進(jìn)行反思和完善，進(jìn)而為用戶提供更為有效的解決方案。

?生鮮零售更多相關(guān)方入場(chǎng)，不僅可以加速行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的培養(yǎng)，還能夠相互刺激以推動(dòng)商品和服務(wù)的創(chuàng)新。更重要的是，各方可以一起推動(dòng)生鮮零售上游的轉(zhuǎn)型，以及商品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化及食品安全。