姜迎春
摘? 要:自2020年年初以來,新冠肺炎疫情席卷全球,各國在全力抗疫的同時,社會輿論對全球化前景的質疑和全球性經濟危機的悲觀預期屢見不鮮。經過疫情洗禮的全球化將走向何方,需要審慎地去評估分析。
關鍵詞:疫情;全球化;走向
中圖分類號:G522.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI:10.12296/j.2096-3475.2021.05.022
一、全球化是世界經濟的主干道
經濟全球化是當代世界經濟發(fā)展的基本特征,也是一種必然的發(fā)展潮流。隨著資本、物資、技術、人才等要素的全球流動以及信息技術的飛速發(fā)展,世界各國之間的經濟聯(lián)系越來越密切,不同社會制度、不同發(fā)展水平的國家都被卷入了全球經濟體系大潮之中。1990年全球貿易總額約為6萬億美元,到2006年突破10萬億美元大關,而2019年已增長到約40萬億美元。中美日歐四大經濟體的外貿依存度都在20%以上。全球化浪潮之下,沒有哪一個國家可以困守孤島,獨善其身。
二、誰才是全球化真正的受益者
一直以來,輿論對“誰才是全球化受益者”莫衷一是。從實際結果來看,發(fā)展中國家是受益者—他們得到了稀缺的資本、技術和大量的工作崗位發(fā)達國家也是受益者—他們制定國際貿易規(guī)則,獲得了超額的利潤和廉價的商品。逆向全球化的鼓吹者,往往代表表面上的“全球化受害者”發(fā)聲。這個“受害者”群體主要是在本國產業(yè)結構性調整中,由于中低端制造業(yè)外移,被擠掉就業(yè)機會的發(fā)達國家產業(yè)工人階層(如美國“鐵銹帶”的藍領工人群體)。仔細分析不難發(fā)現(xiàn),這些人實際上依然從全球化中受益,他們不僅能夠買到價格低廉的生活必需品,還能夠享受政府提供的各種優(yōu)厚的福利和補貼。這些群體利益的受損,是本國內部分配機制不公造成的。所以,西方發(fā)達國家才是從全球化中受益更多的一方。盡管有人出于轉移國內矛盾、拉選票等目的鼓吹逆全球化,但那些從全球化中受益的群體才是沉默的大多數(shù),所以短期內全球化的大勢不會調頭逆行。
三、全球化引擎面臨著大修
盡管全球化帶來了經濟的高增長,但是也積累了越來越多的問題與矛盾。隨著全球經濟增長放緩,這臺高速運轉了幾十年的引擎也到了保養(yǎng)甚至大修的時候了。習近平主席在2017年世界經濟年會上曾指出,當今全球化大背景下的全球經濟面臨著三大挑戰(zhàn):一是全球增長動能不足,難以支撐世界經濟持續(xù)穩(wěn)定增長;二是全球經濟治理滯后,難以適應世界經濟新變化;三是全球發(fā)展失衡,難以滿足人們對美好生活的期待。多重挑戰(zhàn)之中,第三點的影響最為突出和顯著。
過去30年,全球最富國和最窮國人均GDP差距擴大近120倍,全球最富有的1%人口擁有財富量,超過其余99%人口擁有的財富總和。收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡,讓部分自認為沒有從全球化體系中獲益的國家和群體,成了雜音的制造者,造成地區(qū)和社會分裂,滋生民粹主義和貿易保護主義。經濟全球化的三大要素—市場、自由貿易、資本自由流動中,自由貿易是最脆弱的一環(huán),時常受到貿易保護主義的攻擊。美國自特朗普上臺以來,高喊“美國優(yōu)先”的口號,頻頻祭出貿易戰(zhàn)大棒,2019年中美貿易額5412億美元,同比下降14.6%,創(chuàng)30年來兩國貿易最大跌幅。貿易保護主義是當今全球化趨勢中的一個重要分歧點,對國際政治經濟格局有著難以估量的影響。
四、后全球化時代路在何方
自2021年1月拜登政府上臺后,雖然一直鼓吹重返國際經濟秩序,但3.5%GDP降幅和不斷攀升的國內失業(yè)率,讓美國很難投入更多的資源來領導全球化。歐盟方面,2020年主要經濟體中只有愛爾蘭取得了3%的正增長,一波又一波的疫情使得本就脆弱不堪的歐盟經濟雪上加霜。
相比之下,在采取了全球最嚴抗疫措施的情況下中國GDP仍以3.%的增速領跑全球主要經濟體,外貿出口實現(xiàn)大幅增長,特別是在2020年醫(yī)療物資出口和2021年疫苗出口上更是出盡了風頭,正應了那句老話“禍兮,福之所倚”。
多數(shù)專家學者認為,盡管21世紀以來全球化波折不斷,但是從全球制造業(yè)產業(yè)鏈布局來看,資本依然更青睞于尋找成本洼地,再加上全球互聯(lián)網和通訊產業(yè)的迅猛發(fā)展,更使得資源全球化配置成為資本的必然選擇,而且這種趨勢很難以政治意志或民族主義情緒為轉移。
后疫情時代,全球化將產生多條支流:一是部分產業(yè)衰退和萎縮,如國際工程、航運、旅游業(yè)和國際教育等,這部分產業(yè)在疫情沒有在全球完全消退前,很難復舊如初;二是以勞動密集型制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產業(yè)轉移速度加快,部分發(fā)展中國家將迎來階段性的發(fā)展機遇;三是新產業(yè)接過全球化的接力棒,如工業(yè)互聯(lián)網、在線醫(yī)療等。
上述每一條支流中,中國都扮演著舉足輕重的角色,美國的各種“退群”行為更是間接幫助中國在全球化中的戲份不斷攀升。在歐洲增長乏力、美國自顧不暇的情況下,中國將成為新型經濟全球化的動力來源。
2020年11月,中國簽署了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),這個太平洋西岸的全球最大自貿區(qū),人口占比全球29.7%,勞動人口占全球的比例31.6%,經濟總量占全球的比例28.9%,投資資本凈流入占全球總量的38.3%,在規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Ψ矫娑汲^北美自由貿易區(qū)和歐盟。在RECP框架下簽署的中日、中韓、中澳等雙邊、多邊貿易協(xié)定的簽署,很有機會將世界經濟的中心從歐洲和北美,轉移到以東亞為核心的亞太地區(qū),為后疫情時代的全球化開辟了新的戰(zhàn)場。
(青島市政空間開發(fā)集團有限責任公司? 山東青島? 266003)