董楠

在新媒體背景下，一些信息在傳播和產(chǎn)生的過程中具備及時性和互動性的特點，對社會上主流意識形態(tài)起到一個良好的引導作用。但是從一些細節(jié)性的角度來看，網(wǎng)絡輿情的發(fā)展對公共管理造成了非常嚴重的影響。因此，相關工作人員在對網(wǎng)絡輿情進行公共管理時要結合實際所產(chǎn)生的問題，提出針對性的解決措施，提升公共管理的效果以及水平，為人們營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

一、對網(wǎng)絡輿情進行公共管理的必要性

為了使公共管理能夠對網(wǎng)絡輿情進行良好的管理以及約束，在進行公共管理之前，相關工作人員需要全面地分析對網(wǎng)絡輿情進行公共管理的必要性，不僅可以為后續(xù)工作奠定堅實的基礎，還有利于提高后續(xù)工作的針對性。隨著我國當前網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，人們利用網(wǎng)絡來參與社會生活和政治生活的范圍越來越廣，再加上網(wǎng)絡傳播具有及時性和多樣性的特征，從而使得網(wǎng)絡輿情的時代特色明顯地隨著我國當前網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，在網(wǎng)絡中一些消極信息的數(shù)量也在不斷地增加。不僅會對人們的認知產(chǎn)生一定的差異，還會影響社會上的主流思想，在社會中營造較為消極的氛圍。一些人在網(wǎng)絡中進行信息獲取的過程中，假如自我約束能力和明辨是非能力不強的話，那么經(jīng)常會被某些人當做操控社會文化的工具，嚴重影響了社會的穩(wěn)定性，因此在當前時代下對網(wǎng)絡輿情進行公共管理是非常重要的。

網(wǎng)絡輿情的發(fā)展現(xiàn)狀。首先，在網(wǎng)絡輿情發(fā)展的過程中，受眾群體可以大概分為兩個部分：第一種類型是經(jīng)常接觸網(wǎng)絡的群體，例如網(wǎng)絡行業(yè)的從業(yè)者;第二種類型是不接觸網(wǎng)絡的群體，例如年齡較大或者是貧困地區(qū)的人口。這兩類群體在使用網(wǎng)絡的過程中存在著較大的差異性，在某種程度上，互聯(lián)網(wǎng)在擴寬人們互動范圍的同時，也加劇了社會分化的程度。對于某些人而言，利用網(wǎng)絡主要是為了表達自身的意見和一些訴求，但是對于另一種群體來說，網(wǎng)絡卻成為了這部分人群參與公共生活的阻礙。研究數(shù)據(jù)表明，對于一線二線城市來說，網(wǎng)絡覆蓋率超過了80%，對于比較偏遠的地區(qū)來說，網(wǎng)絡的普及率是小于25%的，網(wǎng)絡普及率的差異性嚴重影響了人們公共參與的熱情。其次，在網(wǎng)絡輿情發(fā)展的過程中正負功能在轉變之間的隨機性和迅速性是比較強的。主要是從一個社會問題入手進行深入的討論，網(wǎng)絡輿情的形成是社會群體發(fā)表自己意見的過程，在實際中一些輿論議題往往是傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡民眾參與的過程。由于這些信息的公開性和透明性是比較強的，所以一些人在看新聞之后可以結合自身的理解能力和認知能力進行信息的傳播以及互動。網(wǎng)絡輿情屬于一個中性詞，關鍵在于是誰阻擋了這場輿論，假如輿論是被有用心的人所掌控的話，不僅會嚴重影響網(wǎng)民的明辨是非能力和判斷能力，還會對整個社會文化產(chǎn)生非常消極的影響，威脅到了公共安全和社會穩(wěn)定。再其次，網(wǎng)絡輿情的針對性是比較強的。對于網(wǎng)絡輿情來說，大多數(shù)都是民眾比較關注的問題，一是符合自身切身利益的，二是社會上廣泛關注的熱點問題。當社會輿情中一些錯誤的理論被無限擴大之后，那么會出現(xiàn)社會文化和社會穩(wěn)定的危機，使得公共管理的水平無法得到有效地提高。綜上所述，在當前時代下對網(wǎng)絡輿情進行公共管理是非常重要的，相關工作人員要加強對這一問題的重視程度，結合網(wǎng)絡輿情所呈現(xiàn)出來的新特點和新的變化，制定新的公共管理模式和管理方案，對網(wǎng)絡輿情進行有效約束以及管理。

二、網(wǎng)絡輿情在公共管理方面所存在的問題

網(wǎng)絡輿情在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著重要作用，尤其是一些群眾在發(fā)揮和發(fā)表自身意見和感想的同時，可以通過網(wǎng)絡來進行及時的討論。在當前時代下，隨著網(wǎng)絡輿情的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡輿情已經(jīng)成為社會上廣泛關注的問題，政府部門對這一問題關注度是比較高的。但是在實際工作的過程中，要站在不同群體和不同觀點的立場上，充分地考慮廣大人民的利益，由于網(wǎng)絡輿情傳播速度是比較快的，影響范圍較廣。假如渠道是多元化的，那么會導致人們在情緒化變化方面存在著一定的差異，甚至是在網(wǎng)絡輿情中一些虛假信息會對人們的明辨是非能力和判斷能力造成非常嚴重的影響。輿情的預警要對一些負面信息的影響進行有效控制，在公共管理中一些群眾對負面信息的關注度是比較高的，這在一定程度上影響了公共管理水平的提高。一些消極網(wǎng)絡事件不僅會引發(fā)公眾的不滿情緒，再加上一些重量級人物的轉發(fā)，會受到越來越多人的關注，假如沒有正確引導會失去原本的價值，嚴重影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時在進行公共管理時，如果沒有對這些問題進行良好的處理和引導的話，那么會形成社會上的輿論危機，嚴重時會激發(fā)社會的矛盾，造成政府形象的損失。

三、網(wǎng)絡輿情公共管理的方法

1.創(chuàng)新網(wǎng)絡輿論的引導模式。隨著我國當前網(wǎng)絡技術的持續(xù)發(fā)展，在網(wǎng)絡中一些輿論逐漸朝著多樣化的方向發(fā)展，如果沒有對輿論進行良好的引導和管理，那么會使網(wǎng)絡輿論呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特點，在潛移默化中會對人們的思想觀念和價值觀念產(chǎn)生一些消極的影響。因此，在當前時代下在對網(wǎng)絡輿情進行公共管理時，相關管理部門要創(chuàng)新新型的網(wǎng)絡輿論引導模式來適應網(wǎng)絡輿論急速發(fā)展的速度。對于我國政府部門來說，要加強對這一問題的重視程度，將網(wǎng)絡輿情的引導工作納入到社會管理和建設的重要內容中，在公共管理的過程中可以借鑒其他省市先進的管理經(jīng)驗以及管理方法，全面提高管理的質量以及管理的效果。例如可以借鑒長沙市網(wǎng)絡輿情的管理政策，通過建立高素質的管理隊伍和評價團隊，對網(wǎng)絡輿情進行有效的引導，并且管理人員可以隨時進入到網(wǎng)絡新聞平臺中，對信息的真實性進行檢查，秉承著公平公正的原則來進行網(wǎng)絡新聞的探討以及討論，無形之中能夠對網(wǎng)絡輿情起到一個良好引導作用。相關政府部門要對這一案例進行深入地分析研究，結合這一地區(qū)網(wǎng)絡輿情的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過程中所存在的問題，提高公共管理的針對性。除此之外相關政府部門要對原有的公共管理模式進行轉變和調整，結合當前網(wǎng)絡輿情的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展特點，提高管理模式的科學性，值得注意的是在進行公共管理模式制定的過程中，要充分地考慮社會的效益，將社會效益放在主要的位置上，減少不正當言論對社會文化和社會發(fā)展方向的影響。

2.構建網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)中的輿論具有開放性和自由性的特征，所以這給實際的公共管理工作帶來了諸多的問題，因此在這一背景下，相關管理人員要構建網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控平臺，對一些不正當?shù)男畔⑦M行有效的約束以及網(wǎng)絡輿情管理，通過監(jiān)控平臺中的信息來對輿論導向進行嚴格控制。值得注意的是在實際工作的過程中，一定要提高信息監(jiān)控的真實性和有效性，假如在網(wǎng)絡輿情方面出現(xiàn)一些緊急問題的話，那么相關部門要在第一時間內采取有效的解決措施，對輿情進行規(guī)范性的管理。與此同時公共管理人員要對一些特殊問題進行全面重視，在特殊時期下加強對傳播正能量的重視程度，讓人們感受到社會的溫暖。比如在疫情嚴重的時期，為了讓人們有足夠信心對抗這次疫情，在一些網(wǎng)絡平臺中可以更多地宣傳有關醫(yī)護人員奮斗在一線的信息，讓人們在緊張時刻能夠感受社會的溫暖，增強對抗擊疫情的自信心以及成就感，充分地發(fā)揮網(wǎng)絡新聞平臺的重要影響作用。與此同時，由于網(wǎng)絡具有開放性的特征，所以相關部門要對一些虛假性的輿情進行正確引導以及監(jiān)督，充分地發(fā)揮網(wǎng)絡輿情積極的一面，并且在實際工作的過程中要具備應對突發(fā)事件的能力。例如在網(wǎng)絡輿情發(fā)展的過程中遇到一些矛盾的話，那么要提出針對性的解決措施，從而為群眾營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

3.開展多樣化的網(wǎng)絡輿情教育。在對網(wǎng)絡輿情進行公共管理時，除了要構建完善的監(jiān)督平臺之外，相關政府部門的工作人員還需要開展多樣化的網(wǎng)絡輿情教育，在社會中形成良好的文化氛圍。相關部門要提高網(wǎng)民的明辨是非的能力，積極配合所開展的公共管理工作來正確地分辨出在網(wǎng)絡中的一些消極信息;相關政府部門要加強宣傳力度，讓網(wǎng)民正確地對待和認識網(wǎng)絡信息，當遇到虛假信息時，要做到不傳播，并且嚴格地遵守我國相關的法律法規(guī)，對自身的言論和行為進行有效約束以及管理。在宣傳工作中還要讓網(wǎng)民做到不盲目跟風，在社會和網(wǎng)絡氛圍中營造積極向上和文明健康的網(wǎng)絡環(huán)境，不僅可以對原有的網(wǎng)絡環(huán)境起到一個良好的凈化作用，還可以在潛移默化中使群眾樹立正確的人生觀和價值觀。

四、結束語

在當前時代下對網(wǎng)絡輿情進行公共管理是非常重要的，網(wǎng)絡輿情是網(wǎng)絡技術和社會文化發(fā)展的必然趨勢。相關政府部門要加強對網(wǎng)絡輿情的重視程度，對相關法律法規(guī)進行完善和調整。相關工作人員要結合新媒體傳播的特點和規(guī)律，通過公共管理的職能和工作范圍制定科學的引導機制和應急機制，結合互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播途徑和特點，對社會輿論進行有效的引導，并且對一些消極的言論進行有效的監(jiān)督，從而提高公共管理的水平。

（作者單位：遼陽縣委黨校）