錢呂軍

十五大第一次提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，把既定的小康社會(huì)和基本現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與建黨一百年和建國一百年這兩個(gè)重要時(shí)點(diǎn)聯(lián)系起來。十六大把“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)正式寫進(jìn)了黨章，首次以黨內(nèi)根本大法的形式將此明確下來。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，續(xù)寫了“兩個(gè)一百年”的新時(shí)代壯美篇章。

一、用“中國夢”偉大夢想引領(lǐng)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

“中國夢”是習(xí)近平在擔(dān)任總書記后于2012年11月首次提出，得到黨內(nèi)外的普遍認(rèn)同，并在國內(nèi)外產(chǎn)生重大反響的偉大夢想。在黨的創(chuàng)新理論中，中國夢具有引領(lǐng)作用、標(biāo)志性意義。

1.深厚的歷史引領(lǐng)。一是根植中國歷史提出中國夢。中國夢即是中華民族的復(fù)興夢。“復(fù)興”與“發(fā)展”是有所不同的，一個(gè)民族的“復(fù)興”必定內(nèi)含著“發(fā)展”，但不是所有民族的“發(fā)展”都能被稱為“復(fù)興”。因?yàn)橹挥性鴦?chuàng)造過輝煌又遭受過痛楚的民族，才有資格談“復(fù)興”。中國五千年的文明輝煌，讓中國人民懂得復(fù)興的真諦所在;中國近代的百年屈辱，又讓中國人民對復(fù)興抱有深切期盼。二是汲取歷史智慧實(shí)現(xiàn)中國夢。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。五千年的中華文明史中蘊(yùn)藏著治國理政的豐富經(jīng)驗(yàn)，儒家的德治、法家的法制、道家的無為而治，等等。近代百年的追夢歷程又形成了百折不撓、越挫越勇的奮斗精神。這些都是實(shí)現(xiàn)中國夢最好的營養(yǎng)劑。

2.強(qiáng)大的理論引領(lǐng)。其一中國夢是科學(xué)奮斗目標(biāo)論。中國夢，作為一個(gè)理論的形象表達(dá)，一經(jīng)提出即引起廣泛的共鳴，就在于它把每個(gè)人的切身利益與國家利益、民族利益緊緊聯(lián)系起來，讓人民群眾樂于接受。作為中華民族的一種價(jià)值認(rèn)同，中國夢已經(jīng)在人民中形成了最大公約數(shù)，最大程度地凝聚了社會(huì)共識(shí);作為中國人民的一種價(jià)值追求，已經(jīng)畫出了最大同心圓，最大程度匯聚了奮進(jìn)力量。其二中國夢具有強(qiáng)大理論指引力。中國夢作為黨的奮斗目標(biāo)理論，包含著歷史淵源、本質(zhì)內(nèi)涵、根本目的、依靠力量、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本要求等豐富理論內(nèi)容。

3.獨(dú)具的風(fēng)格引領(lǐng)。一是馬克思主義中國化包括理論風(fēng)格的中國化。毛澤東明確提出了“理論風(fēng)格中國化”的命題，強(qiáng)調(diào)中國化馬克思主義在理論風(fēng)格和理論表達(dá)上也必須要有中國特點(diǎn)，形成“新鮮活潑的、為老百姓所喜聞樂見的中國作風(fēng)和中國氣派”。二是中國夢獨(dú)具中國風(fēng)格和中國氣派。中國夢具有鮮明的習(xí)式理論風(fēng)格，突出表現(xiàn)在善抓事物本質(zhì)的徹底性，同百姓心貼心的人民性，前進(jìn)向上的先導(dǎo)性，充滿活力的創(chuàng)造性，等等。這種鮮明的中國風(fēng)格和中國氣派，使中國夢在中國“2013年十大流行語”中排名第一。

二、用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，擘畫“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適時(shí)組織“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，帶領(lǐng)全國人民決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，致力如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

1.奮斗目標(biāo)上的全面提升。一是量的指標(biāo)提升?！靶】怠笔侵袊F(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)具有中國特點(diǎn)的階段性目標(biāo)。鄧小平用“小康”詮釋中國式現(xiàn)代化時(shí)，根據(jù)中國人口多、底子薄的實(shí)際，設(shè)想20世紀(jì)末達(dá)到人均800～1000美元，就算是小康狀態(tài)。十二大確定了到20世紀(jì)末力爭實(shí)現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的發(fā)展目標(biāo);十三大提出了首先解決溫飽問題再達(dá)到小康水平，第三實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略。十五大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，明確了第一個(gè)十年翻番的量化指標(biāo);十六大提出全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)，對第二個(gè)十年也提出了翻番的量化指標(biāo)要求;十七大又提出了人均指標(biāo)2020年比2000年翻兩番的新要求。十八大，進(jìn)一步提出城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番，這就在量的層面尤其是人均收入增長這一關(guān)系人民群眾獲得感的指標(biāo)上提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)。二是質(zhì)的要求提升。十二大強(qiáng)調(diào)使人民物質(zhì)生活達(dá)到小康水平的同時(shí)，也提出了使人民文化生活達(dá)到小康水平;十五大明確了制度建設(shè)任務(wù)，并將之作為小康建設(shè)的重要內(nèi)容和制度保障;十六大確定了經(jīng)濟(jì)、民主、社會(huì)等“六個(gè)更加”的任務(wù)，提出了更加全面的小康社會(huì)建設(shè)內(nèi)容;十八以來，小康社會(huì)建設(shè)更加注重“全面”二字，強(qiáng)調(diào)“沒有全民小康，就沒有全面小康”“全面小康的路上，一個(gè)都不能少”等，體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)在“平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性”等質(zhì)的要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)、絕對標(biāo)準(zhǔn)和相對標(biāo)準(zhǔn)、定量分析和黨性研判等關(guān)系，反對把調(diào)門提的太高。

2.實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的科學(xué)布局。一是科學(xué)布局“四個(gè)全面”。十八大以來，黨中央適應(yīng)發(fā)展新要求，運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法，從戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃布局，在實(shí)踐過程中逐漸形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，其他三個(gè)全面是戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標(biāo)是重要引領(lǐng)，必須毫不動(dòng)搖;戰(zhàn)略舉措是重要保障，必須毫不放松。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”。十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)相繼就“四個(gè)全面”相關(guān)專題進(jìn)行了研究部署。一份部署，九份落實(shí)。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，以釘釘子精神推動(dòng)全面深化改革落地生根，全面依法治國行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝。

3.攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)上的精準(zhǔn)實(shí)施。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，部署三大攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持問題意識(shí)和底線思維，聚焦全面建成小康社會(huì)存在的問題短板，突出抓住工作重點(diǎn)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、強(qiáng)化本領(lǐng)弱項(xiàng)，部署打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是堅(jiān)強(qiáng)保障，體現(xiàn)的是底線思維和憂患意識(shí);精準(zhǔn)脫貧是指標(biāo)性任務(wù)，體現(xiàn)的是為民情懷和務(wù)實(shí)作風(fēng);污染防治是迫切需要，體現(xiàn)的是生態(tài)文明思想和大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”事關(guān)全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量和成色，能否打贏考驗(yàn)著黨的決心和智慧。二是堅(jiān)持真抓實(shí)干，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上，注重防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外部環(huán)境等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。面對新冠病毒疫情，黨帶領(lǐng)全國人民在大疫中經(jīng)受住了大考，運(yùn)用制度優(yōu)勢取得中國疫情防控阻擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略性成果。在脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，堅(jiān)持依靠群眾，動(dòng)員全社會(huì)的力量，取得了世所罕見的脫貧成就。十八以來，實(shí)現(xiàn)了六千多萬人口的脫貧，而且是穩(wěn)定脫貧。十九大以來，“農(nóng)村貧困人口又減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%”。在污染防治時(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為突出打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、用“兩步走”戰(zhàn)略安排部署第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)

以習(xí)近平為核心的黨中央，以答卷人的使命擔(dān)當(dāng)，在致力如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的同時(shí)，對第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出戰(zhàn)略安排，乘勢推進(jìn)。

1.對歷史方位作出新的重大判斷。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代是黨中央對中國所處歷史方位作出的重大判斷。新時(shí)代的本質(zhì)內(nèi)涵是中華民族由富向強(qiáng)，為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。從大的歷史維度看，這個(gè)歷史方位的判斷事關(guān)全局，又影響長遠(yuǎn)，對中華民族偉大復(fù)興、對科學(xué)社會(huì)主義煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)活力、對發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑選擇都具有重大意義。這就要求，必須敏銳把握歷史方位的重大調(diào)整，以更高的境界、更強(qiáng)的本領(lǐng)、更優(yōu)的作風(fēng)、更好的精神狀態(tài)，承前啟后、繼往開來，從戰(zhàn)略的高度布局謀劃好從2020年到2050年這個(gè)30年，為實(shí)現(xiàn)由富到強(qiáng)的偉大轉(zhuǎn)變作出科學(xué)規(guī)劃和戰(zhàn)略安排。

2.對主要矛盾作出新的重要結(jié)論。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，這是關(guān)系全局的歷史性變化，但這個(gè)變化沒有改變我國的基本國情和中國特色社會(huì)主義所處階段。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，把“變”與“不變”統(tǒng)一起來理解和把握，一方面要聚焦“變”，要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，積極適應(yīng)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，從全局的高度思考和謀劃，提出新的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃新的戰(zhàn)略部署，注重從供給側(cè)發(fā)展著力，持續(xù)推進(jìn)新的發(fā)展;另一方面要把握“不變”，牢牢把握我國社會(huì)發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，不好大喜功、急躁冒進(jìn)，不裹足不前、錯(cuò)失良機(jī)，這也需要從戰(zhàn)略層面作出部署安排，確保方向不偏、道路不移。

3.對目標(biāo)任務(wù)作出新的戰(zhàn)略安排。新中國建國70年，改革開放40年，尤其是十八大以來的5年，中國取得的成就舉世矚目。在無比接近、更有信心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史時(shí)刻，黨中央站位新時(shí)代新方位，分析新形勢新變化，對推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)，即在2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩個(gè)階段用兩個(gè)十五年，到本世紀(jì)中葉把中國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這是一個(gè)新的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略布局，與此前黨中央明確的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相比較，有兩個(gè)重要“新”變化：一是完成時(shí)間提前。根據(jù)中國發(fā)展的實(shí)際和可能，將基本現(xiàn)代化的任務(wù)完成時(shí)間從小平同志預(yù)想、黨的全國代表大會(huì)確定的2050年，提前到2035年去完成，提前了十五年;二是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提高。第一次明確了建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間，回答了在完成基本現(xiàn)代化任務(wù)之后，黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)。

十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，砥礪奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)，這是中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中的又一段艱辛歷程，也必將書寫近代以來中華民族偉大復(fù)興征程中的又一篇壯美詩章。

（作者單位：揚(yáng)中市委黨校）