【摘要】工程造價(jià)預(yù)決算是項(xiàng)目投資、甲乙雙方?jīng)Q算以及工程撥款的重要依據(jù)，也是后續(xù)招投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程造價(jià)確定的重要依據(jù)。當(dāng)前對(duì)其進(jìn)行審核已經(jīng)成為了造價(jià)控制的關(guān)鍵手段，只要充分落實(shí)預(yù)決算審核，選用適合的審核方法，才可以避免經(jīng)濟(jì)效益受損，提升項(xiàng)目投資效益率，實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模的合理把控，達(dá)到投資效益最大化。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);預(yù)決算;審核方法;建議

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.201

在工程造價(jià)中，預(yù)決算作為最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，是成本控制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，貫徹工程建設(shè)始終。及時(shí)審核其最終結(jié)果，便能發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并進(jìn)行調(diào)整，防止給后續(xù)施工帶來不良影響。對(duì)此，為促進(jìn)工程順利建設(shè)，保證預(yù)決算的有效性及真實(shí)性，相關(guān)人員還應(yīng)采取正確有效的方式對(duì)預(yù)決算進(jìn)行審核，從而在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1、預(yù)決算內(nèi)容

1.1工程量審核

在工程造價(jià)審核當(dāng)中最常見的誤差即為正誤差與負(fù)誤差。其中，出現(xiàn)正誤差的原因在于工程建設(shè)中，具體施工和設(shè)計(jì)圖紙之間存在一定差距，但造價(jià)工作者依然是按照設(shè)計(jì)圖紙為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算的。而負(fù)誤差的出現(xiàn)則與造價(jià)工作者自身的工作能力及素養(yǎng)有很大關(guān)系，如果工作人員本身的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不充分，那么就極易出現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目遺漏的現(xiàn)象。

1.2套用定額單價(jià)審核

工程造價(jià)定額具有很大權(quán)威性和科學(xué)性，實(shí)際落實(shí)中必須嚴(yán)格按照形式、內(nèi)容和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)開展，切勿隨意降低或增加[1]，要重點(diǎn)審核工作中有沒有出現(xiàn)重復(fù)套用的問題。在審核換算定額單價(jià)時(shí)，不但要完全按照單價(jià)定額的規(guī)定進(jìn)行，還要明確具體的換算內(nèi)容，確保換算方式和系數(shù)的合理性，以保證審核質(zhì)量。

1.3費(fèi)用支出審核

工程費(fèi)用通常會(huì)受到施工區(qū)域的差異而有所不同，因此在實(shí)際計(jì)算時(shí)還需將本地的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)作為首要的工作準(zhǔn)則。審核時(shí)應(yīng)著重審查費(fèi)用定額是否可以區(qū)分工程性質(zhì)，再對(duì)費(fèi)率和工程類別、造價(jià)文件、合同等進(jìn)行審核。

2、審核方法

工程建設(shè)本身周期長(zhǎng)、數(shù)量大，所以整個(gè)過程中需多次計(jì)價(jià)。如果在造價(jià)審核中能夠使用合適的方式，不僅會(huì)提升審核質(zhì)量，還可以進(jìn)一步加快審查進(jìn)度。常見的審核方式主要有以下幾種。

2.1全面審核法

該方式和編制圖紙預(yù)算的過程具有極大共同之處，即依照?qǐng)D紙要求，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、定額、合同以及和造價(jià)相關(guān)的文件及規(guī)定進(jìn)行工程量、費(fèi)用和定額單價(jià)的[2]全面審核。其審核完整細(xì)致，效果比較顯著，但需要進(jìn)行大量重復(fù)勞動(dòng)，花費(fèi)時(shí)間整體比較長(zhǎng)。比較適合初學(xué)者或預(yù)算投資不多的項(xiàng)目進(jìn)行審核。

2.2對(duì)比審核法

這一方式主要是在明確具體預(yù)結(jié)算資料的前提下，尋找相關(guān)工程當(dāng)中和造價(jià)相關(guān)的一些規(guī)律，由此發(fā)現(xiàn)的相關(guān)指標(biāo)，再將這些指標(biāo)作為基礎(chǔ)分析比對(duì)審查核對(duì)對(duì)象，找到與整體投資規(guī)律存在相悖的部分項(xiàng)目工程，再對(duì)其進(jìn)行著重計(jì)算，發(fā)現(xiàn)其中差異過大的主要原因。目前常用的分析內(nèi)容包含了專業(yè)投資比例、分部工程比例、單方造價(jià)指標(biāo)以及材料消耗指標(biāo)。

2.3重點(diǎn)審核法

該方法主要是圍繞預(yù)決算重點(diǎn)展開審核的。它與全面審核有很多一致之處，兩者最大的差異在于審查范圍有所不同。實(shí)際應(yīng)用時(shí)，該方法將比較大的工程量、投資費(fèi)用較高以及結(jié)構(gòu)比較繁復(fù)的分項(xiàng)工程作為審查核對(duì)重點(diǎn)[3]，例如磚石工程、基礎(chǔ)工程等;同時(shí)還需重點(diǎn)對(duì)工程量所對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)進(jìn)行核對(duì)與檢查，全面審核其中子項(xiàng)目里極易被搞混的單價(jià)。對(duì)于費(fèi)用的計(jì)取和材料價(jià)格也必須重點(diǎn)審核。該方法最大的優(yōu)勢(shì)就在于能夠降低大量重復(fù)勞動(dòng)，在保證審核質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升審核效率。

2.4標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

通常完全依照標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙進(jìn)行作業(yè)的項(xiàng)目，需要使用提前制定好的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算作為主要依據(jù)，將其作為審核預(yù)算的方式就是標(biāo)準(zhǔn)審核法。以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙作為基礎(chǔ)進(jìn)行作業(yè)的工程，其建筑結(jié)構(gòu)的施工方式基本一致，但會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工條件的差異而產(chǎn)生一些變化或調(diào)整事項(xiàng)[4]。該方式不需要逐一審核所有項(xiàng)目，而是將重點(diǎn)放在了事前預(yù)算編制和標(biāo)準(zhǔn)圖紙預(yù)算審查上，并將其作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，進(jìn)行對(duì)照審核。

2.5篩選審核法

篩選審核法就是把相關(guān)數(shù)值表當(dāng)中關(guān)于工程的具體數(shù)量、價(jià)格與人工等方面的內(nèi)容找出來并實(shí)施全面整合和處理，以此核查出具體的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否和定額之間有所不同。如果存在不同則應(yīng)技術(shù)進(jìn)行全面調(diào)整，使其相互之間保持基本的一致性。這種方式最大的優(yōu)勢(shì)就在于操作較為簡(jiǎn)便，能夠迅速找到存在的問題，但要想解決差錯(cuò)問題還必須繼續(xù)審查。

2.6分組計(jì)算審核法

在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，如果整體審核工作量比較大，就可以通過該方法把工程整體造價(jià)與預(yù)結(jié)算進(jìn)行分組，完成之后再依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查，并對(duì)各組中的工程實(shí)物數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，從而在降低審核工作量的基礎(chǔ)上，提升審核效率與進(jìn)度。值得注意的是，在實(shí)際應(yīng)用該方式時(shí)，應(yīng)該防止因?yàn)閷彶楹藢?duì)速度太快而引起結(jié)果誤差的現(xiàn)象。

3、審核建議

3.1在充分溝通下優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

由于工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，所以各部門必須要溝通協(xié)作，促進(jìn)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等方面的溝通交流，促使人員都能夠積極配合審核人員開展工作。在這樣的條件下，不僅能夠獲得十分完整且充分的證據(jù)，還可以給后續(xù)審核工作提供保障。另外設(shè)計(jì)方通常負(fù)責(zé)工程的方案、限額等設(shè)計(jì)工作，所以這就需要設(shè)計(jì)方根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行合理估算，依照批準(zhǔn)的總概算科學(xué)控制圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并將其作為擬建工程造價(jià)的最高限制額度。如此一來，不但可以使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系得到有效處理，還可以提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，改變投資失控的問題，降低工程造價(jià)。

3.2資料收集必須深入現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)前工程建設(shè)中大多數(shù)經(jīng)濟(jì)類業(yè)務(wù)都要進(jìn)行外包處理，為強(qiáng)化審查結(jié)果的合理性和可靠性，則需及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)獲得第一手資料并將其作為審查的基本依據(jù)。因此，必須明確設(shè)計(jì)變更單的實(shí)際內(nèi)容、項(xiàng)目、數(shù)量、原因、時(shí)間等，同時(shí)價(jià)款結(jié)算方式及單價(jià)都要進(jìn)行明確商定。對(duì)于情況比較嚴(yán)重的現(xiàn)場(chǎng)變化還應(yīng)及時(shí)對(duì)證據(jù)進(jìn)行錄像和拍照，留下必要資料。對(duì)于新型材料、新工藝和新結(jié)構(gòu)這類不存在于數(shù)據(jù)信息庫當(dāng)中的工程造價(jià)進(jìn)行審查復(fù)核時(shí)，相關(guān)人員必須完全深入市場(chǎng)進(jìn)行全面工作開展，以保證資料的準(zhǔn)確性和審核的精準(zhǔn)性。

3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審核

首先，減少和消除重復(fù)簽證。審核者一定要充分掌握定額及清單中的具體內(nèi)容，了解項(xiàng)目的實(shí)際組成，避免作業(yè)方報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證將定額中已經(jīng)包含的內(nèi)容再拿出重復(fù)簽證。其次，實(shí)現(xiàn)按實(shí)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)必須將定額作為基礎(chǔ)，審核者也應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況作為基礎(chǔ)，實(shí)事求是，仔細(xì)對(duì)簽證內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，禁止遇到簽證就直接將其作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，從而降低不必要費(fèi)用支出而引起預(yù)算超過控制的現(xiàn)象。

結(jié)語：

綜上所述，工程造價(jià)審核工作作為一項(xiàng)極為專業(yè)，且具有極強(qiáng)知識(shí)性和技巧性的工作，是科學(xué)控制項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)鍵措施和必須程序。對(duì)此，相關(guān)人員須通過自己的專業(yè)知識(shí)和技能，全面系統(tǒng)地進(jìn)行審查和復(fù)核，按照具體情況應(yīng)用適合的審核方法，及時(shí)糾正造價(jià)中存在的各項(xiàng)問題和錯(cuò)誤，以確保投資實(shí)現(xiàn)合理分配，充分發(fā)揮投資效益，滿足工程建設(shè)的最初要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬璐.探析工程造價(jià)預(yù)決算審核弊端及解決方法[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016，000（014）：955.

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作者簡(jiǎn)介：

田振興（43022119700628381X），湖南株洲。